Решение по делу № 2А-504/2023 от 05.07.2023

№

Административное дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 июля 2023 года Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего Лебедевой С.В.,

при секретаре Баумгертнер М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Стрежевом, с участием представителя административного истца МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области ФИО1, помощника прокурора г. Стрежевого Томской области Коратун Е.В., административное дело № 2а-504/2023 по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

установил:

начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области) обратился в Стрежевской городской суд Томской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 регистрации не имеет, проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Стрежевского городского суда Томской области, за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, предусмотренного № УК РФ, ему назначено наказание в виде <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признан опасный рецидив преступлений. Отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении исправительная колония № <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден по отбытию наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Асиновского городского суда Томской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не выше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На весь срок административного надзора установлены следующие ограничения: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования «Городской округ Стрежевой» Томской области без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области начат с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением Стрежевского городского суда Томской области, ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. ДД.ММ.ГГГГ решением Стрежевского городского суда Томской области, ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки два раза (а всего 4 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Находясь под административным надзором, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ пять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ч№ КоАП РФ. В ходе беседы с поднадзорным ФИО2 инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУПи ПДН МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> из бытовой характеристики установлено, что определенного места жительства и регистрации по месту жительства не имеет, по указанному выше адресу проживает у своей знакомой М.М.Т.. Официально нигде не работает, в центре занятости населения на учете не состоит, попыток трудоустройства не предпринимает, зарабатывает временными заработками, факты допущенных административных правонарушений не отрицает. По складу характера спокойный, уравновешенный, лживый, изворотливый, злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении наркотических веществ без назначения врача замечен не был. Круг общения- лица, злоупотребляющие спиртными напитками и склонные к совершению противоправных деяний. Общая характеристика отрицательная. По данным МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит в период срока административного надзора дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решений Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ), административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, имеющий высшее юридическое образование, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление поддержал по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о признании исковых требований и рассмотрении административного искового заявления в свое отсутствие.

В порядке требований ч. 5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд провел судебное заседание в отсутствие неявившегося административного ответчика, явка которого не признана судом обязательной.

Выслушав административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Исходя из нормативных положений пункта 2 части 3 статьи 3 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренные частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно абзацу 3 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, назначенного по приговору Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На весь срок административного надзора установлены следующие ограничения: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования «Городской округ Стрежевой» Томской области без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица (л.д. 6).

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области начат с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, он предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей, отобрана подписка, установлен график явки на регистрацию, предупрежден о возможности продления административного надзора (л.д. 7, 8, 9-10, 11).

ДД.ММ.ГГГГ решением Стрежевского городского суда Томской области, ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица (л.д.12-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предупреждён о продлении судом административного надзора, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ решением Стрежевского городского суда Томской области, ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки два раза (а всего 4 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.15-16).

В период нахождения под административным надзором ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлечен к административной ответственности по № КоАП РФ. Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, копии которых получены поднадзорным лицом.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок <данные изъяты> суток с содержанием в ИВС МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области (л.д. 19-20).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок <данные изъяты> суток с содержанием в ИВС МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области (л.д. 21).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на <данные изъяты> часов (л.д. 22-23).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на <данные изъяты> часов (л.д. 24-25).

Как следует из справки - характеристики старшего участкового уполномоченного полиции Ч.А.А., ФИО2 определенного места жительства и регистрации не имеет, проживает у своей знакомой М.М.Т. по адресу: <адрес>. Официально нигде не трудоустроен, в центре занятости населения не состоит, попыток для трудоустройства не предпринимает, зарабатывает временными заработками. По складу характера спокойный, уравновешенный, лживый, изворотливый, злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении наркотических веществ без назначения врача замечен не был. Состоит на профилактическом учете в ОУУПиПДН МО МВД России «Стрежевской» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор Круг общения – лица, злоупотребляющие спиртными напитками и склонные к совершению противоправных деяний. Общая характеристика «отрицательная» (л.д. 30).

По данным МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д.31-33, 34-42).

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Принимая во внимание сведения об образе жизни, поведении поднадзорного, который в течение одного года более двух раз (пять привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу, что ранее установленные ФИО2 ограничения могут быть дополнены.

На основании изложенного, с учетом поведения и характеристики ФИО2, свидетельствующих о том, что он в период административного надзора, совершает административные правонарушения, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4,5 ФЗ РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО2 (№) об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, удовлетворить.

Дополнить, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ), административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Стрежевской городской суд Томской области в течение десяти дней.

Мотивированный текст изготовлен 05.07.2023.

Председательствующий Лебедева С.В.