Решение по делу № 2А-1174/2022 от 07.03.2023 - об оспаривании действий военного комиссара, военного комиссариата, признании незаконным решения призывной комиссии.

КОПИЯ

УИД 16RS0007-01-2022-001891-56

Дело № 2а-64/2023 (2а-1174/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2023 года город Арск

Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова М.С., при секретаре судебного заседания Рахматуллиной Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссару Арского и <адрес>ов Республики Татарстан, Военному комиссариату Арского и <адрес>ов Республики Татарстан, призывной комиссии Арского муниципального района Республики Татарстан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан» об оспаривании действий военного комиссара, военного комиссариата, признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование указывая, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Арского и <адрес>ов РТ. ДД.ММ.ГГГГ решением районной призывной комиссии истец был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б», истцу была выдана повестка на отправку в войска на ДД.ММ.ГГГГ. С решением призывной комиссии о призыве истца на военную службу с категорией годности «Б», истец не согласен. При прохождении медкомиссии истцом были предъявлены жалобы старшему врачу и на призывной комиссии всему составу комиссии на: головокружение, преходящие головные боли ( чаще в затылке) и тяжесть в голове, шум в ушах, пульсация в голове, нарушение сна, утомляемость, вялость, ощущение разбитости, сердцебиение, тошнота, одышка при быстрой ходьбе, беге, нагрузке, подъеме на лестницу, артериальное давление стойко выше нормальных значений ( 140/90). Было предъявлено заключение врача-кардиолога от ДД.ММ.ГГГГ :»<данные изъяты>», что в соответствии с расписанием болезней подпадает под категорию годности «В» - ограничено годен к военной службе. В направлении на дополнительное обследование было отказано. Также истец был направлен на обязательную сдачу флюорографии после заседания призывной комиссии, соответственно, результата флюорографии на обозрение врачей не представлены и комиссией не изучены. Росит признать незаконными действия военного комиссара, военного комиссариата Арского и <адрес>ов РТ, выразившиеся в выдаче повестки на отправку к месту прохождения военной службы, признать незаконным решение призывной комиссии Арского муниципального района РТ о призыве на военную службу истца и устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании представители административного истца ФИО2, Продан О.Д. административное исковое заявление поддержали, просили удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик – ВрИО военного комиссара Арского и <адрес>ов РТ ФИО3 в судебном заседании административное исковое заявление не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика - призывной комиссии Арского муниципального района РТ ФИО4 в судебном заседании административное исковое заявление не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Как следует из письменных возражений, при первоначальной постановке на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ признан годным к военной службе с незначительными ограничениями категория годности «А» показатель предназначения – 1. В рамках осенней призывной компании 2022 года в отношении ФИО1 проведено медицинское освидетельствование. В соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ, выданного «Медицинским центром «Арскмед» у ФИО1 имеются заболевания: <данные изъяты>. После медицинского освидетельствования, решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призван на военную службу по категории Б-3 на основании п. «г» ст. 43 Расписания болезней Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» Таким образом, в период подготовки и проведения призыва на военную службу были проведены все необходимые мероприятия по изучению здоровья ФИО1

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил письменное возражение на административное исковое заявление, из которого следует, что с требованиями административного истца не согласен, просит в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме. Административный истец первоначально был поставлен на воинский учет в военном комиссариате Арского и <адрес>ов Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ. При первоначальной постановке на воинский учет признан годным к военной службе, категория годности «А». Решением призывной комиссии Арского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был призван на военную службу, категория годности «Б-4» годен к военной службе с незначительными ограничениями. Диагноз «<данные изъяты>». Согласно карты медицинского освидетельствования гражданина, при прохождении медицинской комиссии административный истец предъявлял жалобы на боли в <данные изъяты>, боли в <данные изъяты>. Врачом –терапевтом направлен на медицинское обследование в ГАУЗ «РКБ МЗ РТ». Медицинским заключением о состоянии здоровья № от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу поставлен диагноз «<данные изъяты>. Итоговым заключением врача. Руководящего работой по медицинскому освидетельствованию ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями «Б-4», диагноз: «<данные изъяты>», что согласно приложению № Требованиям к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу ( военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации» соответствует категории годности «б-4», ( статья 66-д, 59-в, 47-б, 49-в, 25-г). Статья 43-В ( гипертоническая болезнь) графы I Расписания болезней и ТДТ ( приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 2013 года №), не может быть применена при освидетельствовании, поскольку данные за наличие гипертонической болезни результатами исследований не подтверждены. Следовательно, установление категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе, не допускается. На основании указанных медицинских заключений, призывная комиссия вынесла решение о призыве в отношении административного истца. Доводы о не направлении на дополнительное медицинское обследование опровергаются материалами личного дела. К тому же, административным истцом не было пройдено контрольное медицинское обследование, проводимое призывной комиссией РТ. Своими действиями, ФИО1 имея умысел уклониться от военной службы при отсутствии законных оснований, нарушает ст. 59 Конституции РФ, намереваясь избежать возложения на него обязанности проходить военную службу.

