Решение по делу № 2А-3287/2025 от 07.08.2025 | Центральный районный суд г. Хабаровска (Хабаровский край)

Дело № 2а-3287/2025

УИД № 27RS0001-01-2025-003333-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июля 2025 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Соловьевой Ю.А.,

при секретаре Белицкой Е.С.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика администрации г. Хабаровска ФИО4, представителя заинтересованного лица министерства строительства Хабаровского края ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6, ФИО1 к администрации г. Хабаровска о признании постановления незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО6, ФИО1 обратились в суд с административным исковым заявлением к администрации <адрес> о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе во внесении изменений в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях». В обоснование заявленных требований указали, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ их семья признана нуждающейся в жилых помещениях составом семьи три человека: муж – ФИО6, дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы в <адрес>, жена – ФИО1, зарегистрирована в <адрес> <адрес> на основании пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ. В 2022 и 2024 гг. произошла смена регистрации места жительства у всех членов семьи. На ее обращение в министерство строительства <адрес> получен ответ о том, что в случае изменения жилищных условий, на основании которых семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий (смена места жительства, регистрации), то в соответствии с пунктом 3.19 Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат для участия в строительстве (приобретении) жилья в <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «О предоставлении молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья в <адрес>», семье будет отказано в участии в краевой программе. На ее запрос в администрацию <адрес> с просьбой внести изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано.

Просят признать незаконным постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе во внесении изменений в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях». Устранить нарушение права путем внесения изменений в пункт 1 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях» в изменении адреса регистрации.

Административный истец ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца ФИО6

В судебном заседании административный истец ФИО1, ее представитель ФИО2 требования административного искового заявления поддержали по изложенным в нем доводам, дополнительно указав, что административные истцы намерены реализовать свое право на участие в государственной программе <адрес> «Развитие жилищного строительства в <адрес>», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр (краевая программа), по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, по условиям которой возраст каждого из супругов не должен превышать 35 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика администрации <адрес> ФИО4 просила в удовлетворении требований административных истцов отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица министерства строительства <адрес> ФИО5 просила при принятии судебного акта учесть доводы, изложенные в письменных возражениях. Указав, что изменение адреса участника Программы может свидетельствовать об изменении условий нуждаемости в жилом помещении, что в свою очередь, требует оценки уполномоченным органом местного самоуправления.

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов административного дела следует, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях» в соответствии с основным мероприятием «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, решением городской жилищной комиссии (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), на основании Устава городского округа «<адрес>» семья составом три человека: муж – ФИО6, дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы в <адрес>, жена – ФИО1, зарегистрирована в <адрес> квартал ДОС (Большой Аэродром), на основании пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации признаны молодой семьей, нуждающейся в жилых помещениях.

ФИО1 обратилась в министерство строительства <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что в 2022 и 2024 гг. произошла смена регистрации места жительства у всех членов семьи, для внесения изменений в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях», просила предоставить официальный ответ о том, что адрес, указанный в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, должен совпадать с адресом текущей регистрации членов семьи, а возраст участия в краевой программе не ограничен достижением 35 лет.

Согласно ответу министерства строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № вопрос признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий входит в компетенцию органов местного самоуправления по постоянному месту жительства молодой семьи. В случае изменения жилищных условий, на основании которых семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий (смены места жительства (регистрации), приобретения жилого помещения (в том числе в порядке наследования) и т.п.), в соответствии с пунктом 3.19 Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат для участия в строительстве (приобретении) жилья в <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «О предоставлении молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья в <адрес>», семье будет отказано в участии в краевой программе. Дополнительно заявителю сообщено о том, что с 2019 года в Порядок внесены изменения, в соответствии с которыми молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий до 35 лет (включительно), могут участвовать в краевой программе до момента получения социальной выплаты (без ограничений по возрасту).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «РКЦ» (абонентный отдел №), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО6 обратились в управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации <адрес> с заявлением о признании молодой семьи в жилом помещении с целью участия в мероприятиях по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» составом семьи три человека ФИО1, ФИО6 и ФИО6 Дополнительно указано: «прошу внести изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с изменением регистрации».

