ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 июня 2023 года г.Щёкино Тульской области

Судья Щекинского межрайонного суда Тульской области ФИО1,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ПВ-Центр 2» по доверенности ФИО2,

представителя Щекинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в лице заместителя начальника ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-234/2023 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПВ-Центр 2», юридический адрес: <адрес>, место фактического осуществления деятельности: <адрес>, организация торговли «Доброцен», ОГРН №, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ПВ-Центр 2» - организация торговли «Доброцен» по реализации пищевых продуктов допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

В ходе совместной проверки, проведенной заместителем начальника Щекинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО3 с прокуратурой г.Щекино, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. ООО «ПВ-Центр 2» - организация торговли «Доброцен», место фактического осуществления деятельности: <адрес>, в организации торговли установлены нарушения требований санитарного законодательства со стороны ООО «ПВ-Центр», а именно во всех помещениях (торговый зал, фасовочные, складские помещения) не проводится влажная уборка с применением моющих средств: в торговом зале на потолке, стенах паутина, грязь, мусор на полях, входные шторы в холодильную камеру, складское помещение загрязнены; не выделено специальное место для хранения уборочного инвентаря, уборочный инвентарь не промаркирован в зависимости от назначения помещений и видов уборочных работ; не представлены инструкции к дезинфицирующему средству; в помещениях на полу, торговых стеллажах пыль, следы жизнедеятельности грызунов, нарушена целостность упаковок пищевых продуктов (чипсы, вафли), которые прогрызены; нарушены требования к внутренней отделке стен, пола в фасовочных, складском помещении (стены проломлены в двух местах, полы имеют механические дефекты), что не позволяет проводить качественную уборку; в фасовочных отсутствует раковина для мытья рук, что является нарушением ст. ст.11, 15, 29 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.10,4, 10.5, 10.6, 10.7, 10.8, 5.7, 5.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

Копия протокола об административном правонарушении вручена ДД.ММ.ГГГГ представителю ООО «ПВ-Центр 2» ФИО2 под роспись.

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы поступили в Щекинский межрайонный суд Тульской области для рассмотрения по существу ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ПВ-Центр 2» по доверенности ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, полностью признала, с выявленными нарушениями согласилась. Вместе с тем пояснила, что все выявленные ДД.ММ.ГГГГ в результате совместной Щекинского территориального отдела Управления Роспотребназора по Тульской области с прокуратурой проверки в настоящее время устранены, в связи с чем просила не назначать наказание в виде административного приостановления деятельности.

Представитель Щекинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в лице заместителя начальника ФИО3 в судебном заседании поддержала обвинение, полагала необходимым приостановить деятельность ООО «ПВ-Центр 2» в части организации торговли «Доброцен», место фактического осуществления деятельности: <адрес>, считая выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований существенными и невозможность по представленным фотографиям установить факт устранения всех выявленных нарушений.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Диспозиция ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наступление ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу п.п.1, 3 ст.29 вышеназванного закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.5.2 санитарно-эпидемиологических Правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36, в торговых объектах, при наличии в них специализированных отделов, должны предусматриваться специально оборудованные помещения или зоны в указанных отделах для подготовки (фасовки) пищевой продукции к продаже: мяса, рыбы, овощей, гастрономических и молочно-жировых продуктов. Фасовочные помещения, участки по фасовке непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки (мытье, термическая обработка) продукции должны быть оборудованы моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук. Фасовочные помещения для скоропортящейся пищевой продукции должны быть оборудованы холодильным оборудованием в случае ее хранения.

Материалы, используемые для внутренней отделки помещений торговых объектов, должны быть нетоксичными, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами.

Потолки, стены и полы всех помещений должны быть без дефектов и признаков поражения плесневыми грибами (п.5.7 вышеназванных Правил).

Во всех помещениях ежедневно должна проводиться влажная уборка с применением моющих средств. Уборка торгового зала проводится ежедневно в конце рабочего дня с применением моющих средств. В туалетах уборка ежедневно должна проводиться с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.10.4 Правил).

Один раз в месяц должна проводиться уборка всех помещений торговых объектов, а также мытье оборудования и инвентаря с использованием моющих и дезинфицирующих средств (п.10.5 Правил).

Для уборки торговых залов, складских и вспомогательных помещений уборочный инвентарь маркируется в зависимости от назначения помещений и видов уборочных работ и хранится в помещении для уборочного инвентаря или в специально оборудованном шкафу. Уборочный инвентарь для туалета маркируется и хранится в туалетной комнате в специальном шкафу или в отведенном для него месте отдельно от другого уборочного инвентаря.

По окончании уборки помещений уборочный инвентарь должен промываться с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушиваться и храниться в специально отведенном для него месте (п.10.6 Правил).

Моющие и дезинфицирующие средства, используемые для уборки помещений и мытья торгового инвентаря и оборудования, должны применяться в соответствии с прилагаемыми к ним инструкциями и храниться в таре изготовителя в отдельных помещениях или в специально отведенных местах. Не допускается хранение в одном помещении моющих и дезинфицирующих средств совместно с пищевой продукцией (п.10.7 Правил).

В помещениях торговых объектов не должно быть насекомых и грызунов.

В торговых объектах должны проводиться мероприятия по дезинсекции и дератизации, в том числе инженерно-технические мероприятия по защите зданий и помещений от проникновения насекомых и грызунов, порядок и периодичность которых определяется хозяйствующим субъектом с учетом требований санитарно-эпидемиологических правил (п.10.8 Правил).

Как следует из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ организации торговли «Доброцен» ООО «ПВ-Центр 2», по адресу: <адрес>, указанная организация торговли осуществляет деятельность по организации розничной торговли с рядом нарушений требований действующего законодательства.

Таким образом, ООО «ПВ-Центр 2» допускаются нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что может нанести вред здоровью и жизни покупателей пищевой продукции.

Указанные нарушения правомерно вменены ООО «ПВ-Центр 2» протоколом об административном правонарушении №п от ДД.ММ.ГГГГ и подлежат устранению и приведению в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом исследованных судом материалов дела установлено, что ООО «ПВ-Центр 2» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению санитарных правил и гигиенических нормативов, а также меры для выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На основании изложенного, в действиях ООО «ПВ-Центр 2» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих ответственность ООО «ПВ-Центр 2», судом не установлено.

В отношении ООО «ПВ-Центр 2» применен временный запрет деятельности протоколом №в от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому фактическое прекращение осуществления деятельности организации торговли «Доброцен» ООО «ПВ-Центр 2», по адресу: <адрес>, произошло в 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ООО «ПВ-Центр 2» с ДД.ММ.ГГГГ включено в Единый государственный реестр юридических лиц с разрешенным основным видом деятельности торговля розничная, преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Согласно санкции ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для юридических лиц установлена в виде административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом общественной опасности правонарушения, характера выявленных нарушений санитарных норм и правил, необходимости устранения допущенного нарушения, суд считает возможным применить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «ПВ-Центр 2» в части организации торговли «Доброцен», место фактического осуществления деятельности: <адрес>, на срок 30 суток.

Руководствуясь ст. 6.3, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ООО «ПВ-Центр 2» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Назначить ООО «ПВ-Центр 2» наказание в виде административного приостановления деятельности организации торговли «Доброцен», место фактического осуществления деятельности: <адрес>, на срок тридцать суток.

Засчитать в срок административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности, в связи с этим, исчислять срок административного приостановления деятельности с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья –