Дело № 5-90/2025

УИД 73RS0001-01-2025-002163-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Ульяновск 15 мая 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Федосеева Н.Н., при секретаре Исатовой Н.В., с участием защитника Тютиной А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Отель в Ульяновске», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Отель в Ульяновске», будучи ранее на основании постановления заместителя главного государственного инспектора Ульяновской области по пожарному надзору от 12 июля 2024 года привлечённым к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, повторно совершило нарушение требований пожарной безопасности.

Так, в рамках контроля исполнения предписания об устранении обязательных требований пожарной безопасности от 3 июня 2024 года № в соответствии с решением от 6 марта 2025 года о проведении выездной проверки с 12 марта 2025 года по 20 марта 2025 года была проведена проверка.

В ходе проверки установлены нарушения требований пожарной безопасности, совершенные обществом с ограниченной ответственностью «Отель в Ульяновске» повторно на объекте защиты, отнесенном к категории высокого риска, а именно:

1. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) сверх срока службы не обеспечивается проведение ежегодных испытаний. Исполнительная документация на систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (шифр №) от 2011 года. Для технических средств систем пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре установлены сроки периодичности плановой замены не более 10 лет. При проведении проверки документы по проведению ежегодных испытаний автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре по очистке не представлены. Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ № от 16.09.2020 п. 54; Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 10 ст. 83, ч. 1 ст. 84; ГОСТ Р 59638-2021 п. 6.6.4 ГОСТ Р 59639-2021 п. 6.7.4 (пункт 54 Правил, Прочее абзац 4. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

2. вывешенные в общих коридорах высотной и нижней части здания (в т.ч. в цокольном и подвальном этажах), а также в жилых комнатах высотной и нижней части здания планы эвакуации людей при пожаре, выполнены на основе простой бумаги. Требуется выполнять на основе фотолюминесцентных материалов (пункт 84 Правил, Прочее абзац 1. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

3. не обеспечивается исправное состояние задвижки с электроприводом, установленной на обводной линии. На момент проверки задвижка открывается только вручную (с места ее установки). Электропривод задвижки не обеспечен электропитанием (пункт 52 Правил. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

4. не предусмотрено аварийное освещение на путях эвакуации: на всех лестничных маршах, а также во всех поэтажных коридорах высотной части здания. Нарушены: Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 3 ст. 4, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 53, ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 89; СНиП II-B.6 п. 4 параграфа 5 главы 6; СП 1.13130.2020 п. 4.3.12; СП 52.13330.2016 п. 7.6.3. (часть 1 статьи 89 Федерального закона 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

5. ширина пути эвакуации по незадымляемой лестничной клетке Н2 (в осях «4-5/Д-Е») в здании гостиницы (высокая часть) составляет менее 1,15 м. Фактически ширина лестничных маршей составляет 1,05 м. Нарушены: Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 3 ст. 4, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 53, ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 89, ч. 8 ст. 89; СНиП П-А.5-62 п. 4.2; СНиП П-Л.2-62 п. 3.6; СП 1.13130.2020 п. 4.4.1 (часть 1 статьи 53 Федерального закона 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

6. при возникновении пожара на 1-м, 3-м, 5-м, 7-м, 9-м, 11-м, 13-м, 15-м, 17-м, 19-м и 21-м этажах здания гостиницы (высотная часть) не соблюдается предусмотренная технической документацией (шифр 15.12.11-СОУЭ) специальная очередность оповещения людей о пожаре. Последовательность запуска зон системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не соблюдается. Фактически сначала оповещается нижерасположенный этаж (вместо вышерасположенного этажа) относительно места возникновения пожара. Нарушены: Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 п. 2(1); Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях (часть 5 статья 84 Федерального закона 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

7. для дистанционного пуска пожарных насосов пусковые кнопки установлены не у каждого пожарного крана. Проектными решениями (шифр 275/68-1) предусмотрена установка кнопок для дистанционного включения пожарных насосов у каждого шикарного крана. Фактически кнопки установлены только у пожарных кранов в осях «3-4/И-К» в «3-4/Б-В». Нарушены: Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 п. 2(1); Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 3 ст. 4, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 86; СНиП П-Г.1-62 п. 8.5; СП 10.13130.2020 п. 15.1 (часть 3 статьи 86 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

8. автоматическая установка пожаротушения, защищающая помещения с 4-го по 22-й этажи здания гостиницы, не обеспечивает подачу сигналов для запуска системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Нарушены: Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 3 ст. 4, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 83, ч. 4 ст. 83; Требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утв. постановлением Правительства РФ № 1464 от 01.09.2021 п. 3, п. 5 прил. 1; СП 486.1311500.2020 п. 4.8, п. 5 табл. 1 (часть 4 статьи 83 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

9. покрытие пола на путях эвакуации (в общих коридорах этажей с 22 по 4 включительно). Документация, подтверждающая допустимые показатели пожарной опасности материалов на объекте защиты отсутствуют. Не допускается применять материалы для покрытия пола с более высокими показателями пожарной опасности, чем В2, ДЗ, Т2, РП2 (часть 6 статьи 134 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

10. отделка потолка на путях эвакуации (в общих коридорах этажей с 17 по 9 включительно) выполнено натяжными потолками. Не допускается применять материалы для отделки потолка с более высокими показателями пожарной опасности, чем Г1, В1, Д2, Т2. Документация, подтверждающая показатели пожарной опасности материала (натяжных потолков) на объекте защиты не хранится (часть 6 статьи 134 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

11. на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая показатели пожарной опасности материала (поливинилхлоридной пленки), примененного для отделки потолка (натяжной потолок) вестибюля центрального входа в здание. Для отделки потолка допускается применение материалов с показателями пожарной опасности НГ. Нарушены: Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 п. 25; Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 6 ст. 134, табл. 28 (часть 6 статьи 134 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

12. ширина пути эвакуации по обычной лестничной клетке Л1 (в осях «29-30/И-И(1)») в здании гостиницы (низкая часть) составляет менее 1,15 м. Фактически ширина лестничных маршей составляет 1,04 м. Нарушены: Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч.3; ст. 4, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 53, ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 89, ч. 8 ст. 89; СНиП II-A.5-62 п. 4-2; СНиП П-Л.2-62 п. 3.6; СП 1.13130.2020 п. 4.4.1 (часть 1 статьи 89. Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

13. ширина пути эвакуации по обычной лестничной клетке Л1 (центральной, в осях «26-27/Е-Ж») в здании гостиницы (низкая часть) составляет менее 1,15 м. Фактически ширина лестничных маршей составляет 1,07 м. Нарушены: ФЗ РФ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 3 ст. 4, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 53, ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 89, ч. 8 ст. 89; СНиП П-А.5-62 п. 4.2; СНиП П-Л.2-62 п. 3.6; СП 1.13130.2020 п. 4.4.1 (часть 1 статьи 89 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

14. настенные речевые оповещатели, расположенные в коридорах (над перегородками, разделяющими коридоры) 2-го, 3-го и 4-го этажей низкой части здания, установлены на расстоянии менее 150 мм от потолка до верхней части оповещателей. Фактически настенные речевые оповещатели установлены вплотную к потолку. Нарушены: ФЗ РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 3 ст. 4, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84; СП 3.13130.2009 п. 4.4 (часть 4 статьи 84 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

15. в общих коридорах 2-4 этажей на путях эвакуации (по которым возможна эвакуация более 50 человек), во внутренних лестничных клетках не смонтировано аварийное (эвакуационное) освещение. Светильники аварийного (эвакуационного) освещения отсутствуют. Нарушены: ч.4 ст.4, ч.1 ст.6, ч.4 ст.53 п.4.14 СНиП П-Л.17-65; п.7,105 СНиП 13330.2016; п/п «в» п.4 разд.5 главы СНиП П-В.6 (1960 г.) (часть 4 статья 53 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