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № заявителям отказано во внесении изменений в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с подпунктом 4 пункта 2.8.2 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание на территории городского округа «<адрес>» молодых семей нуждающимися в жилых помещениях в целях участия в мероприятиях по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугам граждан Российской Федерации», утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (представлены документы, которые не подтверждают право молодой семьи на признание нуждающейся в жилых помещениях).

Не согласившись с указанным постановлением администрации <адрес>, административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из положения частей 8, 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Особенности реализации отдельных мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации установлены Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (Приложение № к Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»).

Данные Правила устанавливают порядок и цели предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также использования таких выплат (пункт 1).

В соответствии с пунктом 6 Программы, участником мероприятия может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет (подпункт «а»); молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил (подпункт «б»); наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятии органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Признание на территории городского округа «<адрес>» молодых семей нуждающимися в жилых помещениях в целях участия в мероприятиях по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – Административный регламент).

В соответствии с пунктом 1.3 Административного регламента заявителем, имеющим право на предоставление муниципальной услуги, является проживающая на территории городского округа «<адрес>» молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, при условии, что возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на момент признания молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях, не превышает 35 лет.

В силу подпункта 4 пункта 2.8.2 Административного регламента основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является в том числе предоставление документов, не подтверждающих право молодой семьи на признание нуждающейся в жилых помещениях.

Согласно пункту 3.6.4 Административного регламента результатом административной процедуры является направление постановления администрации <адрес> о признании (об отказе в признании) молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях заявителю.

Как следует из постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях» семья административных истцов признана таковой в соответствии с основным мероприятием «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. в рамках федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В свою очередь, постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «О предоставлении молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья в <адрес>» во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «Об утверждении государственной программы <адрес> «Развитие жилищного строительства в <адрес>» утверждены среди прочего:

Порядок внесения изменений в утвержденный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в соответствующем году;

Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат для участия в строительстве (приобретении) жилья в <адрес>;

Порядок исключения молодых семей из списка участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В соответствии с подпунктами 2.1, 2.2 пункта 2 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «О предоставлении молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья в <адрес>» министерство строительство <адрес> определено уполномоченным органом по реализации:

мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Мероприятие);

государственной программы <адрес> «Развитие жилищного строительства в <адрес>», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр (далее – краевая программа), по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.

Порядок формирования органом местного самоуправления муниципального образования <адрес> списка молодых семей - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в планируемом году (далее - Порядок), разработан в соответствии с пунктом 25 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (приложение № к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Порядка орган местного самоуправления формирует список молодых семей - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в планируемом году (далее - Список и мероприятие соответственно), в сроки, установленные пунктом 24 Правил, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Согласно пункту 2[1] Порядка орган местного самоуправления до 1 марта текущего года в форме заказных писем с уведомлением (либо в иной форме, подтверждающей извещение молодой семьи) оповещает молодых семей - участников мероприятия о необходимости представления письменных заявлений о включении их в Список (далее - заявление).

Заявление представляется молодой семьей в орган местного самоуправления до 1 мая текущего года в произвольной форме в одном экземпляре лично или посредством почтовой связи.

Включение молодых семей в Список осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений.

В заявлении указывается об изменении либо неизменении оснований для признания молодой семьи нуждающейся в жилом помещении и участником мероприятия.

В случае изменения оснований для признания молодой семьи нуждающейся в жилом помещении с заявлением молодой семьей в обязательном порядке представляется документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении с учетом изменившихся обстоятельств.

В случае изменения сведений, указанных молодой семьей при подаче в орган местного самоуправления документов для участия в мероприятии, предусмотренных пунктами 18, 19 Правил, в том числе изменения фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) членов семьи, изменения фамилии в связи с заключением (расторжением) брака, изменения состава семьи в связи с заключением (расторжением) брака, рождением или усыновлением (удочерением) ребенка, смертью члена семьи, изменения паспортных данных, с заявлением в обязательном порядке представляются соответствующие документы, подтверждающие изменение сведений. Орган местного самоуправления обязан учесть эти сведения при формировании Списка.

Не подлежат включению в Список молодые семьи, в том числе, если возраст одного из членов молодой семьи (одного из супругов или родителя в неполной семье) превысил 35 лет на дату формирования Списка (пункт 4).

