Дело № 2а-1221/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года город Казань

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Сибгатуллиной Д.И.,

при секретаре судебного заседания Зиннатуллиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан, УФСИН России по Республике Татарстан, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан, УФСИН России по Республике Татарстан, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей. В обоснование требований указал, что в период содержания под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Татарстан он содержался в камерах, где число содержащихся в камерах превышало число спальных мест. Административный истец указывает на то, что проживал в условиях переполненности камеры при отсутствии свободного пространства (менее 4 кв.м на человека); не был обеспечен предметами первой необходимости, в камере не было горячей воды, вентиляция в камере отсутствовала, не было возможности открывать окна, отсутствовала радиоточка, естественное и искусственное освещение не соответствовало нормам, помывочная также не соответствовала нормам. На этом основании просит суд признать действия ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Татарстан незаконными, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО № 2 УФСИН России по Республике Татарстан в размере 350 000 руб.

Административный истец в судебном заседании не участвовал.

Представитель административного ответчика - ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Татарстан в судебном заседании административный иск не признал.

Представитель административных ответчиков: ФСИН России, УФСИН России по Республике Татарстан в судебном заседании административный иск не признал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителей административных ответчиков, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статей 17, 21 и 53 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Как разъяснено в п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Вопросы порядка отбывания наказания, основания и порядок применения мер взыскания к осужденным, постановки их на профилактический учет регламентируются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, Инструкцией по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как установлено судом, ФИО1 К.А. прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 К.А. содержался в камере №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в камере №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в камере №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в камере №.

Как следует из технического паспорта на указанное здание, который обозревался судом в ходе судебного заседания, камера № имеет площадь 28, 3 кв.м, рассчитана для содержания 6 человек; камера № имеет площадь 35,5, 3 кв.м, рассчитана для содержания 12 человек, камера № имеет площадь 41, 3 кв.м, рассчитана для содержания 12 человек.

Согласно фототаблице камера № имеет пластиковое окно, расположенное во внешней стене камеры, с форточным окном для доступа свежего воздуха. В камере имеется стол с двумя лавками, навесным металлическим шкафом для хранения столовой посуды и продуктов питания, а также полкой для туалетных принадлежностей и вешалкой для верхней одежды, установлен бачок для питьевой воды. Камера оборудована приточно-вытяжной вентиляцией, обеспечивающей беспрепятственный доступ свежего воздуха, и искусственным освещением, состоящим из потолочного светильника с двумя лампами. Имеется санитарный узел, который включает в себя умывальник с подачей холодной воды и туалет, расположенный в углу камеры и отделенный от жилого помещения камеры кирпичной перегородкой до потолка, облицованной керамической плиткой, дверной проем закрывается пластиковой дверью. Лица, содержащиеся в камере, обеспечиваются индивидуальными спальными местами.

Камера №, согласно фототаблице, имеет 2 окна, с форточным окном для доступа свежего воздуха. Также имеется вся необходимая мебель. Камера оборудована приточно-вытяжной вентиляцией, обеспечивающей беспрепятственный доступ свежего воздуха, и искусственным освещением. Имеется санитарный узел, расположенный в углу камеры, отделенный от жилого помещения камеры кирпичной перегородкой до потолка, облицованной керамической плиткой, дверной проем закрывается пластиковой дверью. Лица, содержащиеся в камере, обеспечиваются индивидуальными спальными местами.

Камеры № и № также имеют по 2 окна, с форточным окном для доступа свежего воздуха. Также имеется вся необходимая мебель. Камеры оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, обеспечивающей беспрепятственный доступ свежего воздуха, и искусственным освещением. Имеется санитарный узел, расположенный в углу камер, отделенный от жилого помещения камер кирпичной перегородкой до потолка, облицованной керамической плиткой, дверной проем закрывается пластиковой дверью. Лица, содержащиеся в камерах, обеспечиваются индивидуальными спальными местами.

Наличие вентиляции и освещения в камерах подтверждено фототаблицами. Протоколами измерений параметров искусственной освещенности подтверждается их нормальный уровень; также наличие окна предусматривает возможность проветривания при помощи форточки.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе, продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Нарушений в предоставлении возможности пользоваться душем на протяжении 15-20 минут один раз в неделю не имеется. Данное количество соответствует рекомендациям по осуществлению гигиенического ухода за телом при отсутствии физической нагрузки. Помывочные оборудованы необходимым сантехническим набором.