16. расстояние от дверей помещений 2, 3, 4 этажей (в осях здания 13-26/Д1- Ж) до лестничной клетки в осях здания 26-27/Е-Ж превышает допустимые 40 м. (фактически около 70 м.). Выходы в открытую лестницу в осях здания 12-13/Д1-Е1 со 2, 3, 4 этажей не отвечает требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам, т.к. данная лестница не выгорожена в лестничную клетку противопожарными стенами. Открытая лестница соединяет этажи с 1 по 4. Допускается соединять не более 2-х этажей. Нарушены: ч.4 ст.4, ч.1 ст.6, ч.4 ст.53 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.3.12, табл.2 СНиП П-Л.2-62; п.1.46, табл.4 СНиП П-Л.1-62; п.7.1.5, табл.6 СП1.13130.2020 (часть 4 статьи 53 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной

17. с 4-го по 2-й этажи нижней части здания эвакуационный выход предусмотрен, в том числе, по обычной лестничной клетке Л1 (в осях «29-30/И-И(1)»), выход из которой ведет на участок кровли на уровне 2-го этажа. При этом не предусмотрены проходы по участкам данной кровли, выполненные из негорючих материалов. Фактически кровля выполнена из горючих материалов (рубероид). Нарушены: Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 3 ст. 4, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 53, ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 89, ч. 3 ст. 89, ч. 8 ст. 89; СП 1.13130.2020 п. 4.3.9. (часть 1 статья 53 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

18. с 4-го по 2-й этажи нижней части здания эвакуационный выход предусмотрен, в том числе, по обычной лестничной клетке Л1 (в осях «29-30/И-И(1)»), выход из которой ведет на участок кровли на уровне 2-го этажа. В процессе эксплуатации объекта защиты на кровле смонтированы воздуховоды, которые заужают проход в лестнице, ведущей на уровень земли, путь эвакуации блокируется размещенной на пути эвакуации металлической решеткой (в районе салона красоты Эланда); Нарушены: Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 п. 23, п.27 «а»; Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 3 ст. 4, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 53, ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 89, ч. 3 ст. 89, ч. 8 ст. 89; СП 1:13130.2020 п. 4.3.9 (часть 1 статья 53 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

19. нижняя часть здания, 1-й этаж. На объекте защиты не хранится документация, подтверждающая показатели пожарной опасности материала (пластиковые панели), примененного для отделки потолка лестничной клетки (центральной, в осях «26-27/Е-Ж») на уровне 1-го этажа в нижней части здания. Для отделки потолка допускается применение материалов с показателями пожарной опасности не более Г1, В2, Д2, Т2. Нарушены: Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 п. 25; Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 6 ст. 134, табл. 28 (Пункт 25 Правил. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

20. нижняя часть здания, 2-й этаж. Помещение студии красоты RADA (кабинет 209), не защищено автоматическими установками пожарной сигнализации. Нарушены: Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч.3 ст.4, ч.4 ст.4, ч. 1. ст.6, ч. 1,4,6,10 ст. 83 №ФЗ-123; п. 4.4, п. 48 табл. 3 СП 486.1311500.2020; п. 3, 5, п.38 прил. 3 требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утв. постановление Правительства РФ от 01.09.2021 №1464 (часть 10 статьи 83 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

21. нижняя часть здания, 3-й этаж. Имеющиеся на 3 этаже речевые оповещатели, установлены вплотную к потолку. Настенные звуковые и речевые оповещатели должны располагаться таким образом, чтобы их верхняя часть была на расстоянии не менее 2,3 м от уровня пола, на расстояние от потолка до верхней части оповещателя должно быть не менее 150 мм. Нарушено: 3, 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 №123-Ф3; п. 4.4 СП 3.13130.2009 (часть 4 статьи 84 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

