№ 2-1144/2025
УИД 56RS0023-01-2025-001697-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2025 года г. Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области, в составе:
председательствующего судьи Кифоренко А.Н.,
при секретаре судебного заседания Кайгородовой О.Н.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на перерасчёт страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным иском в котором просит признать за ней право на перерасчёт досрочной страховой пенсии в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты незнания пенсии с 09.01.2016; обязать ответчика включить в её страховой стаж период работы с 04.09.1978 по 01.12.1978 в СУ Промстрой – 2 треста «Новотроицкметаллургстрой»; произвести перерасчёт назначенной ей страховой пенсии по старости с учётом включения указанного периода работы согласно действующего пенсионного законодательства с даты назначения пенсии – 09.01.2016, а также взыскать понесенные судебные расходы, связанные с оплатой юридических услуг.
В обосновании заявленных требований указала, что с 09.01.2016 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с низким размером назначенной пенсии истец была вынуждена обратиться в ОСФР по Оренбургской области за разъяснением о порядке расчёта назначенной ей пенсии и о зачёте в её общий (страховой) стаж отдельных периодов работы (и иных периодов). Из полученного от пенсионного органа письма от 18.04.2025 № истцу стало известно о том, что вышеуказанный спорный период являющийся периодом производственной практики не был зачтён в её страховой стаж (общий трудовой), что повлияло на размер её пенсии. ОСФР по Оренбургской области указало, что данный спорный период не зачтён в её страховой стаж (общий трудовой), поскольку в трудовой книжке не указана профессия, печать на записях не читается, а согласно архивной справки от25.08.2015 № в архивном фонде не значатся сведения о работе истца в указанный период. Со ссылкой на нормы пенсионного законодательства указала на несогласие с выводами ответчика, поскольку проходила производственную практику и осуществляла работу в СУ Промстрой-2 треста «Новотроицкметаллургстрой» в качестве арматурщика, что подтверждается записью №2 в её трудовой книжке. Также указала, что из записей сделанных в её трудовой книжке за №1-3 следует, что она принималась на работу, увольнялась и ей присваивался разряд 2 на основании приказов.
В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие с участием представителя.
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования своего доверителя поддержала в полном объёме, по основаниям указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОСФР по Оренбургской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям указанным в возражениях.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании ст. 7 и 39 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции от 29.12.2015), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (в действующей редакции) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».
Согласно п. 4 вышеуказанных Правил, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведения персонифицированного учета.
Как следует из п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В абз.2 п. 11 указанных Правил закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу п. 37, 38 Правил при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО3 с 09.01.2016 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно ответу ОСФР по Оренбургской области № страховая пенсия истцу назначена с 09.01.2016 в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховой стаж истца для определения права на пенсию составил 36 лет 4 месяца 7 дней.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
Из трудовой книжки ФИО3 (ФИО5, ФИО4) В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что:
- 04.09.1978 принята в строительное управление Промстрой – 2 трест «Новотроицкметаллургстрой» для прохождения производственной практики на основании приказа № от 05.09.1978;
- 27.11.1978 присвоен 2 разряд арматурщика –бетонщика на основании приказа № от 27.11.1978;
- 01.12.1978 уволена в связи с окончанием практики на основании приказа № от 01.12.1978;
- 05.06.1979 принята в СУ Промстрой – 1 на практику арматурщиком-бетонщиком 2 разряда на основании приказа № от 5.06.1979;
- 15.08.1979 уволена по окончании практики на основании приказа № от 15.06.1979;
- 08.04.1980 принята в СУ-2 трест «Оренбургпромстрой» штукатуром – моляром 3 разряда на основании приказа № от 07.04.1980;
- 22.05.1980 уволена переводом техником строительной лаборатории в трест «ОЛС» на основании приказа № от 22.05.1980.
Из ответа ОСФР по Оренбургской области № установлено, что в страховой (общий трудовой) стаж истца не засчитан период прохождения производственной практики с 04.09.1978 по 01.12.1978 в СУ Промстрой -2 треста Новотроицкметаллургстрой, так как в трудовой книжке не указана профессия, печать на записях не читается, согласно архивной справке от 25.08.2015 № в архивном фонде сведения о работе не значатся.
При исследовании оригинала трудовой книжки судом установлено, что оттиск печати на записи об увольнении имеется, однако плохо просматривается.
Между тем, суд считает, что отсутствуют основания не доверять записям, произведённым в трудовой книжке истца, поскольку они выполнены последовательно, в хронологическом порядке, со ссылкой на приказы работодателя. Суд не находит обоснованными доводы ответчика об отсутствии в записи о приёме истца на работу 04.09.1978 указания профессии, поскольку согласно записи №2 в спорный период работы, а именно 27.11.1978 истцу был присвоен 2 разряд арматурщика – бетонщика, а 01.12.1978 следовало увольнение в связи с окончанием практики.
Из представленного суду диплома БТ № выданного 26.02.1980, регистрационный № следует, что ФИО5 (в настоящее время ФИО3) В.М. в <год> году поступила в Новотроицкий строительный техникум и в 1980 году окончила полный курс названного техникума по специальности промышленное и гражданское строительство. Решением Государственной квалификационной комиссии от 25.02.1980 ФИО5 присвоена квалификация техник – строитель.
