77RS0001-02-2022-017948-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2022 года г. Москва
Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Меркушовой А.С., при секретаре Сидорове Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1307/22 по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Бабушкинского района города Москвы, Военному комиссариату Бабушкинского района г. Москвы, ФБУ войсковая часть 61899 о признании незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата от 14.10.2022 г. о призыве на военную службу по мобилизации, об обязании врачебно-военную комиссию войсковой части 61899 провести медицинское освидетельствование,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата от 14.10.2022 г. о призыве истца на военную службу по мобилизации; обязать врачебно-военную комиссию войсковой части 61899 провести медицинское освидетельствование истца на предмет наличия заболеваний, препятствующих прохождению им военной службы, ссылаясь на то, что 14.10.2022 г. истец, по полученной 13.10.2022 г. повестке, прибыл в военный комиссариат Бабушкинского района СВАО г.Москвы для уточнения документов воинского учета. В этот же день, в соответствии с решением призывной комиссии от 14.10.2022 г., без проведения медицинского освидетельствования или осмотра, без выяснения наличия оснований отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по мобилизации, истец был призван на военную службу и отправлен в мобилизационный пункт с дальнейшей транспортировкой в войсковую часть №61899. Порядок принятия оспариваемого решения был нарушен, поскольку сотрудниками военкомата проигнорирован ряд проблем со здоровьем, а требование о проведении повторной военно-врачебной экспертизы для установления категории годности проигнорированы.
Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, требования административного искового заявления поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
Представитель административных ответчиков призывной комиссии Бабушкинского района города Москвы Военного комиссариата города Москвы ФИО3 в судебное заседание явился, заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в отзыве.
Суд, заслушав объяснения участников процесса , исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 51.2 Федерального закона от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» запас Вооруженных Сил Российской Федерации, запас Службы внешней разведки Российской Федерации, запас Федеральной службы безопасности Российской Федерации предназначены для укомплектования соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также специальных формирований в период мобилизации, приведения их в боевую готовность и в военное время и создаются для мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
Исходя из положения ст.ст. 52, 57 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» лицам, пребывающим в запасе, присваиваются воинские звания.
Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.
Согласно пункту 2 Указа призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации осуществляется в Вооруженные Силы Российской Федерации.
Пункт 2 ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее - Закона о мобилизации) гласит, что призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.
В соответствии с п. 3 ст. 20 Закона о мобилизации, призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас (п. 1 ст. 21 Закона о мобилизации).
Из содержания п. 10 ст. 38 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» следует, что началом военной службы считается: для граждан, не пребывающих в запасе, не имеющих воинских званий и призванных на военную службу, - день присвоения воинского звания рядового; для граждан, не пребывающих в запасе, имеющих воинские звания и призванных на военную службу, - дата издания приказа военного комиссара субъекта Российской Федерации о направлении к месту прохождения военной службы; для граждан (иностранных граждан), поступивших на военную службу по контракту, - день вступления в силу контракта о прохождении военной службы.
Таким образом, датой начала военной службы является либо дата издания приказа военного комиссариата о направлении к месту прохождения военной службы, либо день вступления в силу контракта о прохождении военной службы, либо день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части.
Соответственно, лица, пребывающие в запасе, приобретают статус военнослужащего с даты начала военной службы.
В соответствии со ст. 56 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и п. 17, 18 ст. 6 ФЗ «Об обороне» Правительство Российской Федерации утвердило Положение о проведении военных сборов.
Призыв граждан по частичной мобилизации включает: оповещение граждан и организаций о проведении мобилизации; явку (доставку) граждан в места сбора и на пункты приема мобилизованных; документальное оформление призыва граждан по мобилизации.
Судом установлено, что ФИО1, * рождения является гражданином, пребывающим в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации (военнообязанный) и состоит на воинском учете в военном комиссариате Бабушкинского района СВАО г. Москвы.
На основании Указа Президента Российской Федерации «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» №647 от 21 сентября 2022 года, 14.10.2022- ФИО1 был призван на военную службу призывной комиссией по мобилизации Лосиноостровского района СВАО г. Москвы.
