Решение по делу № 2-1870/2024 от 06.02.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области 06 февраля 2025 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Законова М.Н.,

при секретаре Медведевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-215/2025 по исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, обязании учесть факт рождения детей и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО5 (далее – истец) обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом принятого судом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ОСФР по Самарской области) (далее - ответчик) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, обязании учесть факт рождения детей и назначении досрочной пенсии.

В обоснование иска указано на то, что 17.09.2024 Истец обратилась в ОСФР по Самарской области с заявлением о начислении пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и назначении страховой пенсии по старости с даты достижения возраста 57 лет, то есть с 21.09.2024. Истец родила и воспитала троих детей, и имеет продолжительность страхового стажа на территории РФ более 15 лет. Решением комиссии ОСФР по Самарской области от 16.10.2024 ей было отказано в назначении страховой пенсии, так как двое детей: ФИО2., <Дата обезличена> г.р. и ФИО3, <Дата обезличена> г.р. рождены на территории Республики Украина (п. Акимовка, Акимовского района, Запорожской область - в настоящее время территория РФ). Третий ребенок - ФИО4, <Дата обезличена> г.р. родился в г. Чапаевске. Просила суд признать решение ОСФР по Самарской области от 16.10.2024 незаконным. Обязать ОСФР по Самарской области учесть факт рождения на территории Республики Украина ФИО3, <Дата обезличена> г.р., ФИО2, <Дата обезличена> г.р., и воспитание ею указанных детей до достижения ими возраста 8 лет, для определения её права на досрочное назначёние страховой пенсии по пункту 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Обязать ОСФР по Самарской области назначить досрочную пенсию по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 21.09.2024.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Самарской области ФИО6, действующая на основании доверенности, возражала против исковых требований по доводам, изложенным в возражении на иск.

Выслушав стороны по делу, исследовав представленные письменные доказательства, доводы, изложенные в исковом заявлении, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Истец ФИО1 ФИО5, <Дата обезличена> года рождения является матерью троих детей: ФИО2, <Дата обезличена> г.р., ФИО3, 14.07,1991 г.р., ФИО4, <Дата обезличена> г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении.

17.09.2024 ФИО1 ФИО5 обратилась в ОСФР по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с рождением троих детей и воспитанием их до достижения возраста 8 лет при достижении 57 лет, наличии страхового стажа не менее 15 лет, то есть с 21.09.2024.

Решением комиссии ОСФР по Самарской области от 16.10.2024 ФИО1 ФИО12 было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с тем, что двое из троих детей рождены и воспитаны на территории Республики Украина, тогда как, при определении права на досрочную пенсию учитываются только дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации.

Отказ мотивирован тем, что отсутствуют основания для учета двоих детей: ФИО2, <Дата обезличена> г.р. и ФИО3, <Дата обезличена> г.р., рожденных на территории Республики Украина.

Разрешая спор, суд, исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, статьями 3, 8, 12, 14, 32, 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" исходил из того, что обращаясь к ответчику с заявлением о назначении пенсии, ФИО1 ФИО5 представила свидетельства о рождении на 3-х детей, а именно: ФИО2, <Дата обезличена> г.р. и ФИО3, 14.07,1991 г.р., которые рождены на территории Республики Украина, и ФИО4, <Дата обезличена> г.р., рожденного на территории Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

На основании п. 1.2. ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Действующее пенсионное законодательство, а именно п. 1.2. ч. 1 ст. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не содержит нормы предусматривающий, обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 г. N 538 н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Требуемые документы в пенсионный орган Истцом ФИО1 представлены.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о доказанности факта рождения у истца троих детей.

Требований о рождении и воспитании трех детей до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации, как об этом указал ответчик в обоснование отказа в назначении страховой пенсии, названная норма права, не устанавливает.

Доводы ответчика о том, что двое детей, рожденные в Республике Украина при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не учитываются, исходя из применяемого в международном праве принципа пропорциональности и положений Соглашения "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", противоречат содержанию названного Соглашения, не содержащего требований о том, что при оценке пенсионных прав учитываются только дети, родившиеся на территории Российской Федерации.

Установленный данным Соглашением принцип территориальности применяется к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывает другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

При установленных судом обстоятельствах, наличия у ФИО1 троих детей, в отсутствии в настоящее время Договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Украина, учитывая материально-правовое регулирование спорных правоотношений, суд полагает, что у истца возникло право на страховую пенсию по достижению возраста 57 лет по основаниям, предусмотренным пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к ОСФР по Самарской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению. Решение ОСФР по Самарской области от 16.10.2024 об отказе в назначении досрочной пенсии подлежит признать незаконным. Обязать ОСФР по Самарской области учесть факт рождения на территории Республики Украина детей ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, и воспитание ФИО1 ФИО5 указанных детей до достижения ими возраста 8 лет, для определения её права на досрочное назначёние страховой пенсии по старости по пункту 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Обязать ОСФР по Самарской области назначить ФИО1 ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права - с 21.09.2024.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ОСФР по Самарской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, обязании учесть факт рождения детей и назначении досрочной пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Самарской области от 16.10.2024 об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 ФИО5, <Дата обезличена> года рождения.

Обязать ОСФР по Самарской области учесть факт рождения на территории Республики Украина детей ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, и воспитание ФИО1 ФИО5 указанных детей до достижения ими возраста 8 лет, для определения её права на досрочное назначёние страховой пенсии по старости по пункту 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать ОСФР по Самарской области назначить ФИО1 ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - с 21 сентября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья

Чапаевского городского суда

Самарской области М.Н. Законов

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2025 года.

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-215/2025, УИД 63RS0033-01-2024-002983-79

<Данные изъяты>