В соответствии с пунктом 4 Порядка внесения изменений в утвержденный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в качестве молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году рассматриваются семьи, включенные в список молодых семей - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, сформированный органом местного самоуправления в сроки, установленные пунктом 24 Правил, в порядке очередности исходя из размера высвобожденных средств, выделенных на софинансирование мероприятия, и численного состава молодой семьи.

В свою очередь, постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр утвержден Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат для участия в строительстве (приобретении) жилья в <адрес>, который разработан в целях реализации государственной программы <адрес> «Развитие жилищного строительства в <адрес>», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр (далее – краевая программа).

<адрес>вой программе, участником строительства (приобретения) жилья в <адрес> может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного или более детей, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не должен превышать 35 лет на ДД.ММ.ГГГГ (пп. 2.1.1); молодая семья должна быть признана нуждающейся в жилом помещении до достижения каждым из супругов либо одним родителем в неполной семье возраста 35 лет (включительно) (пп. 2.1.2).

Пунктом 2.3 Порядка предусмотрено, что в рамках настоящего Порядка под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> (далее - органы местного самоуправления) на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (т.е. признанная таковой семья в общем порядке).

Для целей участия в краевой программе молодая семья подает в уполномоченный <адрес> исполнительный орган документы, предусмотренные подпунктами 2.4.1 - 2.4.6 Порядка, в том числе документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В рамках краевой программы в силу пункта 2.8 Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат для участия в строительстве (приобретении) жилья в <адрес>, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, министерство строительство <адрес> как уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней после окончания срока приема заявления и документов осуществляет проверку заявления и документов на соответствие молодой семьи условиям участия в строительстве (приобретении) жилья, указанным в пунктах 2.1-2.3, 2.6 Порядка, в том числе запрашивает в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» сведения, необходимые для проверки фактов, указанных в пункте 3.19 раздела 3 настоящего Порядка.

Уполномоченный орган формирует и утверждает список молодых семей, желающих принять участие в строительстве (приобретении) жилья в соответствующем году, а также список молодых семей - участников строительства (приобретения) жилья в соответствующем году.

В соответствии с пунктом 2.9 Порядка список молодых семей, желающих принять участие в строительстве (приобретении) жилья в соответствующем году (далее - Список желающих), формируется и утверждается Уполномоченным органом по дате постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий либо по дате признания молодой семьи нуждающейся в жилом помещении.

Очередность участников, признанных нуждающимися в жилом помещении в один день, определяется по дате и номеру документа, подтверждающего признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Основанием для отказа во включении в Список желающих является наличие условий, указанных в пункте 3.19 раздела 3 настоящего Порядка.

На основании сформированного Списка желающих в пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете на эти цели в соответствующем году, Уполномоченным органом формируется и утверждается список молодых семей - участников строительства (приобретения) жилья в соответствующем году (далее - Список участников) по дате постановки органами местного самоуправления молодой семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий либо по дате признания органами местного самоуправления молодой семьи нуждающейся в жилом помещении (пункт 2.10 Порядка).

Следовательно, органом, уполномоченным на проверку документов и соответствия семьи условиям участия в краевой программе, является министерство строительство <адрес>.

Поскольку семья в составе ФИО6 (супруг), ФИО1 (супруга), ФИО6 (дочь) в период с 2020 по 2024 гг. не реализовала свое право на участие в Мероприятии, а на дату обращения с заявлением о внесении изменений в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № супруги достигли предельного возраста для участия в федеральном проекте «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», для целей участия в которой молодая семья была признана нуждающейся в жилых помещениях, основания для внесения изменений в постановление у органа местного самоуправления отсутствовали.

По смыслу положений краевой программы не следует, что ее участниками могут являться молодые семьи, признанные нуждающимися в жилых помещениях, для целей участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, достигшие возраста 35 лет.

С учетом приведенного правового регулирования и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе во внесении изменений в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях» является законным и обоснованным.

Административные истцы обратились за оказанием муниципальной услуги, порядок оказания которой урегулирован административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Признание на территории городского округа «<адрес>» молодых семей нуждающимися в жилых помещениях в целях участия в мероприятиях по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», о внесении изменений в Реестр муниципальных услуг городского округа «<адрес>», утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, порядок и сроки оказания услуги соблюдены.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения требований административных истцов отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО6, ФИО1 к администрации <адрес> о признании постановления незаконным, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено 07.08.2025 года.

Судья Ю.А. Соловьева