Выслушав доводы сторон, допросив специалистов, исследовав материалы административного дела, обозрев личное дело призывника, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан предусмотрено Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ.

В силу статей 1, 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Призыву на военную службу подлежат:

а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со статьей 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).

В соответствии с пунктом 4 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно пункту 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 400, граждане, вызываемые на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, за исключением граждан, являющихся инвалидами I группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе необходимые документы (порядок организации работы призывного пункта и призывной комиссии при проведении призыва граждан на военную службу приведен в приложении № 31 к настоящей Инструкции).

Пунктами 2 и 3 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации:

организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности;

осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий;

проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу;

контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах;

рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании пункта 4 вышеуказанного Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 данного Положения).

В соответствии с пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу пункта 6 статьи 28 указанного выше Федерального закона, председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. При этом в случае направления указанной выписки по почте заказным письмом датой ее вручения считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.

В соответствии с пунктом 16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы вручается призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу.

Из материалов административного дела следует, что административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Арского и <адрес>ов РТ с ДД.ММ.ГГГГ.

При первоначальной постановке на воинский учет ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, ему присвоена категория годности А.

Как следует из протокола заседания призывной комиссии ФИО1 предъявлял жалобы на боли в спине, головные боли при повышении АД, одышку, затрудненное носовое дыхание (лист учета жалоб призывника от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 23 оборот).

В связи с предъявленными жалобами, ФИО1 направлен на медицинское обследование в ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где обследован кардиологом, медицинское заключение № от ДД.ММ.ГГГГ выставлен диагноз :<данные изъяты>, медицинское заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, выставлен диагноз: <данные изъяты>.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ООО «КДЦ <адрес>» прошел осмотр кардиолога, выставлен диагноз <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Арского муниципального района в отношении ФИО1 было принято решение (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) о призыве на военную службу на основании подп. 1, п. «а» ст. 22 ФЗ « О воинской обязанности и военной службе». Выставлен диагноз: «<данные изъяты>». Итоговое заключение о категории годности к военной службе: категория годности Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 4 ( ст. 66-д, 59-в, 47-б, 49-в, 25-г Расписания болезней и таблицы дополнительных требований).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была вручена повестка о призвании на военную службу и зачислении в команду №, необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения службы в военный комиссариат Арского и <адрес>ов РТ.

Как следует из выписного эпикриза ООО «КДЦ на Четаева», ФИО1 находился на лечении в дневном стационаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с жалобами на головокружение, снижение работоспособности, быструю утомляемость, повышение АД до 160/90, сопровождающиеся головной болью давящего характера в затылочной, теменной областях, тошнота, шум в ушах, общая слабость.

В судебном заседании в качестве специалиста была допрошена ФИО5, имеющая специальность «Неврология», которая показала, что ФИО1 является работником и пациентом КДЦ. Недавно лежал в стационаре, получал сосудистую терапию, потому что у него повышается давление, при гипертонической болезни, чтобы улучшить периферию назначают сосудистую терапию.

В судебном заседании в качестве специалиста была допрошена ФИО6, имеющая специальность «Кардиология», которая показала, что при выявлении диагноза и постановки диагноза в медицинских учреждениях врач руководствуется клиническими рекомендациями. Врач-эксперт в военном комиссариате при определении категории годности призывника руководствуется 565 Положением, Расписанием болезней. Если на приеме видит неоднократное повышение давления, берут пациента на заметку. Приглашают его через месяц-два, повторно измеряют, на фоне общего здоровья, рекомендуют вести дневник здоровья, если при неоднократных замерах видят повышение давления. Для того, чтобы диагностировать артериальную гипертензию, должны исключить симптоматическую гипертензию либо потенциальную гипертензию и назначается ряд обследований. Обследуют почки, сосуды, анализы, окулист, т.е. исключают всю сопутствующую патологию. Назначают суточный мониторинг давления, если что-то смущает, назначают амбулаторно-аппаратное обследование, замер давления, холтер-мониторинг суточный и выносят заключение. Для призывников наблюдение полгода обязательно, в клинических рекомендациях это имеется. По выданному медицинскому заключению № может сказать, что 28 замеров мало, в среднем надо 80-85. Для призывников рекомендуется стационарное лечение. ФИО1 обследовался в 4 местах и везде была «сосудисто-сердечно дистония».

