Судья: Турбина Т.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Гражданское дело №33-9226/23

(номер дела, присвоенный судом первой инстанции – 2-1584/23)

8 августа 2023 года город Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Черкуновой Л.В.,

судей - Евдокименко А.А. и Ефремовой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Бреенковой М.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе – ФИО1 на решение Ленинского районного суда города Самары от 16 мая 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости – оставить без удовлетворения.»,

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда – Евдокименко А.А., объяснения в поддержание доводов апелляционной жалобы истца – ФИО1, возражения на доводы апелляционной жалобы представителя ответчика – ГУ Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области – ФИО2, судебная коллегия

установил а:

Истец – ФИО1 обратился в суд с иском о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости к ответчику – Государственному учреждению - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, в обоснование своих требований указав, что 17 ноября 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 29 ноября 2022 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по основанию предусмотренному ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа 42 года. В страховой стаж истца ответчиком не включены следующие периоды с 1 сентября 1982 года по 23 июня 1988 года, с 24 марта 2016 года по 31 октября 2016 года, с 4 октября 2021 года по 31 декабря 2021 года. С названным решением ответчика в части продолжительности страхового стажа и исключения периодов работы истца для подсчета страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости истец не согласен, считая его незаконным, поскольку записи в трудовой книжке подтверждают факт прохождения истцом службы в органах внутренних дел. Истец полагает, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии на 17 ноября 2022 года его страховой стаж составил более 42 лет, что является достаточным для назначения страховой пенсии. Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, просит суд с учетом последующих уточнений, истец просил суд: 1) включить в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости период работы в органах внутренних дел с 30 января 1981 года по 1 декабря 1987 года, период получения пособия по безработице с 24 марта 2016 года по 31 октября 2016 года, период с 4 октября 2021 года по 31 декабря 2022 года; 2) обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с 17 ноября 2022 года.

Судом принято вышеуказанное решение, которое истец – ФИО1 считает неправильным, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить его исковые требования в полном объеме.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы – ФИО1, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года правоотношения, связанные с установлением трудовых пенсий в Российской Федерации регулировались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 1 января 2015 года страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1); лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2).

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 части 1 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, предусмотренными статьей 11 Федерального закона, в том числе период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Среди иных периодов, засчитываемых в общий страховой стаж указан также период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (пункт 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", не входят.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 17 ноября 2022 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Также из материалов дела усматривается, что Решением ГУ Отделения ПФ РФ по Самарской области от 29 ноября 2022 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием у него требуемой продолжительности страхового стажа в 42 года. Продолжительность страхового стажа для определения права на пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлена в 35 лет 01 месяц 22 дня. Заявитель не достиг возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ - 63 года.

С 30 ноября 1981 года по 1 декабря 1987 года истец проходил службу в органах внутренних дел.

В период с 24 марта 2016 года по 30 января 2017 года и с 4 октября 2021 года по 9 февраля 2023 года ФИО1 состоял на регистрационном учете в качестве безработного.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований в части включения в страховой стаж для целей назначения пенсии в связи с длительным страховым стажем периодов службы в органах внутренних дел, получения пособия по безработице и назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд первой инстанции исходил из того, что периоды службы и получения пособия по безработице не подлежат зачету для определения права на пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на законе и представленных по делу доказательствах.

Поскольку периодов трудовой деятельности продолжительность страхового стажа истца для определения права на назначение страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" составляет менее 42 лет, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" со 17 ноября 2022 года не имелось.

У суда первой инстанции не имелось правовых оснований для признания незаконными действий пенсионного органа исключившего из подсчета страхового стажа истца периодов прохождения службы и периода получения пособия по безработице, исходя из того, что данные периоды исключены ответчиком при оценке пенсионных прав в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", что соответствует порядку исчисления страхового стажа, предусмотренному ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно положениям которой, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Оснований не согласиться с обоснованностью и правомерностью указанных выводов суда первой инстанции не имеется, поскольку разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, характер спорного правоотношения, к которому применил нормы материального права, его регулирующие. Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили оценку суда, результаты которой приведены в обжалуемом судебном акте, с указанием мотивов, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, а другие доказательства отвергнуты. Требования процессуального законодательства при оценке доказательств по делу судом соблюдены.

В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены, и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемого решения.

По настоящему делу юридически значимые обстоятельства судами первой и апелляционной инстанции определены правильно, выводы судов подробно мотивированы, должным образом отражены в обжалуемых судебных постановлениях, основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных по результатам исследования и проверки в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ доказательств, представленных в материалы дела.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

определил а :

Решение Ленинского районного суда города Самары от 16 мая 2023 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу – ФИО1 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 23 августа 2023 года.

Председательствующий –

Судьи -