Дело № 2а-5282/2022

74RS0031-01-2022-006507-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе председательствующего судьи Яхина А.Д.,

при секретаре Деминой Е.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области Скляр Г.А.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к отделу полиции "Левобережный" УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений. В обоснование заявления указано, что решением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 21 февраля 2020 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы Челябинской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных местах (бары, ночные клубы, рестораны). Согласно договорам подряда от 20 мая 2022 года и 04 июля 2022 года ФИО1 трудоустроен в ООО ЧОО «СБК-Охрана», и его рабочая смена предусматривает работу, в том числе в ночное время, посуточно, что не всегда позволяет административному истцу дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. С учетом изложенного административный истец просит ранее установленное ему ограничение в виде запрета выезда за пределы Челябинской области снять, а количество явок в органы внутренних дел снизить до одной в месяц.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал. Указал, что в период административного надзора трудоустроился официально, и его рабочий график предусматривает ночные смены, работа посуточно, а также выезд за пределы г.Магнитогорска. При согласовании возможности выезда за пределы г. Магнитогорска для производства работы при наличии ограничения в виде запрета выезда за пределы Челябинской области, а также в виду невозможной явки в органы внутренних дел дважды в месяц, с инспектором, последним ему была разъяснена необходимость обращения в суд, поскольку при отсутствии судебного решения выезд за пределы Челябинской области, а также его неявка в ОВД дважды в месяц будут являться нарушением административного надзора.

Представитель административного ответчика ОП "Левобережный" УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о проведении судебного разбирательства в его отсутствие, при этом заявив об отсутствии возражений против удовлетворения заявленного административным истцом требования.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что указанное заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 29 июля 2017 года) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Судом установлено, что 24 марта 2009 года приговором Ленинского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области, с учетом изменений, внесенных постановлением Кыштымского городского суда Челябинской области от 16 августа 2011 года, кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 02 марта 2012 года, ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 119, ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 11 (одиннадцати) годам 10 (десяти) месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 21 февраля 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания в определенных местах (бары, ночные клубы, рестораны).

07 апреля 2020 года ФИО1 освобожден из исправительного учреждения по отбытии наказания, прибыл в г. Магнитогорск, где состоит на учете в ОП "Левобережный" УМВД России по г. Магнитогорску в качестве поднадзорного лица.

Административным истцом представлены два договора подряда ООО ЧОО «СБК-Охрана», которые подтверждают факт официального трудоустройства поднадзорного.

В силу п. 3 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 29 июля 2017 года) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо вправе обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории только в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 29 июля 2017 года) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" такими исключительными обстоятельствами являются:

1) смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника;

2) необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории;

3) невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами;

4) прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории;

5) необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию;

6) необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве:

а) явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения;

б) прохождение предварительного собеседования;

в) прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории;

г) заключение трудового договора;

д) заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг;

е) государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что предусмотренных частью 3 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 29 июля 2017 года) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исключительных личных обстоятельств, наличие которых позволило бы поднадзорному разрешить поставленный в административном иске вопрос путем обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на выезд за пределы Челябинской области, у ФИО1 не имеется.

Вместе с тем, согласно договорам подряда за № 3к-1385 от 20.05.2022 года и №3к-1731 от 04.07.2022 года заключенным с ФИО1, работу, которую последний выполняет в качестве подрядчика, рассчитывается по часам, посуточно, что подтверждает привлечение ФИО1 к работам в ночные смены, в целях обеспечения права поднадзорного на труд, обеспечивающий постоянный источник дохода, суд считает возможным частично отменить административные ограничения, снизив количество явок в органы внутренних дел до одной в месяц.

При этом суд не усматривает оснований необходимости исключения из числа ограничений вмененных ФИО1 в виде запрета выезда за пределы Челябинской области, поскольку представленные административным ответчиком данные не свидетельствуют о том, что трудовая деятельность ФИО1 связана непосредственно с необходимостью покидать пределы Челябинской области..

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к отделу полиции "Левобережный" УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области о частичной отмене административных ограничений удовлетворить частично: изменить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до одной в месяц.

В удовлетворении административного искового заявления в части исключения ограничения в виде запрета выезда за пределы Челябинской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 21 ноября 2022 года.