Согласно камерной карточке ФИО2 получил постельные принадлежности, посуду, столовые приборы, а именно: матрац, подушку, одеяло, простыню, наволочку, полотенце, тарелку, кружку, ложку.

Оснований не доверять представленным материалам дела у суда не имеется, оснований для признания какого-либо доказательства ненадлежащим и подлежащим исключению также нет.

Показатели микроклимата и освещенности соответствуют требованиям СанПин 2.2.1/21.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Указания истца на то, что имеются нарушения в связи с отсутствием искусственной вентиляции, не нашли своего подтверждения.

Вместе с тем в связи с помещением в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Татарстан в отдельные дни лиц свыше предусмотренного в камерах количества кроватей, санитарная площадь, действительно, составляла менее предусмотренных 4 кв.м на человека.

Такое снижение нормы санитарной площади имело нерегулярный характер и было вызвано необходимостью обеспечить всех лиц, помещаемых в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Татарстан, спальными местами. Превышение количества содержащихся в камере количества спальных мест имело место лишь на одно, изредка – на два.

Как отмечалось в постановлениях Европейского суда по правам человека, в частности, в пункте 122 постановления Европейского суда по правам человека по делу «Дудченко (DUDCHENKO) против Российской Федерации» (жалоба.. .) строгая презумпция нарушения статьи 3 Конвенции прав человека и основных свобод (заключена в городе Риме.. .) возникает тогда, когда личное пространство, имеющееся в распоряжении задержанного, составляет менее 3 кв.м в учреждениях группового размещения.

Европейский суд по правам человека в своих постановлениях также указывает, что оценка того, имело ли место нарушение требований статьи 3 Конвенции, не может быть сведена к исчислению квадратных метров, которыми располагает заключенный. Данный подход не учитывает тот факт, что практически лишь всеобъемлющий подход к конкретным условиям содержания под стражей может дать точную картину реальной жизни заключенных. Однако, если личное пространство, доступное заключенному, не достигает 3 кв.м площади пола в переполненных тюремных камерах, нехватка личного пространства считается столь суровой, что возникает сильная презумпция нарушения требований статьи 3 Конвенции.

Поскольку несоблюдение нормы санитарной площади в камерах №, №, № и № на одного человека подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, а именно копиями книг количественной проверки лиц, содержащихся в Следственном изоляторе № УФСИН России по Республике Татарстан, и представителем административного ответчика данное обстоятельство не оспаривалось, при том, что компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении не зависит от наличия либо отсутствия вины учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований в данной части.

При этом суд принимает во внимание пояснения административного истца о том, что превышение нормативно установленного количества содержащихся в камере людей негативно сказывалось на его самочувствии в связи с нарушением графика сна и отсутствием спального места.

Факт содержания истца в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Татарстан в условиях, не соответствующих установленным нормам, повлек нарушение прав истца, гарантированных законом, и сам по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что свидетельствует о незаконности данных действий административного ответчика ФКУ СИЗО-2 и, в соответствии с приведенными выше правовыми нормами, является основанием для признания требований истца о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей правомерными.

Таким образом, принимая во внимание, что нарушение условий содержания административного истца под стражей, выразившееся в превышении лимита заполняемости камер, имело место на протяжении 36 дней, что подтверждается копиями книг количественной проверки лиц, содержащихся в Следственном изоляторе № УФСИН России по Республике ФИО1, и не оспаривалось представителем ответчика, суд с учетом принципов разумности и справедливости считает необходимым взыскать в пользу ФИО1 К.А. 15 000 руб.

Данная сумма подлежит взысканию с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета – ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан по нарушению условий содержания ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Татарстан ФИО2.

Взыскать с главного распорядителя средств федерального бюджета – ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) руб., перечислив данную сумму по указанным ФИО2 реквизитам банковского счета.

В удовлетворении остальной части административных требований отказать.

Решение суда в части удовлетворения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Сибгатуллина Д.И.

Мотивированное решение составлено 17 апреля 2023 года.