Постановление по делу № 5-2746/2022 от 05.10.2022 | Псковский городской суд (Псковская область)

УИД 60RS0001-01-2022-008891-02 Дело № 5-2746/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 октября 2022 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Российской Федерации и Эстонской Республики ФИО1, **.** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца П., гражданство Российской Федерации, заграничный паспорт **, проживавшего по адресу: <адрес>, имеющего разрешение на временное пребывание по адресу: <адрес> содержащегося под стражей в ФКУ ИК-6 УФСИНРоссии по Псковской области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

**.**.2020 через таможенный пост МАПП Куничина Гора Псковской таможни, на территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) гражданином Российской Федерации и Эстонии ФИО1 в Российскую Федерацию, в соответствии с пунктом 1 и 264 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) было ввезено транспортное средство личного пользования, зарегистрированное в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, «V.V., госномер ** VIN **, ** года выпуска, таможенная стоимость – 68 676,4 рублей, с установленном в пассажирской таможенной декларации №10209040/300120/В0477456 таможенным органом срока временного ввоза - до 30.04.2020.

При ввозе указанного транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, уполномоченному должностному лицу таможенного органа была представлена пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД) с присвоенным регистрационным номером документа учета временного ввоза №10209040/300120/В0477456, и документы, подтверждающие заявленные в ПТД сведения, в том числе: свидетельство о регистрации транспортного средства № **, заграничный паспорт гражданина Российской Федерации № 65 4791440, выдан 22.09.2017 на имя ФИО1, упаковочный листок убытия форма № 7.

Срок временно ввоза данного иностранного транспортного средства был установлен таможенным органом до 30.04.2020. В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29.04.2020 (в редакции Решений Совета Евразийской экономической комиссии от 11.09.2020 №79, от 05.04.2021 №25) срок временного ввоза на указанное транспортное средство автоматически был продлен до 30.09.2021.

При ввозе транспортного средства для личного пользования гражданин ФИО1 был ознакомлен с положениями таможенного права ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном регулировании, регламентирующими временный ввоз транспортных средств для личного пользования, в том числе предупрежден об ответственности по ст. 16.18, 16.24 КоАП РФ, ст. 194 УК РФ.

Однако в установленный таможенным органом срок транспортное средство с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было, в свободное обращение не выпускалось, на территории РФ на регистрационный учет не ставилось. ФИО1 за продлением срока временного ввоза в таможенные органы не обращался.

В порядке ст. 27.10 КоАП РФ изъят:

- Автомобиль легковой марки «V.V., госномер **, VIN **, ** года выпуска, цвет кузова – серебристый, 1 шт., масса 2000 кг, на кузове имеются следы коррозии, пробег 259 169 км, изъят и помещён на склад временного хранения Псковской таможни по адресу: <...> б.

По результатам таможенного контроля постом вынесено Решение 10209040/190122/ТСЛП/0005 отделом взыскания задолженности произведен расчет ценных пошлин, налогов № 10209000/270122/Ф-00185 и направлено уведомление ФИО1 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, атидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и от 27.01.2022г. №10209000/У2022/0000186 на сумму 438 957,23 рублей.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.16.18 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании, проведенном по средствам видеоконференцсвязи, вину во вменённом административном правонарушении в целом признал. Пояснил, что не имел возможности своевременно вывезти транспортное средство с территории Российской Федерации, поскольку с 16.11.2020 по 13.05.2021 он находился под домашним арестом, с 17.05.2021 по 05.08.2021 – под подпиской о невыезде, а с 07.08.2021 по настоящее время содержится под стражей в связи с совершением уголовного преступления и осуждением его к по приговору Печорского районного суда к лишению свободы. Иных лиц, которые могли бы вывезти данное транспортное средство не имелось, поскольку его отец скончался 13.12.2020, а мать не имеет водительского удостоверения. Просил назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, поскольку данный автомобиль ему не нужен. Кроме того, пояснил, что со слов матери ему известно, что автомобиль марки V.V., per. № **, VIN **, ** года выпуска признан бесхозяйным и обращен в доход государства.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагал вину гражданина ФИО1 доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просил назначать ФИО1 административное наказание в пределах санкции статьи.

