К делу № 2-2729/2023

УИД 23RS0040-01-2023-001533-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Дордуля Е.К.

при секретаре Швыдченко Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пении по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пении по старости.

В обоснование требований указала, что 20.07.2020г. она обратилась в ГУ УПФ РФ в Карасунском округе г. Краснодара с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного возраста, как матери ребенка-инвалида, требующего постоянного ухода и включении периода ухода за ребенком-инвалидом в общий трудовой и страховой стаж. В Управлении ПФ РФ в Карасунском округе г. Краснодара пояснили, что ввиду отсутствия всех необходимых документов об инвалидности дочери и о выплатах, для установления размера базовой части пенсии с учетом ухода за ребенком-инвалидом, необходимо направить запросы в Республику Армения в Государственную службу социального обеспечения Министерства труда и социальных вопросов - о наличии выплатного дела ребенка-инвалида ФИО2 и справок о трудовой деятельности ФИО1, в отдел ЗАГС - для проверки факта наличия (отсутствия) сведений о лишении родительских прав, в Государственный Фонд социального страхования - о запросе выписки из ЕЛСЗЛ. На протяжении двух лет должностные лица УПФР в Карасунском округе г. Краснодара неоднократно направляли запросы в Республику Армения, с целью получения необходимых сведений для назначения пенсии. Однако, на протяжении периода с 20.07.2020г. по настоящее время ответы на запросы из Республики Армения так и не поступили. В связи с чем УПФР в Карасунском округе г. Краснодара неоднократно принимались решения о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии, а также решения об отказе в установлении пенсии (30.10.2020г., 24.03.2021г., 02.07.2021г., 25.10.2021г.). Истец предпринимала попытки самостоятельно получить в Республике Армения необходимые для назначения пенсии документы, а затем предоставляла их в УПФР в Карасунском округе г. Краснодара, однако должностные лица УПФР в Карасунском округе г. Краснодара не приняли к зачёту документы, полученные на руки, а не направленные в рамках Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г. Решением Советского районного суда г. Краснодара от 21.06.2022г. установлен юридический факт признания ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ рождения ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по 28.07.2007года и её нуждаемости в постоянном постороннем уходе. Также решением суда был установлен юридический факт осуществления постоянного ухода за ребенком-инвалидом - ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ рождения её матерью ФИО3, в период с ДД.ММ.ГГГГ до 07.01.2009года. С 16.09.2022года мне была назначена пенсия в размере 11 501,51руб. Однако, поскольку истец обращалась в УПФР в Карасунском округе г. Краснодара за назначением пенсии ещё 20.07.2020года, считает, что выплата пенсии должна быть произведена с момента первоначального обращения, что явилось поводом для обращения в суд.

На основании изложенного просит отменить решение УПФР в Карасунском округе г. Краснодара от 30.10.2020г. № 2100000165313/926624/20 и № 220000348857/955210/22 от 14.11.2022г. об отказе ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ.р. в назначении пенсии с даты первоначального обращения. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить выплату пенсии ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ.р. с 29.07.2020г. - с момента обращения в УПФР в Карасунском округе г. Краснодара и произвести доплату с даты первоначального обращения за назначением пенсии с 29.07.2020г. до 16.09.2022г.

Истец в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок возникновения и реализации прав граждан на трудовые пенсии в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ №400) в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий:

1) страховая пенсия по старости;

2) страховая пенсия по инвалидности;

3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2002 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно материалам выплатного дела 21.07.2020 г. ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Закона от 28.12.2013 г.

В соответствии с п.1. ч.1 ст.32 Закона от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно части 3 статьи 32 Закона от 28.12.2013 г. при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

В соответствии со статьей 22 Закона от 28.12.2013 г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. При этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа ПФР недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа ПФР, днем обращения за пенсией считается день приема заявления.

При этом вопросы, связанные с порядком обращения граждан за страховой пенсией, в полной мере урегулированы «Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплатой к страховой пенсии....», утвержденными приказом Министерства труда России от 17.11.2014г. № 884н (далее Правила обращения за пенсией от 17.11.2014г. № 884н).

В соответствии с Правилами обращения за пенсией, территориальный орган ПФР дает оценку представленным документам, а именно: проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.

В результате правовой оценки представленных для назначения пенсии документов, по истечении 3-х месячного срока дооформления документов, Управлением было вынесено 30.10.2020г. решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости № 200000165313/926624/20, ввиду отсутствия сведений опровергающих факт лишения родительских прав ФИО1 и сведений о наличии инвалидности у ребенка. На направленные Управлением ПФР запросы в Республику Армения, ответы не поступили.

На основании решения Советского районного суда г. Краснодара от 21.06.2022 г. по делу №2-4347/2022, вступившего в законную силу 29.07.2022 г. установлен юридический факт признания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по 28.07.2007г., и необходимость осуществления постоянного ухода за ней, также решением суда был установлен юридический факт осуществления постоянного ухода за ребенком-инвалидом - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения её матерью ФИО3, в период с 28.07.1989 г. до 07.01.2009 г.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования заявленными обоснованно и подлежащими удовлетворению, поскольку в решении Советского районного суда г. Краснодара от 21.06.2022 г. был установлен юридический факт признания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и её нуждаемости в постоянном постороннем уходе, а также факт осуществления постоянного ухода за ребенком- инвалидом - ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ рождения её матерью ФИО3, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках особого производства об установлении юридического факта, суд не может рассматривать требования о выплате пенсии с момента обращения, рассматриваемые в порядке искового производства.

Таким образом, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в нарушение требований п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» неправомерно отказало ФИО1 в назначении пенсии с 29.07.2020г., со дня обращения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пении по старости удовлетворить.

Отменить решение УПФР в Карасунском округе г. Краснодара от 30.10.2020г. № 2100000165313/926624/20 и № 220000348857/955210/22 от 14.11.2022г. об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в назначении пенсии с даты первоначального обращения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить выплату пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., с 29.07.2020г. - с момента обращения в УПФР в Карасунском округе г. Краснодара и произвести доплату с даты первоначального обращения за назначением пенсии с 29.07.2020 г. до 16.09.2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья Е.К. Дордуля