Решение по делу № 2-666/2025 от 20.05.2025 - об установлении факта осуществления трудовой деятельности, включении периодов работы в общий и специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

К делу № 2-666/2025

УИД-23RS0012-01-2025-000522-85

Категория 2.078

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 12 мая 2025 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Лукьяненко М.В.,

при секретаре Челпановской А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - адвоката Березкиной А.А., действующей по ордеру № 429950 от 03.04.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об установлении факта осуществления трудовой деятельности, включении периодов работы в общий и специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным выше иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – ОСФР по Краснодарскому краю, пенсионный орган), в обоснование которого указал, что решениями ответчика от 11 октября 2024 года и от 9 декабря 2024 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 20 части 1 статьи 30 от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) - в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ввиду обращения ранее установленного срока с учетом положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

При оценке его пенсионных прав ответчиком не принят к учету период работы с 1 сентября 2001 года по 30 сентября 2003 года (2 года 1 месяц) в должности заведующего Курским сельским отделением Государственного бюджетного учреждения здравоохранения (ГБУЗ) «Краевое Бюро судмедэкспертизы», поскольку имеющаяся в его трудовой книжке запись о принятии на работу на должность заведующего дополнена записью «с обязанностями врача», сделанной другим почерком, что вызвало у пенсионного органа сомнения в характере выполняемой работы, поскольку согласно архивной справке о стаже в должности врача он работал только с 1 октября 2003 года.

Прокуратурой г. Горячий Ключ в рамках рассмотрения его обращения по вопросу нарушения пенсионных прав направлен запрос в ГБУЗ Министерства здравоохранения Ставропольского края «Краевое Бюро судебно-медицинской экспертизы» (далее - ГБУЗ СК «Краевое Бюро СМЭ»), из ответа которого следует, что в обязанности заведующих отделениями бюро судебно-медицинских экспертиз входило не только руководство деятельностью отделения, но и непосредственное участие в выполнении экспертиз и исследований трупов (судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала в течение всего рабочего дня, обработка трупного материала), проведение экспертных исследований в отношении живых лиц.

Основываясь на изложенном, истец просил установить факт осуществления им трудовой деятельности в ГБУЗ СК «Краевое Бюро СМЭ» в должности заведующего сельским отделением с обязанностями врача в период с 1 сентября 2001 года по 30 сентября 2003 года, обязать ответчика включить указанный период в специальный стаж и признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 21 июля 2024 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен, воспользовался предоставленным статьей 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правом ведения дела через представителя.

Представитель истца Березкина А.А. в судебном заседании уточнила заявленные требования, просила установить факт осуществления ФИО1 в период с 1 сентября 2001 года по 30 сентября 2003 года трудовой деятельности в должности заведующего Курским сельским отделением ГБУЗ Ставропольского края «Краевое Бюро судебно-медицинской экспертизы» с обязанностями врача, обязать ответчика включить указанный период в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении, признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 27 ноября 2024 года и назначить ему указанную пенсию. В обоснование позиции приводила доводы, в целом аналогичные изложенным в иске, просила требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ОСФР по Краснодарскому краю в судебное заседание, о месте и времени которого извещен в установленном порядке, не явился. К дате рассмотрения дела от ответчика поступило ходатайство с просьбой провести разбирательство без его участия. Относительно предъявленного иска представитель ответчика выразил позицию об отсутствии оснований для его удовлетворения, поддержав ранее направленные в суд письменные возражения, из которых следует, что спорный период не может быть включен в специальный стаж, поскольку часть записи в трудовой книжке сделана отличающимся почерком, а архивными документами льготный стаж не подтверждается. Вместе с тем, ответчик указывает, что в случае включения спорного периода в специальный стаж право на пенсию возникнет у истца только с 27 ноября 2024 года, а не с 21 июля 2024 года.

