Гр. дело <данные изъяты>
50RS0<данные изъяты>-38
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Зарайск 14 января 2026 года
Зарайский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Чикаревой М.В.,
при секретаре судебного заседания Козловой Е.С.,
с участием представителя истца АО «Мособлгаз» - <данные изъяты>5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Мособлгаз» к <данные изъяты>3 о внесении изменений в договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации,
УСТАНОВИЛ:
АО «Мособлгаз» обратился в Зарайский городской суд с иском к <данные изъяты>3 в котором просит, внести изменения в договор от <данные изъяты> <данные изъяты>-<данные изъяты> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключенный между АО «Мособлгаз» и <данные изъяты>3, путем подписания Дополнительного соглашения <данные изъяты> о признании, что мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границ земельного участка ответчика (<данные изъяты>3) выполняемые АО «Мособлгаз» в рамках исполнения договора, осуществляются на возмездной основе. Размер платы составляет – 75 017 (семьдесят пять тысяч семнадцать) руб. 69 коп., в том числе НДС 12 502 (двенадцать тысяч пятьсот два) руб. 95 коп.; а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 руб.
В обосновании требований указано, что в своем Послании Федеральному собранию 21.04.2021 Президентом РФ поручено осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.
В соответствии с п. 8 Перечня поручений Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации от <данные изъяты> № Пр-753 правительству Российской Федерации, совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществом «Газпром» и иными газораспределительными организациями поручено обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).
Правительством Московской области во исполнение поручения Президента Российской Федерации на АО «Мособлгаз» возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.
В соответствии с пунктом 9 Правил подключения договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами.
В соответствии с требованиями правил подключения и на основании заявок, между <данные изъяты>3 и АО «Мособлгаз» заключены договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего к сети газораспределения в рамках догазификации:
от <данные изъяты> № <данные изъяты>, предметом которого является догазификация домовладения по адресу: <данные изъяты>;
от <данные изъяты> <данные изъяты>-<данные изъяты>, предметом которого является догазификация домовладения по адресу: <данные изъяты>.
Таким образом, основания для заключения договора <данные изъяты> на условиях выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) до границ земельного участка заявителя без взимания с него средств отсутствовали.
Размер платы по договору <данные изъяты> и в соответствии с распоряжением комитета по ценам и тарифам Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты>-Р составил – 75 017 руб.69 коп., в том числе НДС 12 502 руб. 95 коп.
Истцом в адрес ответчика <данные изъяты>3 направлялось уведомление от <данные изъяты> № б/н и проект дополнительного соглашения к договору <данные изъяты> по состоянию на дату обращения в суд, однако предложения АО «Мособлгаз» были оставлены без удовлетворения.
Представитель истца АО «Мособлгаз» - <данные изъяты>5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по обстоятельствам, изложенным в иске. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчик <данные изъяты>3 в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещался надлежащим образом, по адресу регистрации.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
С учётом вышеизложенного, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон и вынести по делу заочное решение.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно пункту 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности (статья 4 <данные изъяты>2 закона от <данные изъяты> № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон от <данные изъяты> № 69-ФЗ).
В соответствии с частью 2 статьи 8 <данные изъяты>2 закона от <данные изъяты> № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения отнесено утверждение правил технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.
Договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения признается публичным договором.
В соответствии с пунктом 4 статьи 426 ГК РФ для публичных договоров Правительство Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, вправе издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
На основании статьи 18 <данные изъяты>2 закона от <данные изъяты> № 69-ФЗ поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего <данные изъяты>2 закона.
Во исполнение предписаний <данные изъяты>2 законодателя Правительство Российской Федерации постановлением от <данные изъяты> <данные изъяты> утвердило Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила N 1547).
Правила <данные изъяты> определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (пункт 1).
Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденный Президентом Российской Федерации <данные изъяты> № Пр-753, в пункте 8 указывает на необходимость обеспечить до 2023 г. в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).
Как следует из материалов дела, Правительством Московской области во исполнение поручения Президента Российской Федерации на АО «Мособлгаз» возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.
После внесения изменений, одной из основных целей и задач Программы названо осуществление социальной газификации населенных пунктов Московской области (за исключением территорий садовых и огороднических некоммерческих товариществ) без привлечения средств граждан в целях исполнения п. 8 перечня поручений Президента Российской Федерации.