Заслушав представителя Псковской таможни ФИО2, лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении - ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.18 КоАП РФ установлена административная ответственность за невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза

Согласно ст. 264 ТК ЕАЭС транспортные средства до истечения срока временного ввоза подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 264 и п. 7 ст. 266 ТК ЕАЭС временный ввоз транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС на территорию Союза допускается без уплаты таможенных пошлин, налогов на срок не более 1 года. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких средств.

В соответствии с пп. 5 п.2 ст.268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, прекращается у декларанта при наступлении следующих обстоятельств:

- вывоз с таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования по истечении срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, при одновременном соблюдении следующих условий:

- таможенное декларирование таких транспортных средств с целью вывоза с таможенной территории Союза осуществляется не позднее 6 месяцев со дня истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, или не позднее более продолжительного срока, который вправе определять Комиссия;

- в отношении таких транспортных средств не наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с подпунктом 1 пункта 6 настоящей статьи.

Вышеизложенные положения гражданином ФИО1 выполнены не были.

Судом установлено, что **.**2020 через таможенный пост МАПП Куничина Гора Псковской таможни, на территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) гражданином Эстонии ФИО1 в Российскую Федерацию, в соответствии с пунктом 1 и 264 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС) было ввезено транспортное средство личного пользования, зарегистрированное в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, V.V., госномер ** VIN **, ** года выпуска, таможенная стоимость - 68676,4 рублей., с установленном в пассажирской таможенной декларации №10209040/300120/В0477456 таможенным органом срока временного ввоза - до 30.04.2020.

При ввозе указанного транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, уполномоченному должностному лицу таможенного органа была представлена пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД) с присвоенным регистрационным номером документа учета временного ввоза №10209040/300120/В0477456, а документы, подтверждающие заявленные в ПТД сведения, в том числе: свидетельство о регистрации транспортного средства № **, заграничный паспорт гражданина Российской Федерации № ** на имя ФИО1, упаковочный листок убытия форма № 7.

Срок временно ввоза данного иностранного транспортного средства был установлен таможенным органом до 30.04.2020. В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29.04.2020 (в редакции Решений Совета Евразийской экономической комиссии от 11.09.2020 №79, от 05.04.2021 №25) автоматически был продлен срок временного ввоза до 30.09.2021 на указанное транспортное средство.

При этом в памятке особо подчеркивалось, что в соответствии с п.8 ст. 264 ТК ЕАЭС без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом временно ввезенного транспортного средства для личного пользования его родителям, детям, супругу (супруге), состоящему в зарегистрированном браке. Иностранное транспортное средство, ввезенное иностранным физическим лицом, может быть передано иным иностранным физическим лицам.

Однако в установленный таможенным органом срок транспортное средство с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было, в свободное обращение не выпускалось, на территории РФ на регистрационный учет не ставилось. ФИО1 утверждал, что незадолго до окончания срока временного ввоза он обращался в Псковскую таможню за его продлением, однако, доказательств такого обращения в материалах дела не содержится.

В порядке ст. 27.10 КоАП РФ изъят:

- Автомобиль легковой марки «V.V., per. № **, VIN **, ** года выпуска, цвет кузова – серебристый, 1 шт., масса 2000 кг, на кузове имеются следы коррозии, пробег 259 169 км, изъят и помещён на склад временного хранения Псковской таможни по адресу: <...> б.

По результатам таможенного контроля постом вынесено Решение 10209040/190122/ТСЛП/0005 отделом взыскания задолженности произведен расчет ценных пошлин, налогов № 10209000/270122/Ф-00185 и направлено уведомление ФИО1 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, атидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и от 27.01.2022 № 10209000/У2022/0000186 на сумму 438 957,23 рублей.