В судебном заседании в качестве специалиста была допрошена ФИО7, имеющая специальность «Кардиология», которая показала, что диагноз ставится по жалобе больного, данных объективного осмотра и данных клинических лабораторных исследований. Гипертоническая болезнь ставится в том случае, если исключается симптоматическая гипертензия, особенно в молодом возрасте. Для того, чтобы поставить гипертоническую болезнь 1 стадии, нужно провести обследование в условиях стационара, сделать суточное мониторирование артериального давления не менее 2 раз, пациент должен находится в диспансере под наблюдением врача терапевта и кардиолога не менее 6 месяцев, что должно быть документально подтверждено. При выявлении диагноза и постановки диагноза в медицинском учреждении, врач руководствуется приказом № Н – диспансерное наблюдение больных, у кардиолога есть свой перечень, который прописан в данном приказе, клинические рекомендации по артериальной гипертензии. В медицинском заключении № не написано про суточное мониторирование. В СМАД от ДД.ММ.ГГГГ проведено 84 замера, из них 28 верных, а 56 не удались, это меньше 50 %, желательно было повторить, хотя заключение написали. Только по одному СМАДу заключение не ставиться, только один СМАД не даст полную картину.

Допрошенный в качестве свидетеля фельдшер военного комиссариата Арского и <адрес>ов РТ ФИО8 в судебном заседании показала, что ФИО1 стоит на учете с 2018 года, по результатам первоначальных обследований признан годным к военной службе. В ходе проведения призывной компании были жалобы, в связи с чем был направлен на дополнительное обследование в РКБ, было вынесено заключение: <данные изъяты>, по статьям Расписания болезней является годным к военной службе с незначительными ограничениями. Чтобы избежать патологии легких, т.е. туберкулез, флюорография проводится не ранее 2 недель до отправки, поэтому ему не была проведена флюорография. Полип у ФИО1 единичный, поэтому он входит по расписанию болезней в ст. 49 п. В, пп. В3. Когда направляли в РКБ были проведены следующие обследования: суточный мониторинг артериального давления, где отклонений не выявлено, гипертонию ему не поставили. Проведено ФГДС – хронический гастрит. Признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Призывник 7 декабря был на ВВК, где всеми врачами был признан годным к военной службе, кроме врача-терапевта, который его и направил в РКБ. После этого было вынесено решение о годности к военной службе.

Согласно разделу 9 «Болезни системы кровообращения» Расписания болезней, утвержденному Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 03.02.2023) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", относится п. 43 Гипертоническая болезнь а) со значительным нарушением функции "органов-мишеней"; б) умеренным нарушением функции "органов-мишеней"; в) с незначительным нарушением и без нарушения функции "органов-мишеней".

В целях военно-врачебной экспертизы используется классификация степеней артериальной гипертензии (ВНОК, 2010) и трехстадийная классификация гипертонической болезни (ВОЗ, 1996, ВНОК, 2010) в зависимости от степени нарушения функции "органов-мишеней".

К пункту "а" относится гипертоническая болезнь III стадии.

К пункту "б" относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией II степени.

К пункту "в" относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции "органов-мишеней" (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции "органов-мишеней", а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения "органов-мишеней" отсутствуют.

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию.

Разрешая административные исковые требования, суд считает, что оспариваемое решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ не могло быть принято по итогам медицинских заключений № и 4393 от ДД.ММ.ГГГГ с установленными диагнозами: «<данные изъяты>.

При этом наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления, чего в отношении административного истца проведено не было, ФИО1 не был направлен на дополнительное обследование.

Кроме того, как следует из МРТ от ДД.ММ.ГГГГ, в проекции латеральной стенки левой верхнечелюстной пазухи определяется полиповидное включение, с четкими ровными контурами, примерным размером до 8х6 мм. Рекомендована консультация невролога, отоларинголога. Наличие хронического полипозного синусита должно быть подтверждено компьютерной томографией околоносовых пазух ( раздел 10 Расписания болезней), чего также сделано не было.

Таким образом, административные исковые требования о признании незаконными действий по вручению повестки и вынесению решения о признании годным к военной службе подлежат удовлетворению.

Суд считает необходимым в качестве способа восстановления нарушенных прав ФИО1 с учетом процедурного порядка, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, возложить на военный комиссариат по Арскому и <адрес>м РТ обязанность устранить допущенные нарушения.

руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконными действия военного комиссара Арского и <адрес>ов Республики Татарстан, Военного комиссариата Арского и <адрес>ов Республики Татарстан по вручению повестки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 9220 №, о явке для отправки к месту прохождения военной службы, назначенной на ДД.ММ.ГГГГ к 5.30 часам.

Признать незаконным решение призывной комиссии Арского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-4).

Обязать призывную комиссию Арского муниципального района Республики Татарстан устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Арский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Хафизов М.С.

Копия верна. Судья ___________________Хафизов М.С.

Решение вступило в законную силу «___»___________2023 года

Судья ___________________Хафизов М.С.