Программой следующим образом определены критерии для включения населенных пунктов Московской области в Программу: мероприятия по социальной газификации населенных пунктов Московской области (за исключением территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ) без привлечения средств граждан в целях исполнения пункта 8 перечня поручений от <данные изъяты> № Пр-753 по реализации Послания Президента Федеральному Собранию и в соответствии с пунктом 2 плана мероприятий («дорожной карты») по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газоснабжения субъектов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>-р - выполняются в отношении подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения домовладений, принадлежащих физическим лицам, в границах газифицированного населенного пункта Московской области, в котором проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> утверждены основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода.
Как следует из абзаца второго пункта 26 (22) Основных положений подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования физических лиц (за исключением выполнения мероприятий в границах земельных участков, на которых располагаются домовладения этих физических лиц), намеревающихся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, осуществляется без взимания с них средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение заявителя, проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа, или программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в текущем календарном году предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ такого населенного пункта, а также при наличии у таких лиц документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на домовладение и земельный участок, на котором расположено это домовладение.
Абзацем седьмым пункта 26 (22) Основных положений установлено, что физические лица могут осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования в соответствии с абзацами вторым и пятым настоящего пункта не более одного раза в течение 3 лет.
Согласно пункту 5 Правил подключения, подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.
В соответствии с пунктом 9 Правил подключения договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами.
В соответствии с требованиями правил подключения и на основании заявок, между <данные изъяты>3 и АО «Мособлгаз» заключены договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего к сети газораспределения в рамках догазификации: от <данные изъяты> № <данные изъяты>, предметом которого является догазификация домовладения по адресу: <данные изъяты>; от <данные изъяты> <данные изъяты>-<данные изъяты>, предметом которого является догазификация домовладения по адресу: <данные изъяты>.
Как следует из разъяснений действующего законодательства, а также подтверждается представленными документами, основания для заключения договора <данные изъяты> на условиях выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) до границ земельного участка заявителя без взимания с него средств отсутствовали.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Достоверность представленных документов сомнения не вызывает, ответчиком не опровергнута, соответствующих опровергающих доводы представителя истца, в материалы дела не представлено.
Ответчику <данные изъяты>3 было предложено истцом АО «Мособлгаз» заключить к договору <данные изъяты>, дополнительное соглашение, условия которого предусматривают выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению) до границ земельного участка на возмездной основе на основании стандартизированных цен и тарифов.
Стандартные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение, установлены Комитетом по ценам и тарифам Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты>-Р и дефференцируются исходя из состава мероприятий по технологическому присоединению, обусловленных диапазонами диаметров строящихся газопроводов, протяженностью и типами их прокладки, материалами труб, техническими характеристиками объектов сети газораспределения.
Размер платы по договору <данные изъяты>, в соответствии с распоряжением комитета по ценам и тарифам Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты>-Р, составил – 75 017 руб.69 коп., в том числе НДС 12 502 руб. 95 коп.
В силу п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
При таких обстоятельствах суд находит иск АО «Мособлгаз» о внесении изменений в договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, подлежащим удовлетворению.
Частью 1 ст. 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, указанная госпошлина подлежит взысканию в размере 20 000 руб. согласно платежного поручения <данные изъяты> от <данные изъяты>.
Руководствуясь статьями 194 - 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Акционерного общества «Мособлгаз» к <данные изъяты>3 о внесении изменений в договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации – удовлетворить.
Внести изменения в договор от <данные изъяты> <данные изъяты>-<данные изъяты> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключенный между АО «Мособлгаз» и <данные изъяты>3, путем подписания Дополнительного соглашения <данные изъяты> о признании, что мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границ земельного участка ответчика (<данные изъяты>3) выполняемые АО «Мособлгаз» в рамках исполнения договора, осуществляются на возмездной основе. Размер платы составляет – 75 017 (семьдесят пять тысяч семнадцать) руб. 69 коп., в том числе НДС 12 502 (двенадцать тысяч пятьсот два) руб. 95 коп.
Взыскать с <данные изъяты>3, <данные изъяты> года рождения, паспорт 46 20 <данные изъяты>, в пользу Акционерного общества «Мособлгаз» (ИНН <данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение суда изготовлено <данные изъяты>.
Судья М.В. Чикарева