Согласно архивной справки выданной директором ГАПОУ «НСТ» от 07.07.2025 № ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приказом от 25.08.1976 № была зачислена в состав студентов дневного отделения Новотроицкого строительного техникума и приказом от 27.03.1980 № была отчислена из техникума в связи с окончанием обучения. Протоколом Государственной квалификационной комиссии от 25.02.1980 № присвоена квалификация техник – строитель. Сведения о направлении на производственную практику в СУ Промстрой-2 треста «Новотроицкметаллургстрой» за период с 04.09.1978 по 01.12.1978, а также копии приказов о направлении отсутствуют. Дата начала и окончания обучения в приказах не указаны. Новотроицкий строительный техникум согласно Уставу и приказу № от 31.12.2003 назывался государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Новотроицкий строительный техникум. В дальнейшем государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Новотроицкий строительный техникум согласно Уставу и приказу № От 03.10.2011 назывался государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Новотроицкий строительный техникум» (ГАОУ СПО НСТ). С 01.07.2015 техникум переименован в Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Новотроицкий строительный техникум» (ГАПОУ «НСТ»).
Из представленных МКУ «Архив» сведений установлено, Особая Строительно-монтажная часть -23 созданная в 1941 году для строительства Орско-Халиловского металлургического комбината. Установленные следующие наименования предприятия за истекший период:
с 1969 по1987 – трест «Новотроицкметаллургстрой» Минтяжстрой СССР Главное управление по строительству Оренбургской области;
с 1987 по 1990 - трест «Новотроицкметаллургстрой» Минуралсибстрой СССР территориальное объединение «Оренбургстрой»;
с 1990 по 1993 – арендное предприятие трест «Новотроицкметаллургстрой»;
с 1993 по 1997 – АО трест «Новотроицкметаллургстрой»;
с 1997 по 2005 – ОАО трест «Новотроицкметаллургжилстрой.
В период с 1960 на предприятии в том числе существовало Строительное Управление Промстрой №2.
Из ответа МКУ «Архив» от 30.6.2025 № следует, что в просмотренных документах по личному составу работников Управления ОАО трест «Новотроицкметаллургжилстрой (книга учёта приёма, увольнения и перемещения рабочих и служащих за 1970-1989; отчёты о приёме, перемещении и увольнении рабочих и служащих за 1978.; приказы управляющего трестом за 1978) сведений на ФИО3 (ФИО5, ФИО4) В.М. не имеется. Документы по личному составу ОАО трест «Новотроицкметаллургжилстрой (СУ Промстрой-2) на хранение в архив не поступали, местонахождение документов неизвестно.
Порядок ведения трудовых книжек в спорный период работы истца регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162.
Правила заполнения трудовых книжек в оспариваемые периоды содержались в Инструкции, согласно которой все записи в трудовой книжке о приёме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносились администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны были точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи должны были производиться аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета и должны были заверяться подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
В соответствии с положениями п. 6 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, которая действовала в юридически значимый период, а также п.18 Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 №656 ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации; ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
Таким образом, неправильное заполнение трудовой книжки истца, отсутствие соответствующих письменных документов о приёме истца на работу по независящим от воли истца обстоятельствам, сами по себе не могут являться основанием для нарушения пенсионных прав работника, поскольку работник не должен нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки работодателем и передачу соответствующих сведений в архив в соответствии с действующим законодательством. Нарушение работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек, а также не предоставлении сведений о приме истца на работу, не могут служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорного периода его работы на существовавшем в спорный период предприятии в имеющемся у него структурном подразделении.
При вынесении решения судом также учитывается, что исходя из ответа ОСФР по Оренбургской области № в страховой стаж истца в качестве периода работы пенсионным органом включён указанный в трудовой книжки истца период практики в СУ Промстрой-1 треста «Новотроицкметаллургстрой» куда он был принят на должность арматурщика – бетонщика 2 разряда (присвоенного в спорный период работы) с 05.06.1979 по 15.08.1979.
Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу, что права истца при назначении пенсии по старости с 09.01.2016 были нарушены со стороны ответчика, поскольку спорный период работы с 04.09.1978 по 01.12.1978 в СУ Промстрой – 2 треста «Новотроицкметаллургстрой» необоснованно не включён в страховой стаж истца, что в результате привело к назначению пенсии по старости в меньшем размере, чем она могла быть назначена.
В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Суд считает, что исковые требования ФИО3 о признании за ней право на перерасчёт страховой пенсии, об обязании ответчика включить в её страховой стаж спорный период работы и произвести перерасчёт назначенной ей страховой пенсии по старости с учётом включения указанного периода работы согласно действующего пенсионного законодательства с даты назначения пенсии – 09.01.2016 подлежат удовлетворению.
Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.
Согласно ст.88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам относятся расходы на оплату услуг представителей, другие расходы, признанные судом необходимыми.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ч.1 ст.100 ГПК РФ).
В подтверждении расходов по оплате юридических услуг суду представлен чек от 10.07.2025 подтверждающий факт получения представителем истца 22 000 руб. за консультацию, изучение документов, составление запросов, иска, участия в судебном заседании по ФИО3 С учётом требований разумности и справедливости, сложности дела, объёма оказанной юридической помощи, собранных представителем по делу документов и участия представителя в двух судебных заседаниях суд приходит к выводу о возможности взыскания с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 8 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на перерасчёт страховой пенсии удовлетворить.
Признать за ФИО3 право на перерасчёт страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Государственное учреждение – отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в страховой стаж работы ФИО3 период работы с 04.09.1978 по 01.12.1978 в СУ Промстрой – 2 треста «Новотроицкметаллургстрой».
Обязать Государственное учреждение – отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области произвести ФИО3 перерасчёт страховой пенсии по старости с 09.01.2016 с учётом периода работы с 04.09.1978 по 01.12.1978 в СУ Промстрой – 2 треста «Новотроицкметаллургстрой».
Взыскать с Государственного учреждения – отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО3 расходы по оплате юридических услуг в размере 8 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новотроицкий городской суд Оренбургской области, со дня изготовления решения в окончательной формы.
Судья Кифоренко А.Н.
Мотивированное решение составлено 18.07.2025 года.
Судья Кифоренко А.Н.