Представитель третьего лица – Клиентской службы по г. Горячий Ключ (на правах отдела) ОСФР по Краснодарскому краю не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении разбирательства не заявил.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика на основании части 4 статьи 167 ГПК РФ, в отношении истца и третьего лица – в порядке части 3 статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства в результате исследования и оценки собранных доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 21 июля 2024 года ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Карасунском округе г. Краснодара ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях (в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения).

Решением отдела установления пенсий № 2 ОСФР по Краснодарскому краю от 11 октября 2024 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости со ссылкой на обращение ранее срока, установленного приложением 7 к Закону о страховых пенсиях. При этом в целях уточнения специального стажа пенсионным органом принято решение о направлении необходимых запросов.

27 ноября 2024 года ФИО1 повторно обратился к ответчику с аналогичным заявлением, по результатам рассмотрения которого отделом установления пенсий № 8 ОСФР по Краснодарскому краю 9 декабря 2024 года принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по той же причине (обращение подано ранее даты возникновения права на пенсию).

По расчету ответчика страховой стаж ФИО1 составляет 22 года 03 месяца 22 дня, с учетом норм ранее действовавшего законодательства - 29 лет 01 месяц 23 дня, специальный медицинский стаж (с учетом льготного исчисления 1:1,6) составляет 30 лет 02 месяца 13 дней.

В решении пенсионного органа указано, что с учетом переходных положений, закрепленных частью 1.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 возникнет с 12 ноября 2028 года, право на назначение страховой пенсии по общим основаниям – по достижении возраста 65 лет, то есть с 3 сентября 2042 года.

При этом пенсионным органом при определении права истца на досрочное пенсионное обеспечение не был учтен период работы с 1 сентября 2001 года по 30 сентября 2003 года в должности заведующего Курским сельским отделением с обязанностями врача в ГУЗ «Краевое Бюро судебно-медицинской экспертизы», поскольку в трудовой книжке АТ-VIII №«...» от 11 октября 2000 года, оформленной на имя ФИО1, в записи № 3 фраза «с обязанностями врача» дописана другим почерком, тогда как архивной справкой о стаже от 13 ноября 2024 года № 1235, выданной ГБУ Ставропольского края «Объединенный ведомственный архив министерства здравоохранения Ставропольского края», работа в должности врача подтверждается только с 1 октября 2003 года.

Давая оценку доводам истца и возражениям ответчика, суд учитывает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Из данной нормы в ее взаимосвязи со статьей 17 Конституции Российской Федерации следует, что право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека в России и служит, в свою очередь, необходимой гарантией осуществления всех других прав и свобод, обеспечиваемых согласно статье 18 Конституции Российской Федерации правосудием.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Россия провозглашена социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, которое осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вышеупомянутым Законом о страховых пенсиях, вступившим в силу с 1 января 2015 года (до 1 января 2015 года применялся Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не меньше 30. При этом частью 3 статьи 35 этого же закона предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Вместе с тем, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1. настоящей статьи страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (пункт 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно требованиям части 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях (введенной Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Закону о страховых пенсиях определены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста).

Исходя из указанного приложения срок назначения пенсии (в частности, по рассматриваемому основанию) дифференцируется в зависимости от года возникновения права на нее и пенсия может быть назначена только через определенный период времени (срок) после выработки необходимого стажа.

Так, для лиц, у которых право на страховую пенсию возникло в 2019 году такая пенсия может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца, в 2021 году – не ранее чем через 36 месяцев, в 2022 году – не ранее чем через 48 месяцев, в 2023 и последующих годах – не ранее чем через 60 месяцев.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 его трудовая деятельность состоит из следующих периодов:

- с 01.09.1994 года по 30.06.2000 года (05/10/00) – учеба;

- с 01.09.2000 года по 31.08.2001 года (01/00/01) – обучение в клинической интернатуре по специальности «судебная медицина»;

- с 01.09.2001 года по 30.09.2003 года (02/01/00) – заведующий Курским сельским отделением в «ГУЗ Бюро судебно-медицинской экспертизы»;