Как усматривается из материалов дела, с территории таможенного союза автомобиль марки «V.V., госномер **, VIN ** не вывезен, в свободное обращение не выпускалось, на территории РФ на регистрационный учет не ставилось.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечивать их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Из объяснения ФИО1 следует, что он согласен с тем, что транспортное марки «V.V., госномер **, VIN **, ** года выпуска своевременно не вывез по независящим от него причинам, так как 16.11.2020 задержан и помещен под домашний арест в связи с совершением преступления по ч. 2 ст. 228 УК РФ и его перемещение было ограничено службой судебных приставов РФ и наложен на выезд за границу РФ. ФИО1 знал, что срок временного ввоза установлен таможенным органом до 30.04.2020 и заранее продлил его на один год. Вышеуказанное транспортное средство ввез на территорию ЕАЭС для личного пользования. После окончания срока временного ввоза транспортного средства возможности продлить срок не было в связи с помещением в СИЗО-1 в Пскове 07.08.2021. ФИО1 знал об истечении срока временного ввоза. Действия, направленные на продление срока временного транспортного средства осуществить не мог в связи с тем, что находился под домашним арестом. Вину в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.18 КоАП России ФИО1 не признает, так как умысла на не вывоз транспортного средства не было, по независящим от него причинам, а именно 16.11.2020 помещен под домашний арест, 07.08.2021 заключен под стражу в СИЗО-1 г. Псков, а 22.12.2021 Печорским судом осужден к лишению свободы сроком на 6 лет с отбыванием в колонии строгого режима, где и находится в данный момент.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, установлено, что приговором Печорского районного суда Псковской области от 22.12.2021, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на 6 лет 2 месяца с отбыванием наказания в ИК строгого режима. По настоящему приговору содержался под стражей с 07.08.2021, под домашним арестом с 19.11.2020 по 13.05.2021.

Нахождение ФИО1 под домашним арестом и в дальнейшем под стражей, не является уважительной причиной невывоза транспортного средства в установленные сроки, поскольку, имея также гражданство Эстонской Республики, он в соответствии с п.8 ст. 264 ТК ЕАЭС мог выдать доверенность и уполномочить иное иностранное физическое лицо, а не только своих близких родственников, вывезти указанное транспортное средство за пределы Российской Федерации.

Решением Печорского районного суда Псковской области от 10.06.2022 по гражданскому делу № 2-349/2022 заявление Псковской таможни о признании имущества бесхозяйным удовлетворено, транспортное средство марки «V.P., госномер №**, VIN **, ** года выпуска, в аварийном состоянии, не на ходу, в разобранном виде, признано бесхозяйным, обращено в доход государства.

Данное решение относится к другому автомобилю, ранее ввезенному отцом ФИО1 С учетом указанного, в рамках гражданского дела № 2-349/2022 транспортное средство, являющееся предметом настоящего административного правонарушения, не фигурировало, бесхозяйным признано совершенное иное транспортное средство.

Таким образом, ФИО1 со всей степенью заботливости и осмотрительности должен был выполнить таможенные обязанности, предусмотренные ст.264 ТК ЕАЭС, принять все зависящие от него меры и вывезти с таможенной территории Таможенного союза (Евразийского экономического союза) транспортное средство для личного пользования – автомобиль марки «V.V., госномер **, VIN **, либо совершить с ним предусмотренные ст. 264 ТК ЕАЭС таможенные операции в сроки, определённые таможенным органом.

Принимая во внимание указанное, ФИО1 в целях предотвращения противоправного бездействия, выразившегося в невывозе временно ввезенного транспортного средства с таможенной территории Евразийского экономического союза, должен был своевременно обратиться в таможенный орган с заявлением о продлении срока временного ввоза своего транспортного средства; либо до истечения срока временного ввоза обратиться в таможенные органы с письменным заявлением с целью продлить срок временного ввоза транспортного средства; либо вывести транспортное средство в установленные сроки таможенным органом, и имел правовую и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняла соответствующих мер.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными материалами административного расследования: пассажирской таможенной декларации от 30.01.2020; решением по результатам таможенного контроля № 10209040/190122/ТСЛП/0005 от 19.01.2022, объяснениями ФИО1 от 05.03.2022 и иными материалами дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что гражданин ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в невывозе с таможенной территории ЕАЭС транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, в установленные сроки временного ввоза, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Процессуальных издержек по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.18, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

- автомобиль легковой марки «V.V., госномер **, VIN **, ** года выпуска, цвет кузова – серебристый, 1 шт., масса 2000 кг, на кузове имеются следы коррозии, пробег 259 169 км, изъятого и помещённого на склад временного хранения Псковской таможни по адресу: <...> б.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Процессуальных издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья М.В. Новикова