Дело №2-9168/2023

УИД 16RS0041-01-2023-001448-84

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа 19 декабря 2023 года

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахимовой Р.В., при секретаре Федоровой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лениногорского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанностей в сфере охраны и оплаты труда,

установил:

Лениногорский городской прокурор Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о возложении обязанностей в сфере охраны и оплаты труда.

В обоснование заявления указано, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об охране труда установлено, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже одежды по адресу: <адрес> А, магазин «Супер Эконом». Ею создано 5 рабочих мест. Однако в нарушение требований законодательства об охране труда специальная оценка условий труда на рабочих местах не проведена. Инструкции по охране труда у ИП ФИО1 отсутствуют, работники с ними не ознакомлены, инструктажи по охране труда не проводятся. ФИО1, как работодатель, обучение по охране труда не прошла, в нарушение ст.219 Трудового кодекса Российской Федерации. Проверкой установлено, что у ИП ФИО1 форма расчетного листа не разработана, расчетные листки работникам не выдаются. Срок выплаты заработной платы у ИП ФИО1 установлен 1 раз в месяц, в нарушение ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Представление Лениногорского городского прокурора Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, направленное в адрес ИП ФИО1 об устранении выявленных нарушений в месячный срок не исполнено, нарушения не устранены.

Просит обязать ИП ФИО1 в течении 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу: провести специальную оценку условий труда на рабочих местах; пройти обучение по охране труда; разработать инструкции по охране труда и ознакомить с ними работников; проводить работникам инструктажи по охране труда; организовать выплату заработной платы работникам 2 раза в месяц; разработать форму расчетного листка и выдавать расчетные листки работникам с информацией о размере заработной платы.

Представитель истца прокурора Лениногорской городской прокуратуры Республики Татарстан - помощник прокурора <адрес> Фазылова Л.Р. доводы искового заявления подержала, просила удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, почтовая корреспонденция, направленная по адресу, подтвержденному справкой УВМ МВД России по <адрес>, возвращена без вручения с отметками об истечении срока хранения.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но, по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 63, 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 пункта 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Отметка «истек срок хранения» свидетельствует о том, что организацией почтовой связи судебные извещения направлялись ответчику в установленном порядке. Не доверять информации организации почтовой связи об отправлении судебных повесток у суда не имеется, в связи с чем, суд считает, что требования закона о порядке извещения лица, участвующего в деле, о времени и месте рассмотрения дела, судом исполнены.

Неполучение судебных извещений ответчиком, суд расценивает как злоупотребление процессуальными правами. Дальнейшее отложение рассмотрения дела противоречит задачам гражданского судопроизводства, установленным в ст. 2 ГПК РФ, а также нарушает право другой стороны на судебное разбирательство в разумный срок.

Судом были предприняты все меры об извещении ответчика, другими сведениями о месте проживания ответчика ФИО1 суд не располагает. Таким образом, принимая во внимание право истца на рассмотрение дела в сроки, предусмотренные процессуальным законодательством, и с целью не допущения нарушения этого права, руководствуясь ст. 233 ГПК Российской Федерации, суд определил рассмотрение гражданского дела в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Право прокурора на обращение в суд для защиты интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации закреплено в ст. 45 ГПК РФ, а также в ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которым прокурор вправе обратиться в суд заявлением, если этого требует защита прав граждан и интересов общества и государства.

В силу ч. 2 ст. 37 Основного закона каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте (ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ).

В силу ст. 22 ТК РФ на работодателя возложена обязанность по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.

Охрана труда согласно ст. 209 ТК РФ представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально - экономические, организационно - технические, санитарно - гигиенические, лечебно - профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в соответствии с Трудовым кодексом Российский Федерации возлагаются на работодателя. При этом работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации оборудования, осуществлении технологических процессов, применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труд.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ст. 6 ТК РФ к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих в том числе систему и порядок проведения специальной оценки условий труда и государственной экспертизы условий труда, организацию контроля качества проведения специальной оценки условий труда.

