УИД 40RS0026-01-2022-000800-73 Дело № 2-660/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

12 мая 2023 года <адрес>

Обнинский городской суд <адрес>

в составе судьи Филатовой С.В., при секретаре Астаховой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> о восстановлении пенсионных прав, в котором просила признать незаконным решение Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> от 04.02.2022г. № об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты обращения – с октября 2021г. В обоснование иска ФИО1 сослалась на то, что она родилась ДД.ММ.ГГГГг. в <адрес> Грузинской ССР. В 2010г. она получила гражданство Российской Федерации.

С 20.09.1986г. по 01.07.1995г. она работала в Зугдидском профессиональном училище № в должности мастера производственного обучения.

После переезда в Р.Ф. она работала в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с 02.02.2016г. по ДД.ММ.ГГГГ. и ее трудовой стаж составляет 15 лет.

ДД.ММ.ГГГГг. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Она представила ответчику трудовую книжку, свидетельства о рождении двоих детей и иные необходимые документы.

Решением Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 12 лет. Ответчик не включил в страховой стаж период ее работы в <адрес>, а также не учел трудовую книжку, оформленную на грузинском языке.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. исковое заявление ФИО1 было оставлено без рассмотрения на основании абз. 8 ст. 222 ГПК РФ, которое было отменено определением суда от ДД.ММ.ГГГГг.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. была произведена замена ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> на его правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг. истцом были уточнены заявленные исковые требования, в которых ФИО1 просила признать незаконным решение Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> от 04.02.2022г. № об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязать включить в страховой стаж период ее работы с 20.09.1986г. по 01.07.1995г. в Зугдилском профессиональном училище № в должности мастера производственного обучения и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением.

ДД.ММ.ГГГГг. истцом вновь были уточнены заявленные исковые требования. В которых она просила признать незаконным решение Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> от 04.02.2022г. № об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части не включения в страховой стаж периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., обязать включить в страховой стаж указанный период ее работы и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж.

В соответствии со ст. 8 и ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В редакции Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в 2021г. право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 56 лет 6 месяцев, имеющие 12 лет страхового стажа.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено следующее:

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась в ОПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> от 04.02.2022г. № ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости; в страховой стаж не засчитаны периоды работы истца с 01.09.1980г. по 15.07.1983г. – период обучения в Зугдидском профессиональном училище №; с 01.09.1983г. по 30.06.1986г. – период обучения в Тбилистском индустриальном педагогическом техникуме; с 20.09.1986г. по 01.07.1995г. работа в Зугдидском профессиональном училище № в должности мастера производственного обучения. В страховой стаж ФИО1 включены периоды работы на территории Российской Федерации с 23.11.2013г. по 28.03.2015г., с 02.02.2016г. по 31.12.2020г. По состоянию на 06.11.2021г. продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 6 лет 3 месяца и 6 дней.

Кроме того, территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации в названном решении указано на то, что представленная ФИО1 трудовая книжка является недействительной, поскольку титульный лист бланка трудовой книжки на русском языке не оформлен, записи о периодах работы ФИО1 на русском языке не внесены. Территориальным органом ПФР в адрес компетентных органов Республики Грузия направлены запросы для определения периодов работы, ответы на которые в трехмесячный срок не поступили.

С указанным решением территориального органа Пенсионного фонда, в части не включения в страховой стаж ФИО1 периода ее работы с 20.09.1986г. по 01.07.1995г. работа в Зугдилском профессиональном училище № в должности мастера производственного обучения и, соответственно, отказа в назначении страховой пенсии по старости согласиться нельзя ввиду следующего.

В силу ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Таким образом, именно трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и именно трудовая книжка подтверждает трудовой стаж, при этом, заполнение трудовых книжек возложено на работодателя с соблюдением соответствующих правил.

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, (далее Правила) периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 11 Правил трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

П. 2.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (действовавшей на момент заполнения трудовой книжки истца) заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР.

При обращении в территориальный пенсионный орган истцом была представлена трудовая книжка ЗТ-I №, заполненная на грузинском языке, а также ее нотариально заверенный перевод, из которой следует, что с 09.20.1986г. по 01.07.1995г. ФИО1 работала в Зугдидском профессиональном училище № в должности мастера производственного обучения, о чем имеется гербовая печать Министерства просвещения Руспублики Грузия. Зугдидское профессиональное училище №.

Суд полагает, что отсутствие в трудовой книжке истца записей, выполненных на русском языке, не может являться основанием для признания трудовой книжки недействительной и, соответственно, для не включения спорного периода трудовой деятельности истца в страховой стаж, поскольку ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя, неправильное оформление записей в трудовой книжке не может повлечь неблагоприятных последствий для истца в виде не включения в страховой стаж спорного периода работы, в связи с чем период работы истца с 09.20.1986г. по 01.07.1995г. подлежит включению в ее страховой стаж.

Кроме того, при рассмотрении настоящего дела истцом представлено решение Зугдидского районного суда Республики Грузия от 10.11.2022г., которым признан факт работы ФИО1 (паспорт РФ №) в профтехникуме № Зугдиди мастером производственного обучения с 20.09.1986г. по 01.07.1995г.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости включить спорный период работы ФИО1 в ее страховой стаж. В этой связи решение Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> от 04.02.2022г. № в части не включения в страховой стаж ФИО1 периода работы с 09.20.1986г. по 01.07.1995г. в Зугдидском профессиональном училище № в должности мастера производственного обучения является незаконным.

Поскольку возраст ФИО1 на день подачи заявления о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составил более 56 лет и 6 месяцев, и с учетом включенного в страховой стаж периода работы, а также включенных ответчиком периодов работы истца в страховой стаж, истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГг., в связи с чем суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения в территориальный пенсионный орган - ДД.ММ.ГГГГг.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> от 04.02.2022г. № в части не включения ФИО1 в страховой стаж периода работы с 20.09.1986г. по 01.07.1995г. работа в Зугдидском профессиональном училище № в должности мастера производственного обучения.

Включить в страховой стаж ФИО1 период ее работы с 09.20.1986г. по 01.07.1995г. в Зугдидском профессиональном училище № в должности мастера производственного обучения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.В. Филатова