Постановление по делу № 5-223/2023 от 15.03.2023

Дело № 5-223/2023

УИД: 60RS0001-01-2023-001550-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 марта 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Николаевой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) «БУНАСТА ВИМ», юридический адрес: <...>, кабинет 813 (ИНН <***>, КПП 673201001, ОГРН <***>, ОКПО 92256641, дата регистрации - 10.11.2011, свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей № 1013/01 от 16.01.2020), ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

06.12.2022 в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыл состав транспортных средств: седельный тягач марки «DAF» регистрационный номер №, с полуприцепом марки «SCHMITZ» регистрационный номер №, следующие под управлением ФИО1 С.А. из Германии в Россию, в Республику Азербайджан.

Перевозчик товара: LTD SAFTRANS/ООО «САФТРАНС». Товар перевозился в соответствии с процедурой таможенного транзита по товаросопроводительным документам: транзитная декларация № 10209060/071222/0020901, CMR б/н от 24.10.2022; Invoice № 22700056 от 24.10.2022, PACKING LIST №20220069 от 24.10.2022.

Согласно представленным товаросопроводительным документам, в грузовом отделении транспортного средства регистрационные номера № перемещался товар: «масло моторное, трансмиссионная жидкость», в количестве: 22 грузовых мест (паллет), весом брутто: 20616 кг.

Декларирование осуществлялось таможенным представителем ООО «БУНАСТА ВИМ» на основании договора № ЕТД-3511 от 29.07.2022. заключенного с декларантом LTD SAFTRANS/ООО «САФТРАНС».

26.12.2022 в постоянную зону таможенного контроля Псковского таможенного поста Псковской таможни прибыло транспортное средство регистрационные номера 7490BN/9892BK, с товаром, под исправными средствами идентификации.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства регистрационные номера № обнаружен незадекларированный товар: печатная продукция - изделия из бумаги. прямоугольные полосы из белой бумаги с нанесенной на них красной краской логотипом «MEGUIN OILS OF GERMANY» в овале и www.meguin.de – в количестве 100 штук, уложенные в картонную коробку; овалы из самоклеющейся пленки с одной стороны на белом фоне красной краской в овале нанесен логотип «MEGUIN OILS OF GERMANY» с другой клейкий слой проклеен просиликоненной бумагой в количестве 1000 штук, сформированных в 10 пачек по 100 штук, уложенные в картонную коробку; -глянцевая бумага формата А0 с одной стороны нанесена цветная разметка в виде календаря на 2023 год с логотипом «MEGUIN OILS OF GERMANY», выполненные типографским способом – в количестве: 50 штук свернутых в рулон и уложены в картонную коробку. На картонных коробках присутствуют бумажные этикетки с информацией, напечатанные типографским способом: 9964 100; Anzahl: 1000 Stuck gebundelt zu 100 Stuck, Bezeichnung: Logo Meguin, Art.-Nr.: 005292 DN 0708, Umfang: 2 Seiten, Format: 300x130 mm oval, Firma: Ligui Moly GmbH; Anzahl: 50 Stuck, Bezeichnung: Plakatkalender Meguin 2023, Art.-Nr.: 005220 DN 2207, Umfang: 1 Seiten, Format: 100x70 cm, Firma: Ligui Moly GmbH. Всего: в количестве 1150 шт., упакованные в 3 картонные коробки, весом брутто: 16 кг.

Товар, признанный предметом административного правонарушения, изъят.

Поскольку таможенным представителем ООО «БУНАСТА ВИМ» сообщены в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании товара при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита, то в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «БУНАСТА ВИМ» ФИО3, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Согласно поступившему ходатайству просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4, в суде поддержала позицию в соответствии с протоколом об административном правонарушении.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В силу п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация.

В соответствии с пп.6 п.1 ст.107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если единым таможенным тарифом ЕАЭС в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду ТН ВЭД.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ наступает за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно примечанию к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

Материалами дела установлено, что 06.12.2022 в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыл состав транспортных средств: седельный тягач марки «DAF» регистрационный номер №, с полуприцепом марки «SCHMITZ» регистрационный номер №, следующие под управлением ФИО2 ФИО5 товара: LTD SAFTRANS/ООО «САФТРАНС». Товар перевозился в соответствии с процедурой таможенного транзита по товаросопроводительным документам, согласно которым в грузовом отделении транспортного средства перемещался товар: «масло моторное, трансмиссионная жидкость», в количестве: 22 грузовых мест (паллет), весом брутто: 20616 кг.