- с 01.10.2003 года по 27.08.2012 года (08/10/27) – врач судебно-медицинской эксперт отдела по исследованию трупов-морга в «ГУЗ Бюро судебно-медицинской экспертизы»;

- с 28.08.2012 года по 26.08.2013 года (00/11/29) – заведующий отделом-врач судебно-медицинский эксперт отдела судебно-медицинской экспертизы трупов с гистологическим отделением в ГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы»;

- с 27.08.2013 года по 10.07.2017 года (03/10/14) – врач судебно-медицинской эксперт отдела судебно-медицинской экспертизы трупов с гистологическим отделением в ГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы»;

- с 02.06.2012 года по 05.02.2016 года (03/08/04) – совмещение на 0,5 ставки в ГБУЗ Шпаковская районная больница;

- с 25.09.2017 года по 13.10.2017 года (00/00/19) – совмещение в ГБУЗ ЦРБ г. Горячий Ключ;

- с 17.07.2017 года по настоящее время – заведующий отделением-врач –судебно-медицинский эксперт Горячеключевского отделения ГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» министерства здравоохранения Краснодарского края.

В данном случае спор возник о правомерности исключения пенсионным органом из подсчета специального (медицинского) стажа ФИО1 периода его работы с 1 сентября 2001 года по 30 сентября 2003 года в Курском сельском отделении ГУЗ «Краевое Бюро судебно-медицинской экспертизы» (на момент увольнения истца – 10 июля 2017 года наименование изменено на ГБУЗ Ставропольского края «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы»).

В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 (в ред. от 28 мая 2019 года) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (далее – постановление Пленума № 30) согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В пункте 16 этого же постановления разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно части 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях в целях определения права на страховую пенсию по выбору застрахованного лица в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ могут включаться периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются (применительно к рассматриваемому периоду):

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - с 1 января 2002 года (далее Список и Правила № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее Список и Правила № 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 30 лет непосредственно осуществлявшие в городах (не менее 25 лет – в сельской местности) лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Соответственно, к спорному периоду работы ФИО1 с 1 сентября 2001 года по 30 сентября 2003 года подлежат применению Списки и Правила № 781 и № 1066.

В силу пункта 5 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

- лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

- лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее - Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Правилами № 1066 также предусмотрено льготное исчисление стажа врачам, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах (один год работы за один год и 3 месяца), а врачам, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Согласно разъяснениям пункта 19 постановления Пленума № 30 льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. Аналогичный порядок применяется при исчислении периодов работы в структурных подразделениях организаций, перечень которых приведен в пункте 6 Правил № 781.

В Приложении к Правилам № 1066 в перечне структурных подразделений значатся отделы (отделения) всех наименований бюро судебно - медицинской экспертизы, а в перечне должностей – врачи- судебно-медицинские эксперты, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала.

В Список № 781 также включены Бюро судебно-медицинской экспертизы, а в перечень должностей - врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (являющийся приложением к Правилам № 781) в числе таких подразделений предусмотрены Отделы (отделения) всех наименований бюро судебно- медицинской экспертизы.

В пункте 15 постановления Пленума № 30 обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из представленных в материалы дела и исследованных судом журнала проведения судебно-медицинских экспертиз в отношении живых лиц за периоды с 11 августа 2000 года по 26 декабря 2002 года, журнала регистрации вскрытия трупов за периоды с 11 июля 2001 года по 29 февраля 2002 года, а также книги учета и регистрации трупов за 2003 год усматривается, что в спорный период врачом, проводившим исследования, являлся ФИО1

Кроме того, в подтверждение выполнения работы врача в период, не принятый к расчету пенсионным органом, ФИО1 представлены копии актов вскрытия трупов за период с 2001 года по 2003 год, в которых истец указан в качестве врача – специалиста, осуществлявшего вскрытие трупов.

