РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года Савеловский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио

при помощнике судьи фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело дело № 2а-465/2022 по иску ФИО1 к ФГАУ РОСЖИЛКОМПЛЕКС, Министерству Обороны Российской Федерации о признании действий (бездействия) незаконными, признании права об оспаривании решения должностного лица об отказе в принятии на учёт граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных адрес Российской Федерации, в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ФГАУ РОСЖИЛКОМПЛЕКС об оспаривании решения должностного лица об отказе в принятии на учёт граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных адрес Российской Федерации, в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что проходил военную службу, в том числе по контракту, с 1 августа 1988 года по 10 ноября 2006 года, общая продолжительность военной службы составила более 18 лет. Уволен с военной службы приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2006 г. № 789 по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Поскольку служебное жилое помещение семье истца было предоставлено в 1999 году, до введение в действие ЖК РФ, истец полагает, что истец и члены его семьи не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, проживание граждан в закрытых военных городках является самостоятельным основанием к выдаче им государственных жилищных сертификатов. В связи с вступлением в законную силу Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 2019 года «Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков», которым установлен порядок обеспечения переселяемых из закрытых военных адрес Российской Федерации, в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма или в собственность, административным истцом было подано заявление в филиал «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекс)» Министерства обороны Российской Федерации, в которым истец просил о принятии на учёт граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных адрес Российской Федерации, в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно.

Решением заместителя начальника названного филиала фио № 51/239/2021 от 27 декабря 2021 истцу было отказано в принятии на учёт граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных адрес Российской Федерации, в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно.

Административный истец считает данное решение должностного лица незаконным, нарушающим права административного истца состоять на учёте граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков. Административным ответчиком, по мнению истца создано препятствие для реализации права административного истца на переселение из закрытого военного адрес Российской Федерации, и бесплатное получение жилого помещения по договору социального найма или в собственность.

18 мая 2022 г. Министерство обороны Российской Федерации привлечено судом к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании представитель истца – фио, действующий по доверенности, поддержал заявленные ФИО1 исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчиков фио, действующая по доверенности, заявленные истцом исковые требования не признала, представила письменные возражения по иску.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Из искового заявления следует, что проходил военную службу, в том числе по контракту, с 1 августа 1988 года по 10 ноября 2006 года, общая продолжительность военной службы составила более 18 лет. Уволен с военной службы приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2006 г. № 789 по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Административный истец ФИО1 обратился с заявлением от 17.11.2021 г. о принятии на учет граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных адрес Российской Федерации, в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно (вх. от 25.11.2021 г. № 194/31/1/7659у) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.05.2019 № 239 "Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков".

Поступившее от ФИО1 заявление уполномоченным органом рассмотрено и принято решение от 27 декабря 2021 г. № 51/239/2021 об отказе в принятии на учет граждан РФ. подлежащих переселению из закрытых военных городков ВС РФ.

Особенности жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков установлены Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 2019 года № 239 (далее - Указ).

Пунктом 1 установлено, что действие Указа распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в закрытых военных городках, прекративших служебные либо трудовые отношения с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся закрытые военные городки, имеющих на территориях закрытых военных городков жилые помещения в собственности, либо занимающих жилые помещения по договору социального найма, либо занимающих жилые помещения специализированного жилищного фонда, из которых они в соответствии с законодательством Российской Федерации не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, и изъявивших желание переселиться из закрытого военного городка, а также на членов их семей.

Названным выше Указом Президента соблюдение порядка учета граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, и предоставления им жилых помещений по договору социального найма или в собственность бесплатно, возложено на федеральные органы исполнительной власти.

Такой Порядок учета определен приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 августа 2019 № 485 (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 3 указанного Порядка для принятия на учет гражданин или его представитель (при подаче документов через представителя прилагается доверенность, подтверждающая наличие у него полномочий, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке) по территориальному принципу подает (лично, заказным письмом с описью вложения, бандеролью) в уполномоченный орган (специализированную организацию) заявление о принятии на учет, к которому прилагаются следующие документы:

копии паспортов (все страницы) заявителя и всех членов его семьи, свидетельств о регистрации детей по месту жительства в жилом помещении на территории закрытого военного адрес Российской Федерации (далее - закрытый военный городок);

выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета с места жительства в жилом помещении на территории закрытого военного городка;

справка о проживании на территории закрытого военного городка;

копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и лиц, указанных им в качестве членов семьи (свидетельство о браке (свидетельство о расторжении брака, записи актов гражданского состояния), свидетельство о рождении (страницы паспорта гражданина Российской Федерации с внесенными сведениями о детях и семейном положении), свидетельство об усыновлении);

копии документов, подтверждающих признание членами семьи заявителя, иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;

страховые номера индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования заявителя и всех членов его семьи;

копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

копия документа, являющегося основанием для вселения и проживания в жилом помещении на территории закрытого военного городка;

копни документов, подтверждающих, что заявитель относится к категориям граждан, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, которые не могут быть выселены из жилых помещений без предоставления других жилых помещений (для граждан, проживающих в жилых помещениях специализированного жилищного фонда).

Гражданин, состоящий в Министерстве обороны Российской Федерации на учете на получение социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом (далее - сертификат), указывает дату постановки и место постановки на такой учет в заявлении о принятии на учет.

Согласно пункту 6 данного Порядка уполномоченный орган (специализированная организация) осуществляет проверку представленных документов и не позднее чем через двадцать рабочих дней с даты их поступления принимает решение о принятии либо об отказе в принятии гражданина на учет по основаниям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 7 Порядка, основаниями для принятия уполномоченным органом (специализированной организацией) решения об отказе в принятии гражданина на учет являются несоответствие требованиям, указанным в пункте 1 Указа.

Учитывая положения ч. 2 ст. 103 адрес кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из материалов учетного дела следует, что истец ФИО1 проходил военную службу с 01 августа 1988 г. по 10 ноября 2006 г. Уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта. Выслуга календарная составляет 18 лет 03 месяца.

Занимаемое истцом и членами его семьи жилое помещение, расположенное в закрытом военном городке по адресу: адрес, общей площадью 68,9 кв.м, предоставлено истцу на основании обменного ордера на служебное жилое помещение от 01.07.1999 г. № 1808 на состав семьи 3 человека (он, супруга, сын) в связи с прохождением военной службы.

Учитывая, что истец уволен с военной службы в 2006 году, он утратил право пользования указанным жилым помещением, находящимся в закрытом военном городке и не относится к категориям граждан, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, которые не могут быть выселены из жилых помещений без предоставления других жилых помещений.

Жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, отнесено к специализированному фонду Министерства обороны Российской Федерации.

Учитывая изложенное, оснований для принятия ФИО1 на учет граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков, Вооруженных Сил Российской Федерации, в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно, не имеется.

При таких обстоятельствах и с учетом требований действующего законодательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца и в их удовлетворении оказывает в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 177 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГАУ РОСЖИЛКОМПЛЕКС, Министерству Обороны Российской Федерации о признании действий (бездействия) незаконными, признании права об оспаривании решения должностного лица об отказе в принятии на учёт граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных адрес Российской Федерации, в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 06 сентября 2022 года.