ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Нефтекумск 30 декабря 2023 года
Судья Нефтекумского районного суда Ставропольского края Мазикин М.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:
ФИО1, <данные изъяты>
по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
перед началом рассмотрения дела об административном правонарушении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут на ФКПП «Затеречный» на 117 км. ФАД «Кочубей-Нефтекумск-Зеленокумск-Минеральные Воды» был выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который не имеет документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а именно паспорта гражданина Республики Беларусь, что является нарушением п.2 ст.5 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», что предусматривает административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что паспорта у него не имеется, потерял его около четырех лет назад, с заявлением о восстановлении паспорта в компетентные органы не обращался, поскольку отсутствуют денежные средства.
Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом №115 от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно ст. 2 Федерального закона №115-ФЗ законно находящимся в России иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором России документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в России.
В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1998 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от 29.12.2023г., согласно которому он потерял паспорт в 2019 году и за его восстановлением в компетентные органы не обращался, рапортом УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Нефтекумский» ФИО3 от 29.12.2023г., рапортом дознавателя ОД ФКПП «Затеречный» МВД России в СКФО ФИО4 от 29.12.2023г., информацией стержневого массива на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которому въезд на территорию РФ запрещен, досье ФЛ, информацией ФМС России АС ЦБДУИГ, информацией об утрате паспорта гражданина Республики Беларусь.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он, будучи иностранным гражданином, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а также пребывал в Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
При назначении вида и размера наказания, учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств признаю повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, поскольку 19.02.2023г. привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ..
При назначении административного наказания суд исходит из характера совершенного правонарушения, личности виновного, принимая во внимание то обстоятельство, что правовых оснований для нахождения на территории Российской Федерации ФИО1 Е.А. не имеет, установленное нарушение миграционного законодательства РФ носит длительный характер, в связи с чем, суд считает необходимым применить в отношении него наказание в виде наложения административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
ФИО1 в соответствии с абз. 4 ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> Отдела МВД России «Георгиевский», до административного выдворения.
Согласно п. 5 ст. 34 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Сумму административного штрафа необходимо перечислить <данные изъяты>
До административного выдворения содержать гражданина Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю Отдела МВД России «Георгиевский», расположенном по адресу: <адрес>.
Постановление в части помещения ФИО1 в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов Нефтекумского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вынесения, а правонарушителем в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
Нефтекумского районного суда
<адрес> М.А. Мазикин