14.10.2022 г. на сборном пункте военного комиссариата Бабушкинского района СВАО г.Москвы ФИО1 проведен медицинский осмотр.
По результату медицинского осмотра 14.10.2022 и врачом-специалистом (хирург) призывной комиссии по мобилизации ФИО1 определена категория годности «Б-3» -годен к военной службе с незначительными ограничениями по ст.ст.65-г, т.е. при наличии объективных данных без нарушения функций. Расписание болезней (приложение к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 г. №565), протокол осмотра врача призывной комиссии содержат указание на предварительный диагноз: «М17.1. *?».
Согласно представленному протоколу осмотра врача призывной комиссии по мобилизации заключению врача-специалиста: не требуется освидетельствование. При проведении медицинского осмотра врачами-специалистами, включенных в состав призывной комиссии по мобилизации, был сделан вывод, что у ФИО1 медицинских противопоказаний к прохождению им военной службы по мобилизации не имеется.
Указанные обстоятельства, подтверждаются представленными копиями листов из книги учета медицинского осмотра граждан, призываемых (призванных) на военную службу по мобилизации и предъявленных жалоб на состояние здоровья, протоколом осмотра врача.
Административным истцом суду не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент вынесения оспариваемого решения у него имелись документы, подтверждающие право на отсрочку от прохождения военной службы по мобилизации.
Вопреки доводам административного истца, 14 октября 2022 при проведении медицинского осмотра в военном комиссариате Бабушкинского района СВАО г. Москвы документов, подтверждающих увечья, заболевания, по которым в соответствии с расписанием болезней (раздел II приложения №1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565), предусматривающих негодность к военной службе, в том числе временной негодности, представлено не было.
Суд, не может принять во внимание представленные истцом выписки из медицинских карт ФИО1- осмотр невропатолога от 08.11.2022 г., пульманолога от 26.11.2022 г. офтальмолога от 22.11.2022 г., травмотолога-ортопеда от 22.11.2022 г., а также описание МРТ от 20.11.2022 г., компьютерной томографии от 26.11.2022 г., поскольку указанные документы не свидетельствуют о наличии у административного истца противопоказаний к призыву на военную службу.
Более того, представленные документы были получены, после вынесения решения о призыве на военную службу 14.10.2022 г.
Медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу по мобилизации и прибывших к месту прохождения воинской службы, проводиться силами медицинской службы воинской части.
При выявлении по результатам медицинского осмотра у гражданина заболевания, по которому он в соответствии с расписанием болезней предусматривается негодность к военной службе, он направляется на медицинское освидетельствование.
В соответствии с п. 2 ст. 18 Закона о мобилизации отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется только гражданам, признанным временно не годными к военной службе по состояния здоровья – на срок до шести месяцев.
Медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу по мобилизации и прибывших к месту прохождения военной службы, проводится силами медицинской службы воинской части.
При выявлении по результатам медицинского осмотра у гражданина заболевания, по которому в соответствии с расписанием болезней предусматривается негодность к военной службе, он направляется на медицинское обследование и, при необходимости, на медицинское освидетельствование.
Медицинских противопоказаний к прохождению административным истцом военной службы не имелось.
При таких обстоятельствах, решение о призыве на военную службу по мобилизации в отношении ФИО1 является законным, принято в соответствии с установленным законом порядком, не нарушает прав, свобод и законных интересов административного истца, оснований для признания его незаконным и отмене судом не установлено.
При этом суд учитывает, что административный истец не лишен возможности по состоянию здоровья пройти военно-врачебную комиссию по месту прохождения военной службы.
Таким образом, оснований для удовлетворения административных требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Бабушкинского района города Москвы, Военному комиссариату Бабушкинского района г. Москвы, ФБУ войсковая часть 61899 о признании незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата от 14.10.2022 г. о призыве на военную службу по мобилизации, об обязании врачебно-военную комиссию войсковой части 61899 провести медицинское освидетельствование– отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2022 года.
Решение суда в окончательной форме принято 16 декабря 2022 года.
Судья Меркушова А.С.