Мотивированное решение изготовлено 31 января 2023 года.

Дело № ******.

УИД 74RS0019-01-2022-001048-14.

Решение

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Сухневой И.В.,

при секретаре Нуркеновой А.С.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск» к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение,

Установил:

АО «Газпром газораспределение Челябинск» обратилось в суд с вышеуказанным иском. В обоснование указало, что ФИО1 является собственником жилого помещения, распложенного по адресу: <адрес> 14.08.2019 между АО «Газпром газораспределение Челябинск» и ФИО1 заключен договор № № ****** на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования (далее ВДГО), расположенного в указанном индивидуальном жилом доме, а именно газового счетчика марки ******, плиты газовой 4-хконфорочной ****** газового котла ****** газопровода. По условиям договора ответчик как заказчик обязался обеспечить доступ представителю истца (исполнителю) для проведения ежегодных работ по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО. Ответчик в соответствии с условиями договора и требованиями законодательства уведомлялся о предстоящем техническом обслуживании на 10.08.2021, а затем на 12.10.2021, однако доступ в жилое помещение не обеспечил, также не ответил на письма с предложением сообщить об удобных дате и времени для допуска сотрудников истца в жилой дом. 31.01.2022 доступ сотрудников в жилое помещение ответчиком вновь не предоставлен. На основании изложенного просит обязать ФИО1 предоставить АО «Газпром газораспределение Челябинск» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования: газового счетчика ******, плиты газовой 4-хконфорочной марки ******, газового котла ****** газопровода.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, получение от истца уведомлений о необходимости обеспечить доступ в жилое помещение и факт непредоставления такого доступа не оспаривал, в обоснование сослался на отсутствие необходимости предоставления ему услуг истцом ввиду непроживания в вышеуказанном жилом доме, неиспользования газовой плиты, неисправности газового котла.

Заслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные положения содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу абз. 1 ст. 309, п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется исходя из принципа обеспечения бесперебойности и безопасности поставки газа.

Согласно п. 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (Правила № 410), техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования – работы и услуги по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям.

В силу п. 3 Правил № 410 взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

Безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг), в том числе технического обслуживания и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (подп. «а» п. 4 Правил № 410).

В силу п. 6, 16 тех же Правил работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Согласно подп. «г» п. 42 Правил № 410 заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных данными Правилами.

В силу подп. «б» п. 43 Правил № 410 исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам.

В соответствии с подп. «а» п. 44 Правил № 410 исполнитель вправе требовать от заказчика исполнения условий договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и требований настоящих Правил.

Согласно п. 46 Правил № 410 выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с настоящими Правилами.

Конкретные дата и время выполнения указанных работ в конкретном многоквартирном доме (помещении многоквартирного дома) и домовладении планируются исполнителями путем составления соответствующих графиков (годовых, квартальных и месячных), информация о которых доводится до сведения заказчиков через средства массовой информации и сеть "Интернет", путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости от указанных многоквартирных домов и домовладений) информационных стендах, путем направления электронных или почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ.

В соответствии с п. 47 названных Правил в случае отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя в жилые или нежилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмотренными пунктом 46 настоящих Правил, такой допуск осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного пунктами 48 - 53 настоящих Правил.

В силу п. 48-53 Правил № 410 исполнитель обязан уведомить способом, предусмотренным договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а если такой способ не указан в договоре, средствами почтовой, телефонной связи или иным способом, позволяющим установить факт получения заказчиком такого уведомления, о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не позднее чем за 20 дней до их проведения.

Исполнитель направляет заказчику способом, позволяющим определить дату получения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для заказчика дате (датах) и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ и разъяснением последствий бездействия заказчика или его отказа в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию.

Заказчик обязан сообщить в течение 7 календарных дней со дня получения извещения, указанного в пункте 49 настоящих Правил, способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для заказчика дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней обеспечения допуска сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Если заказчик не может обеспечить допуск сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение в течение ближайших 10 дней, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения указанных работ.