22. нижняя часть здания, 4-й этаж. Помещения жилых номеров, административно-бытовые помещения (на участке помещений жилых номеров) оборудованы системой пожарной сигнализацией с установкой тепловых пожарных извещателей. Требуется защищать СПС с установкой пожарных извещателей реагирующих на дым, т.к. в зоне контроля СПС, при возникновении пожара на его начальной стадии развития предполагается выделение дыма, в связи наличием тлеющей горючей нагрузки. Нарушены: ч.ч. 2-4 ст. 4, ч.1 ст. 6, ч.ч. 6, 10 ст. 83 ФЗ №123-Ф3; п.п. 6.2.1, 6.2.5, 6.2.6 СП 484.1311500.2020; п. п. 4.3, 4.4, 4.11 текст, части, п. 48 табл. 3 СП 486.1311500.2020; п.З текст, части, п.38 прил. 3 Пост. №1464 (часть 10 статья 83 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

23. нижняя часть здания, 4-й этаж. Имеющиеся на этаже речевые оповещатели, установлены вплотную к потолку. Настенные звуковые и речевые оповещатели должны располагаться таким образом, чтобы их верхняя часть была на расстоянии не менее 2,3 м от уровня пола, но расстояние от потолка до верхней части оповещателя должно быть не менее 150 мм. Нарушены: ч. 3,4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 №123-Ф3; п. 4.4 СП 3.13130.2009 (часть 4 статья 84 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

24. нижняя часть здания, 4-й этаж. Дверь, размещенная на пути эвакуации (разделяющая коридор на участки в районе помещения №) закрыта на врезной замок. Запор (замок) на двери эвакуационного выхода не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа (пункт 26 Правил, Прочее абзац 1. Постановление Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

25. нижняя часть здания. Покрытие пола на пути эвакуации (в общем коридоре 4-го этажа) выполнено ковролином. Не допускается применять материалы для покрытия пола с более высокими показателями пожарной опасности, чем В2, ДЗ, Т2, РП2. Документация, подтверждающая показатели пожарной опасности материала (ковролина) на объекте защиты не хранится (часть 6 статья 134 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

26. цокольный этаж. Не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации установки автоматического пожаротушения, обеспечивающие её исправное состояние. Установка автоматического пожаротушения, смонтированная в цокольном этаже здания, находится в нерабочем состоянии. Прибор управления установкой автоматического пожаротушения отключен от источника электропитания (пункт 54 Правил, Прочее абзац 1. Постановление Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

27. при проведении испытаний (протокол ФГБУ; СЭУ ФПС ИПЛ по Ульяновской области замеров физического расхода воздуха, удаляемого системами вытяжной противодымной вентиляции от 28.05.2024 №147/3-13) системы вытяжной противодымной вентиляции невязка (не соответствие) фактических параметров (518 мЗ/ч - в коридоре 10-го этажа, 553 мЗ/ч - в коридоре 22-го этажа) по отношению к проектным значениям (9270 мЗ/ч, согласно проектным решениям (шифр 275/68-1)) составляет более 15 %. Нарушены: Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 п. 2(1), п. 54; Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 6 ст. 85; СП 7.13130.2013 п. 7.21; ГОСТ Р 53300-2009 п. 3.6, п. 4.17 (Пункт 54 Правил, Прочее абзац 1. Постановление Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).

Изложенные выше нарушения, выявленные в ходе контрольного (надзорного) мероприятия и указанные в акте выездной проверки от 20 марта 2025 года, послужили основанием для составления в отношении общества с ограниченной ответственностью «Отель в Ульяновске» протокола № от 1 апреля 2025 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Защитник привлекаемого лица Тютина А.Г. вину признала, пояснив, что обществом принимаются все зависящие от него меры для соблюдения мер пожарной безопасности, проводятся мероприятия и работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Обществом устранены 37 из 72 нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Подготовительные мероприятия по устранению обществом неисполненных пунктов предписания проводятся безостановочно, и частично они связаны с реализацией большого комплекса работ по капитальному ремонту здания гостиницы. Проведение указанных работ влечет не только финансовые затраты и связано с привлечением дополнительных материальных ресурсов, но и представляет собой технически сложный процесс, который возможен только на основании дополнительно разработанных технических и проектных решений. О принятом решении о присвоении высокой категории риска объекту надзора общество узнала только на составлении протокола. После получения указанного решения с результатом расчета категории риска, было установлено, что по ряду критериев присвоены повышенные баллы, поэтому допущенное правонарушение неверно квалифицировано по части 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ. Кроме того, общество является арендатором только части здания. Просила учесть, что с июня 2022 года общество является малым предприятием и, с учетом изложенного, просила назначить наказание в виде штрафа. Также пояснила, что руководитель общества была надлежащим образом извещена о датах проведения проверки, составления протокола и рассмотрения дела в суде.

Допрошенный в качестве свидетеля государственный инспектор Ульяновской области по пожарному надзору ФИО3 пояснил, что общество с ограниченной ответственностью «Отель в Ульяновске» постановлением от 12 июля 2024 года было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. В рамках контроля исполнения предписания об устранении обязательных требований пожарной безопасности от 3 июня 2024 года в соответствии с решением от 6 марта 2025 года была проведена проверка, были выявлены нарушения. В связи с выявленными нарушениями в отношении общества был составлен прокол об административном правонарушении № от 1 апреля 2025 года.

Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 названного Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Административная ответственность по части 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст.1 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» нарушение требований пожарной безопасности – это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Объективную сторону данных правонарушений составляют действия (бездействие), нарушающие установленные правила и требования в области пожарной безопасности.

При этом противоправное деяние виновного лица не связывается с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.

Согласно положениям ст.37 указанного Федерального закона, руководители организации обязаны, наряду с прочим, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из положений ст.ст.28.1, 28.2 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении является основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении. Именно в данном документе фиксируется факт совершения соответствующего нарушения, в том числе описание события совершенного правонарушения, необходимого для его квалификации.

Вина общества с ограниченной ответственностью «Отель в Ульяновске» в совершении указанного правонарушения подтверждена совокупностью исследованных письменных доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт совершения соответствующего нарушения; актом выездной проверки № от 20 марта 2025 года, постановлением заместителя главного государственного инспектора Ульяновской области по пожарному надзору от 12 июля 2024 года общество с ограниченной ответственностью «Отель в Ульяновске» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 20.4 КоАП РФ и иными доказательствами.

Совокупность указанных доказательств является достаточной для признания общества с ограниченной ответственностью «Отель в Ульяновске» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, так как им повторно совершено нарушение требований пожарной безопасности.

Вопреки доводам защитника, информирование о присвоенной категории риска осуществляется посредством размещения и поддержания в актуальном состоянии соответствующих перечней объектов надзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном интернет-портале Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальных органов, а также через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) (п. 53. Положения «О федеральном государственном пожарном надзоре»).

Защитник общества с ограниченной ответственностью «Отель в Ульяновске», не отрицая вины в совершенном административном правонарушении, просила строго общество не наказывать.

Объектом вменяемого юридическому лицу правонарушения является пожарная безопасность - составная часть общественной безопасности, обеспечение которой представляет собой важнейшую функцию государства, направленную на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, а также государственного, муниципального имущества и имущества организаций от пожаров.

Санкция ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении либо жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, предпринимаемые юридическим лицом в настоящее время действия по устранению имеющихся нарушений, исходя из конституционных принципов дифференцированности, справедливости и соразмерности наказания выявленному правонарушению, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, в размере 200 000 рублей.

Руководствуясь ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Отель в Ульяновске», ИНН №, ОГРН № виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Главное управление МЧС России по Ульяновской области, <данные изъяты>

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, обязательные работы или административный арест.

Квитанцию об оплате штрафа предъявить в Ленинский районный суд г.Ульяновска.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись. Н.Н. Федосеева

Верно.

Судья: Н.Н. Федосеева

Секретарь судебного заседания Н.В. Исатова

Подлинник постановления находится в деле № в Ленинском районном суде <адрес>. УИД 73RS0№-24.