26.12.2022 в постоянную зону таможенного контроля Псковского таможенного поста Псковской таможни прибыло транспортное средство регистрационные номера №, с товаром, под исправными средствами идентификации.В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении указанного транспортного средства перемещается незадекларированный товар: печатная продукция весом брутто: 16 кг.

В ходе административного расследования законный представитель ООО «БУНАСТА ВИМ» ФИО3 вину не признал, указал, что сведения о товаре вносились на основании информации, содержащейся в транспортных и коммерческих документах, Общество не являлось перевозчиком груза, и соответственно, не имело возможность осмотра груза при его погрузке в транспортное средство.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Субъектом ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ применительно к случаям помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита является декларант либо таможенный представитель.

Таможенным представителем признается юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица. Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования (пп. 44 п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС).

Учитывая изложенные обстоятельства, ООО «БУНАСТА ВИМ» является субъектом ответственности за правонарушение, выразившееся в заявлении недостоверных сведений о весе брутто товара при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов.

При этом материалами дела установлено, что у ООО «БУНАСТА ВИМ» имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством, в том числе путем принятия мер для производства проверки товара на предмет соответствия сведений о нем, сведениям, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. При этом ООО «БУНАСТА ВИМ» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости юридического лица о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях таможенного представителя.

Вина ООО «БУНАСТА ВИМ» в совершении административного правонарушения подтверждается, помимо протокола об административном правонарушении, где изложены обстоятельства правонарушения, следующими доказательствами: транзитной декларацией № 10209060/071222/0020901, CMR б/н от 24.10.2022; Invoice № 22700056 от 24.10.2022, PACKING LIST №20220069 от 24.10.2022, актом таможенного досмотра №10209094/291222/100193, договором № ЕТД-3511 от 29.07.2022, протоколом изъятия вещей и документов от 30.12.2022, актом приема-передачи от 30.12.2022, служебной запиской от 24.01.2022 №17-31/0071 и иными материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «БУНАСТА ВИМ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при помещении его под таможенную процедуру таможенного транзита.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, предмета правонарушения, имущественного положения юридического лица, отсутствия смягчающих и наличия отягчающего административную ответственность обстоятельства – повторного совершения однородного правонарушения, судья полагает необходимым назначить ООО «БУНАСТА ВИМ» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «БУНАСТА ВИМ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: печатной продукции - изделия из бумаги, прямоугольных полос из белой бумаги с нанесенной на них красной краской логотипом «MEGUIN OILS OF GERMANY» в овале и www.meguin.de – в количестве 100 штук, уложенных в картонную коробку; овалы из самоклеющейся пленки с одной стороны на белом фоне красной краской в овале нанесен логотип «MEGUIN OILS OF GERMANY» с другой клейкий слой проклеен просиликоненной бумагой в количестве 1000 штук, сформированных в 10 пачек по 100 штук, уложенных в картонную коробку; -глянцевая бумага формата А0 с одной стороны нанесена цветная разметка в виде календаря на 2023 год с логотипом «MEGUIN OILS OF GERMANY», выполненных типографским способом – в количестве: 50 штук свернутых в рулон и уложены в картонную коробку. На картонных коробках присутствуют бумажные этикетки с информацией, напечатанные типографским способом: 9964 100; Anzahl: 1000 Stuck gebundelt zu 100 Stuck, Bezeichnung: Logo Meguin, Art.-Nr.: 005292 DN 0708, Umfang: 2 Seiten, Format: 300x130 mm oval, Firma: Ligui Moly GmbH; Anzahl: 50 Stuck, Bezeichnung: Plakatkalender Meguin 2023, Art.-Nr.: 005220 DN 2207, Umfang: 1 Seiten, Format: 100x70 cm, Firma: Ligui Moly GmbH. Всего: в количестве 1150 шт., упакованные в 3 картонные коробки, весом брутто: 16 кг, находящегося на СВХ ООО «НСУ Логистик» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов