№ 12-714/2023
24RS0046-01-2023-000649-76
РЕШЕНИЕ
г. Красноярск 27 сентября 2023 года
Судья Советского районного суда г. Красноярска Жихарева И.С, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, по жалобе представителя ФКУ ИК -31 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 на постановление врио начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю от 17.01.2023 года № 1 о назначении административного наказания,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК - 31 ГУФСИН России по Красноярскому краю признано виновным в неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа; подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Красноярска, представитель ФКУ ИК - 31 ГУФСИН России по Красноярскому краю просит постановление отменить. В обоснование жалобы указывает, что ими предприняты исчерпывающие меры к исполнению судебного решения, однако юридическое лицо не имело реальной возможности исполнения требований неимущественного характера в установленный срок, в связи с отсутствием финансирования.
В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО3 на доводах жалобы настаивала по основаниям в ней изложенных.
Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав представителя, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 50 000 руб. до 70 000 руб.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 18.04.2019 года Советским районным судом г. Красноярска был выдан исполнительный лист ФС № по гражданскому делу №. Предмет исполнения: обязать ФКУ ИК - 31 ГУФСИН России по Красноярскому краю в течение 18 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу в участке колонии-поселения создать карантинное отделение, отвечающее всем требованиям уголовно-исполнительского законодательства Российской Федерации.
Решение вступило в законную силу 31.05.2019 года.
На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску 29.10.2021 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП.
22.11.2021 года в отношении должника ФКУ ИК - 31 ГУФСИН России по Красноярскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
23.05.2022 года ФКУ ИК - 31 ГУФСИН России по Красноярскому краю было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
16.09.2022 года должником ФКУ ИК - 31 ГУФСИН России по Красноярскому краю получено требование об исполнении требований исполнительного документа ФС № от 18.04.2019 года, в срок до 17.10.2022 года.
Поскольку ФКУ ИК - 31 ГУФСИН России по Красноярскому краю данное требование в установленный срок в полном объеме не исполнено, учреждение было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ФКУ ИК - 31 ГУФСИН России по Красноярскому краю является некоммерческой организацией, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется из федерального бюджета, распорядителем денежных средств ФСИН России.
Из материалов дела следует, что ФКУ ИК - 31 ГУФСИН России по Красноярскому краю неоднократно обращалось с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, кроме того, приказом ФСИН России от 21.10.2022 года № 616 «О создании изолированного участка № 2, функционирующего как исправительный центр, при федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 31 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» и внесении изменений в Устав федерального казанного учреждения «Исправительная колония № 31 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» обязало создать изолированный участок №2, функционирующий как исправительный центр при ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю с последующей ликвидацией участка колонии-поселения в первом квартале 2023 года и внести соответствующие изменения в Устав ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
19.12.2022 в Устав ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю внесены изменения, согласно изменениям в структуру Учреждения входят: части, отделы, службы, группы и иные структурные подразделения, а также изолированные участки № 1 и 2, функционирующие как исправительные центры.
В связи с изложенным, 26.12.2022 года ФКУ ИК - 31 ГУФСИН России по Красноярскому краю направило письмо взыскателю по исполнительному производству – прокурору Красноярской прокуратуры по надзору за соблюдением законов ИУ, указав, что на данное время создание карантинного отделения на участке колонии-поселения ФКУ ИК-31 ГУФСИН России является не целесообразным, поскольку ведутся работы по обеспечению функционирования изолированного участка № 2, функционирующего как исправительный центр.
Постановлением судебного пристава МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю от 14.03.2023 года исполнительное производство № №-ИП окончено, в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.
Изложенное свидетельствует о том, что ФКУ ИК - 31 ГУФСИН России по Красноярскому краю предпринимались зависящие от него меры к исполнению требований, изложенных в исполнительном документе.
Таким образом, вина ФКУ ИК - 31 ГУФСИН России по Красноярскому краю в неисполнении требований исполнительного документа в установленный срок отсутствует, что в свою очередь исключает состав административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, постановление врио начальника отдела-старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску от 17.01.2023 года № 1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФКУ ИК - 31 ГУФСИН России по Красноярскому краю состава административного правонарушения.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=E0267D050B2A6F127A5351E5F07DF8B6905E8EB7FE570B1F74BFD44F88FF50AC615A921854A69F17CEfAK" 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление врио начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю от 17.01.2023 года № 1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ФКУ ИК - 31 ГУФСИН России по Красноярскому краю отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья И.С. Жихарева