Дело № 2а-4996/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2022 года г. Балашиха
Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Васильева М.В., при секретаре Поддубной К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Акцепт» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2, ГУ ФССП России по Московской области о признании бездействий незаконными, обязании возобновить исполнительное производство и осуществить исполнительные действия в полном объеме,
установил:
ООО «Акцепт» обратилось в суд с указанным иском, из содержания которого следует, что 30.10.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от 11.04.2019 года, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного судебным участком № 49 Железнодорожного судебного района Московской области о взыскании с ФИО3 в пользу истца задолженности в размере 71 213 рублей 50 копеек. О вынесении постановления об окончании исполнительного производства, истцу стало известно только 08.07.2022 года из банка данных исполнительных производств. При этом, истцу ни постановление об окончании исполнительного производства, ни подлинник исполнительного документа не поступали. Истец полагает, что судебный пристав-исполнитель нарушает его права и законные интересы, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения, вступившего в законную силу решения суда. Из-за отсутствия подлинника исполнительного документа, истец лишен возможности своевременно и в полном объеме получить взысканные в его пользу денежные средства. Самим приставом не представлено доказательств осуществления им исполнительных действий в полном объеме, невозможности исполнения исполнительного документа.
Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения исполнительного документа; обязать старшего судебного пристава отменить постановление об окончании исполнительного производства для совершения полного комплекса исполнительных действий, в частности таких как: направление запросов в регистрирующий орган, кредитные организации; направление постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по месту его работы; проведения фактических действий по обращению взыскания на имущество должника; обращения взыскания на счета должника, открытые в банках и иных кредитных организациях; установлению места нахождения должника, его имущества.
В судебное заседание истец, ответчики и заинтересованное лицо не явились, извещались судом о дне, месте и времени рассмотрения дела. Представитель истца при подаче иска в суд просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. ст. 64, 47, 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.
Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: … если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав, в том числе, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.
Из материалов дела следует, что 11.04.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1 быль возбуждено исполнительное производство №-ИП, должником по которому является ФИО3, взыскателем ООО «Акцепт», предмет исполнения - задолженность в размере 71 213 рублей 50 копеек.
30.10.2019 года исполнительное производство было окончено в связи с тем, что невозможно установить местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей. Доказательств направления, вручения взыскателю копии постановления об окончании исполнительного документа, равно как подлинника исполнительного документа, в предоставленной суду копии исполнительном производстве не имеется, суду не представлено.
Из представленных сведений о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФСС России следует, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства были совершены следующие исполнительные действия: направлены запросы в ПФ, ФНС, банки.
Также из копии исполнительного производства следует, что в рамках направленных запросов, судебным приставом-исполнителем были получены сведения о месте работы должника: ПАО «Детский мир»: <адрес>, в связи с чем, 27.06.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.
Несмотря на вынесение данного постановления, с должника денежные средства удержаны не были, задолженность осталась прежней – 71 213 рублей 50 копеек.
Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд находит подлежащим иск удовлетворить, признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя по непринятию полного комплекса мер, совершению исполнительных действий направленных на своевременное исполнение исполнительных документов. Установив место работы должника, приставом не предприняты меры по проверки начислений, правильности начислений и перечислении работодателем денежных средств из дохода должника в счет исполнения исполнительного документа. Установив место работы должника, пристав вынес постановление об окончании исполнительного производства на основании невозможности установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, что противоречит полученным им в ходе совершения исполнительных действий сведений.
Учитывая то, что старший судебный пристав наделен правом отменять решения должностных лиц подразделения судебных приставов, суд находит подлежащим возложить на старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 обязанность по отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1 об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 30.10.2019 года для осуществления судебным приставом-исполнителем полного комплекса исполнительных действий, направленных на своевременное и полное исполнение исполнительного документа.
Руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ,
решил:
иск ООО «Акцепт» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2, ГУ ФССП России по Московской области о признании бездействий незаконными, обязании возобновить исполнительное производство и осуществить исполнительные действия в полном объеме – удовлетворить.
Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1 по непринятию достаточных и необходимых мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП от 11.04.2019 года.
Обязать старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1 от 30.10.2019 года об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.
Судья: М.В. Васильева
решение в окончательной форме изготовлено 10 января 2023 года