РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2022 года р.п. Куркино Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области (постоянное судебное присутствие в р.п. Куркино) в составе:

председательствующего Жукова П.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ладыгиной Т.А.,

с участием административного истца помощника прокурора Куркинского района Тульской области Трачук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1483/2022 по административному исковому заявлению прокурора Куркинского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Самарское Куркинского района Тульской области об обязании принять меры по ликвидации несанкционированной свалки отходов,

установил:

прокурор Куркинского района Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации МО Самарское Куркинского района Тульской области об обязании принять меры по ликвидации несанкционированной свалки отходов, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Куркинского района Тульской области проведена проверка исполнения администрацией МО Самарское Куркинского района требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой установлено, что на участке местности <данные изъяты> находится несанкционированная свалка бытового мусора, в том числе пластиковых бутылок, пакетов, бумажных коробок, упаковок из-под продуктов питания, строительного мусора, веток от деревьев и кустарников, мебели площадью примерно 30*40 кв.м. Наличие несанкционированной свалки бытового мусора на территории <адрес> создает угрозу для возникновения очагов эпизоотии, причинения вреда жизни и здоровью населения, загрязнения окружающей среды. Количество имеющегося мусора свидетельствует о том, что администрацией МО Самарское Куркинского района Тульской области меры по ликвидации несанкционированной свалки бытового мусора не предпринимаются. На основании вышеизложенного, административный истец просил суд обязать административного ответчика принять меры по ликвидации несанкционированной свалки отходов на участке местности <данные изъяты>, в срок до 01.06.2023.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Куркинского района Тульской области Трачук О.В. заявленные требования поддержала, которые просила удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – администрации МО Самарское Куркинского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии, указав на признание административных исковых требований.

Выслушав объяснения административного истца, принимая во внимание заявление административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд полагает заявленные прокурором административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В силу статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ одним из основных принципов охраны окружающей среды является - ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

В силу п.14 ч.1 ст.15 Федерального закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

В силу требований статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пунктам 9, 17, 30 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3, при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.

Вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

Сжигание листьев деревьев, кустарников на территории населенных пунктов запрещено. Собранные листья деревьев, кустарников подлежат вывозу на объекты размещения, обезвреживания или утилизации отходов.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Куркинского района Тульской области проведена проверка исполнения администрацией МО Самарское Куркинского района требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой установлено, что на участке местности <данные изъяты> находится несанкционированная свалка бытового мусора, в том числе пластиковых бутылок, пакетов, бумажных коробок, упаковок из-под продуктов питания, строительного мусора, веток от деревьев и кустарников, мебели площадью примерно 30*40 кв.м, что отражено в акте проверки от 10.11.2022.

Наличие несанкционированной свалки бытового мусора на территории <адрес> создает угрозу для возникновения очагов эпизоотии, причинения вреда жизни и здоровью населения, загрязнения окружающей среды.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований (ч.3 ст.157 КАС РФ).

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку в соответствии со ст.46 КАС РФ это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суду не представлено доказательств того, что на момент рассмотрения дела указанные в акте проверки нарушения в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об отходах производства и потребления административным ответчиком устранены.

Административное исковое заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 и ст.39 КАС РФ.

С учетом изложенного, административные исковые требования прокурора Куркинского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО Самарское Куркинского района Тульской области об обязании принять меры по ликвидации несанкционированной свалки отходов, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По мнению суда, указанный прокурором срок исполнения обязанности является разумным, обеспечивает соблюдение баланса интересов всех сторон, а также отвечает требованиям исполнимости судебного акта.

Рассмотрев дело в пределах заявленных административных исковых требований, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Куркинского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Самарское Куркинского района Тульской области об обязании принять меры по ликвидации несанкционированной свалки отходов, удовлетворить.

Обязать административного ответчика администрацию муниципального образования Самарское Куркинского района Тульской области принять меры по ликвидации несанкционированной свалки отходов на участке местности <данные изъяты>, в срок до 01.06.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области (постоянное судебное присутствие в р.п. Куркино) в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

В окончательной форме решение принято судом 22 декабря 2022 года.