При невыполнении заказчиком положений пункта 50 настоящих Правил исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение в соответствии с пунктом 49 настоящих Правил, а заказчик обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Исполнитель в согласованные с заказчиком дату и время выполняет работы по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, связанные с необходимостью получения доступа в соответствующее жилое или нежилое помещение.

Если заказчик не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 раза и более не допустил сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в согласованные с заказчиком дату и время, сотрудники исполнителя составляют акт об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с указанным договором. Этот акт подписывается сотрудниками исполнителя и заказчиком (его уполномоченным представителем), а в случае отказа заказчика (его уполномоченного представителя) от подписания акта - сотрудниками исполнителя и 2 незаинтересованными лицами.

В акте указываются дата и время прибытия сотрудников исполнителя для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, причины отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию (если заказчик сообщил о таких причинах) и иные сведения, свидетельствующие о действиях (бездействии) заказчика, препятствующих сотрудникам исполнителя в проведении работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Один экземпляр акта сотрудники исполнителя передают заказчику (его уполномоченному представителю), а при отказе последнего от принятия акта делают в акте соответствующую отметку.

Копия акта направляется исполнителем в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного жилищного надзора, или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - органы жилищного надзора (контроля).

По смыслу приведенных правовых норм в совокупности, истец, являющийся специализированной организацией, обеспечивающей безопасное использование и содержание внутридомового и внутридомового газового оборудования, вправе требовать допуска в жилое помещение, а пользователь обязаны предоставить такой допуск.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения, распложенного по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

14.08.2019 между АО «Газпром газораспределение Челябинск» и ФИО1 заключен договор № ****** на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования (ВДГО), по условиям которого истец (исполнитель) обязался производить техническое обслуживание и ремонт ВДГО, расположенного в домовладении по адресу: <адрес>, а именно газового счетчика марки ****** плиты газовой 4-хконфорочной марки ******, газового котла ****** газопровода, не реже одного раза в год, а заказчик обязался принять оказанные услуги и (или) выполненные работы и оплатить их (п. 2.1, 3.1.1 договора, приложение № 1 к договору).

В соответствии с п. 9.1 договора таковой заключен на 3 года, договор вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до 14.08.2022. После истечения указанного срока настоящий договор считается пролонгированным на аналогичный период, если ни одна из сторон не заявит о его расторжении по основаниям, предусмотренным Правилами № 410, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим договором.

Кроме того, по условиям п. 3.2.5 договора ответчик как заказчик обязался обеспечить доступ представителей исполнителя к ВДГО для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту.

В силу п. 3.1.4 договора исполнитель обязан уведомить заказчика о дате и времени выполнения работ одним из следующих способов:

- путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа, в том числе в непосредственной близости от домовладения, информационных стендах;

- путем направления почтовых сообщений по адресу заказчика, указанному в п. 11 договора (таковым указан адрес: <адрес>);

- путем направления смс-уведомлений по номеру телефона, указанному в п. 8.5. договора, а именно № ******

В случае отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя в жилые и нежилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) по договору на основании уведомления, направленного одним из вышеуказанных способов, исполнитель уведомляет заказчика о дате, времени и перечне работ по договору не позднее чем за 20 дней до их проведения путем направления почтового отправления с уведомлением о вручении либо путем направления смс-уведомлений по вышеуказанному ному телефона.

Извещение заказчику с предложением сообщить исполнителю об удобных для заказчика дате (датах) и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ и разъяснением последствий бездействия заказчика или его отказа в допуске сотрудников исполнителя к ВДГО направляется исполнителем одним из следующих способов: путем направления почтового отправления с уведомлением о вручении по вышеуказанному адресу, путем направления смс-уведомлений по номеру вышеприведенному номеру телефона.

Как следует из материалов дела, в соответствии с вышеприведенными положениями договора и действующего законодательства АО «Газпром газораспределение Челябинск» 15.07.2021 ФИО2 на номер телефона № ****** направлено уведомление о планируемом выполнении работ по техническому обслуживанию ВДГО ДД.ММ.ГГГГ с 08 час. до 17 час. (л.д. 19).