В рамках проверки, проведенной прокуратурой г. Горячий Ключ по обращению ФИО1 о нарушении его пенсионных прав, получен ответ на запрос в ГБУЗ Ставропольского края «Краевое Бюро СМЭ», из которого следует, что в обязанности заведующих отделениями названного учреждения входит (в том числе входило ранее) не только руководство деятельностью отделения (налаживание рабочих процессов отделения, контроль за работой среднего и младшего медицинского персонала), но и непосредственное участие в выполнении экспертиз и исследований трупов (судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала в течение всего рабочего дня, обработка трупного материала), проведение экспертных исследований в отношении живых лиц.

Согласно должностной инструкции, утвержденной начальником ГБУЗ Ставропольского края «Бюро СМЭ» 14 февраля 2012 года, в обязанности заведующего отделением - врача-судебно-медицинского эксперта районного, межрайонного, городского судебно-медицинского отделения ГБУЗ Ставропольского края «Бюро СМЭ» входит выполнение экспертиз и исследований трупов и живых лиц, экспертиз и обследования живых лиц, обеспечения своевременного и качественного выполнения экспертиз, исследований и обследований в отделении.

Несмотря на то, что данная должностная инструкция в спорный период времени не действовала, она, с учетом содержания полученного от ГБУЗ Ставропольского края «Бюро СМЭ» ответа, а также представленных вышеперечисленных журналов регистрации, косвенно свидетельствует об отнесении в спорный период к обязанностям заведующего отделением Бюро СМЭ, в том числе и таких, которые связаны с осуществлением функциональных обязанностей врача-специалиста (врача-судебно-медицинского эксперта) - проведение судебно-медицинских вскрытий, исследований трупов и трупного материала, обработку трупного материала, исследований, обследований живых лиц.

Таким образом, исследованные судом вышеперечисленные доказательства, характеризующие трудовую деятельность истца в спорный период, бесспорно подтверждают непосредственное осуществление ФИО1 в период занятия должности заведующего Курским сельским отделением ГУЗ «Краевое Бюро судебно-медицинской экспертизы» (с учетом последовавших изменений названий учреждения) с 1 сентября 2001 года по 30 сентября 2003 года лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем данный период подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении. Суд принимает во внимание и то, что в сведениях индивидуального лицевого счета истца спорный период помечен кодом льготы.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что обязанность по заполнению трудовой книжки возлагается на работодателя, который несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты страховой пенсии (статья 28 Закона о страховых пенсиях), в связи с чем на работника не могут возлагаться негативные последствия ненадлежащего оформления трудовой книжки. Наличие в записи № 3 неоговоренного исправления («с обязанностями врача»), не свидетельствует о том, что ФИО1 не осуществлял в спорный период трудовую деятельность в указанной должности заведующего Курским сельским отделением с обязанностями врача, дающую право на льготное назначение пенсии. Напротив, осуществление истцом именно врачебной деятельности нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

С учетом включения спорного периода специальный стаж ФИО1 превышает (что ответчиком, исходя из письменных возражений, не оспаривается) требуемую законом продолжительность и момент его выработки применительно к приложению 7 к Закону о страховых пенсиях обусловливает возникновение у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях с 27 ноября 2024 года.

При этом, суд учитывает изложенную в возражении на иск позицию ответчика, который признает (при условии включения спорного периода, а такие обстоятельства судом установлены) возникновение права на соответствующий вид пенсии с указанной даты.

При таких обстоятельствах, суд полагает правомерным постановить решение, которым уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об установлении факта осуществления трудовой деятельности, включении периода работы в общий и специальный стаж, признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Установить факт осуществления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 1 сентября 2001 года по 30 сентября 2003 года трудовой деятельности в должности заведующего Курским сельским отделением с обязанностями врача ГБУЗ Ставропольского края «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 1 сентября 2001 года по 30 сентября 2003 года в должности заведующего с обязанностями врача Курским сельским отделением ГБУЗ Ставропольского края «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы».

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 27 ноября 2024 года и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 27 ноября 2024 года.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Лукьяненко

Мотивированный текст решения изготовлен 20 мая 2025 года.