В силу ст. 216 ТК РФ в целях государственного управления охраной труда Правительство Российской Федерации, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти устанавливают порядок осуществления государственной экспертизы условий труда, порядок проведения специальной оценки условий труда.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Закон) специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно ч. 4 ст. 8 Закона специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Судом установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в Единый реестр индивидуальных предпринимателей (ОГРИП № от ДД.ММ.ГГГГ), регистрационный номер, присвоенный до ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведенной проверки Лениногорской городской прокуратуры Республики Татарстан исполнения законодательства об охране труда установлено, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже одежды по адресу: <адрес> А, магазин «Супер Эконом».

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1 и гр. ФИО2, работник ФИО4 принят на работу администратором в промтоварный отдел по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с размером заработной платы (п.7.2 договора) из расчета 19750 рублей за предусмотренное законодательством Российской Федерации количество отработанных часов.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1 и гр. ФИО3, работник ФИО5 принят на работу администратором торгового зала в магазин по адресу: <адрес> А с ДД.ММ.ГГГГ с размером заработной платы (п.7.2 договора) из расчета 19750 рублей за предусмотренное законодательством Российской Федерации количество отработанных часов.

В ходе проведенной проверки Лениногорской городской прокуратуры Республики Татарстан исполнения законодательства об охране труда установлено, что в торговом зале на рабочем месте находились работники ФИО6, ФИО7, ФИО8, без заключения трудовых договоров.

ИП ФИО1 создано 5 рабочих мест. Однако в нарушение требований законодательства об охране труда специальная оценка условий труда на рабочих местах не проведена.

Кроме того, согласно ст. 214 ТК РФ работодатель, в случаях предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Проведенной проверкой установлено, что инструкции по охране труда у ИП ФИО1 отсутствуют, работники с ними не ознакомлены, инструктажи по охране труда не проводятся.

Согласно ст. 219 ТК РФ работодатель обязан пройти обучение по охране труда.

В соответствии с п. 59 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» плановое обучение требованиям охраны труда по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпунктах «а» и «б» п. 46 настоящих Правил, проходят работники с периодичностью не реже одного раза в 3 года.

На основании п. 60 Правил требования к периодичности проведения планового обучения работников требованиям охраны труда по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпункте «в» пункта 46 настоящих Правил, устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, или в случае отсутствия указанных требований - не реже одного раза в год.

Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 обучение по охране труда не прошла.

Кроме того, в силу ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:

1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;

2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;

4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Проверкой установлено, что у ИП ФИО1 форма расчетного листка не разработана, расчетные листки работникам не выдаются.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Проведённой проверкой установлено, что срок выплаты заработной платы у ИП ФИО1 установлен 1 раз в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ Лениногорским городским прокурором в адрес ИП ФИО1 внесено представление об устранении выявленных нарушений. Вместе с тем в установленный законом месячный срок требования прокурора не исполнены, ответ в прокуратуру города не поступил, нарушения не устранены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения трудового законодательства ИП ФИО1, являются обоснованными.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Лениногорской городской прокуратуры Республики Татарстан о возложении обязанности ИП ФИО1 в течении 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу: провести специальную оценку условий труда на рабочих местах; пройти обучение по охране труда; разработать инструкции по охране труда и ознакомить с ними работников; проводить работникам инструктажи по охране труда; организовать выплату заработной платы работникам 2 раза в месяц; разработать форму расчетного листка и выдавать расчетные листки работникам с информацией о размере заработной платы, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.194-199,235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

удовлетворить иск Лениногорского городского прокурора Республики Татарстан.

Обязать ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) в течении одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу: провести специальную оценку условий труда на рабочих местах; пройти обучение по охране труда; разработать инструкции по охране труда и ознакомить с ними работников; проводить работникам инструктажи по охране труда; организовать выплату заработной платы работникам 2 раза в месяц; разработать форму расчетного листка и выдавать расчетные листки работникам с информацией о размере заработной платы.

Взыскать с ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Р.В. Рахимова