В указанное время доступ ответчиком обеспечен не был, о чем составлен акт об отказе в допуске к ВДГО и невозможной проведения работ от 10.08.2021 (л.д. 16).

Ответчик факт получения данного смс-уведомления, а также необеспечение в вышеуказанное время допуска в жилое помещение ответчик в судебном заседании не оспаривал.

Далее в соответствии с почтовым реестром от 13.09.2021 истец направил ФИО1 по адресу: <адрес> уведомление о предстоящем техническом обслуживании на 12.10.2021 (почтовый идентификатор № ****** также ответчику предложено сообщить об удобном для него дате и времени допуска сотрудников истца для проведения технического обслуживания ВДГО (л.д. 14, 20-21, 25).

Направление по вышеуказанному адресу произведено истцом в соответствии с п. 3.1.4, 11 договора.

12.10.2021 ответчик повторно не обеспечил доступ сотрудников истца (л.д. 15), в подтверждение данного факта составлен акт об отказе в допуске к ВДГО и невозможности проведения работ по техническому обслуживанию от 12.10.2021 (л.д. 17).

16.11.2021 ФИО3 повторно направлено заказным письмом (идентификатор № ****** извещение о непредоставлении допуска в жилое помещение и предложено сообщить об удобных дате и времени в течение следующих 10 календарных дней для допуска истца с целью проведения технического обслуживания ВДГО; данное извещение также оставлено ответчиком без ответа (л.д. 13, 23, 26).

31.01.2022 сотрудники истца прибыли к ответчику для выполнения работ, однако ответчика в указанную дату отсутствовал в жилом помещении, доступа не обеспечил, что зафиксировано в акте об отказе в допуске и невозможности проведения работ по техническому обслуживанию ВДГО от 31.01.2022 (л.д. 18).

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что в ходе судебного заседания нашел факт необеспечения ответчиком доступа сотрудников истца в жилое помещения для выполнения работ по техническому обслуживанию газового оборудования, предусмотренных законодательством, а равно условиями договора, необходимые меры к уведомлению истца о дате и времени выполнения работ истцом приняты.

Доводы ответчика о непроживании в жилом помещении, неиспользовании газового оборудования, неисправности газового котла правового значения для разрешения заявленных требований не имеют, поскольку не освобождают ответчика от исполнения возложенной на него законом и принятой им в соответствии с договором обязанности по обеспечению сотрудников истца в жилое помещение, договор № ****** на техническое обслуживание и ремонт ВДГО действует до настоящего времени и по основаниям, предусмотренным законодательством, не расторгнут.

Самовольное чинение ответчиком препятствий в доступе в жилое помещение для проведения работ по техническому обслуживанию влияет на безопасность газового оборудования и, как следствие, может привести к нарушению прав иных лиц, находящихся вблизи вышеуказанного домовладения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что действующим законодательством и условиями договора установлена обязательная периодичность проведения работ по техническому обслуживанию газового оборудования, истцом приняты предусмотренные законом меры к согласованию времени и дат проведения работ, в которые ответчиком доступ в жилое помещение не предоставлен, что ФИО1 не оспаривалось, суд приходит к выводу об обоснованности и законности требований АО «Газпром газораспределение Челябинск».

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, характера подлежащей исполнению ответчиком обязанности, суд считает возможным установить разумный и достаточный для этого срок в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу.

На основании ст. 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб., подтвержденные платежными поручениями № 3912 от 19.02.2021 и № 14424 от 01.06.2022.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск» к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение – удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт гражданина РФ № ****** от ДД.ММ.ГГГГ выдан ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения № ******) предоставить акционерному обществу «Газпром газораспределение Челябинск» (ИНН № ******) доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования: газового счетчика марки ******, плиты газовой 4-хконфорочной марки ******, газового котла ****** газопровода в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ № ****** от ДД.ММ.ГГГГ выдан ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения № ******) в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск» (ИНН № ****** расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий И.В. Сухнева