Решение по делу № 2А-4584/2022 от 17.01.2023 | Первомайский районный суд г. Мурманска (Мурманская область)

Дело № 2а-4584/2022, УИД 51RS0002-01-2022-005770-31,

решение в окончательной форме составлено 17.01.2023 (с учетом выходных и праздничных дней)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2022 года город Мурманск

Первомайский районный суд г.Мурманска в составе председательствующего судьи Дурягина М.С.,

при секретаре Горшковой М.Н.,

рассмотрев административное исковое заявление ООО «Комфорт» об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП Первомайского административного округа города Мурманска УФССП по Мурманской области по списанию денежных средств, устранении нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Комфорт» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указано, что ООО «Комфорт» является управляющей организацией, предоставляющей жилищно-коммунальные услуги, не имеет самостоятельного экономического интереса, действует в отношениях с третьими лицами за счет собственников помещений и не приобретает каких-либо вещных прав на имущество, в том числе денежные средства, подлежащие перечислению управляющей организации собственниками помещений, а также денежные средства, перечисляемые управляющей организации в качестве субсидии на возмещение части затрат, связанных с содержанием и текущими ремонтом многоквартирных домов, признанных аварийными и (или) домов пониженной капитальности, имеющих не все виды благоустройства, а также в целях возмещения части затрат ООО «Комфорт», связанных с содержанием жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Обществом используются расчетные счета: 1) №***, открытый в СТ-Петербургский филиал ПАО «***», к/№***, БИК №***. Данный счет используется Обществом только для перечисления денежных средств в соответствии с соглашениями о предоставлении из бюджета адрес*** субсидии на возмещение части затрат, связанных с содержанием и текущими ремонтом многоквартирных домов, признанных аварийными и (или) домов пониженной капитальности, имеющих не все виды благоустройства, а также по содержанию жилых помещений специализированного жилищного фонда; 2) №***, открытый в филиале «Санкт-Петербургский» АО «***», к/с №***, БИК №***. На данный счет перечисляются денежные средства, собираемые у населения за услугу «содержание и ремонт».

Денежные средства, находящиеся на данных счетах, носят целевой характер и не могут расходоваться на другие нужды, в том числе в счет погашения задолженности по исполнительному производству.

Между тем в пользу ОСП адрес*** со счета Общества №***, открытого в СТ-Петербургском филиале ПАО «***» *** инкассовым поручением №*** от *** списан исполнительский сбор в размере 50000 рублей, инкассовым поручением от *** №*** списан исполнительский сбор в сумме 50000 рублей.

Просит признать действия судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств незаконными и обязать вернуть денежные средства, списанные *** инкассовым поручением №*** от *** в сумме 50000 рублей, инкассовым поручением от *** №*** в сумме 50000 рублей, на расчетный счет ООО «Комфорт» №***, открытый в СТ-Петербургский филиал ПАО «***», к/№***, БИК №***.

В судебном заседании представители административного истца ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно указали, что списанные денежные средства носят целевой характер, о целевом характере денежных средств судебные приставы-исполнители были извещены до совершения оспариваемых действий, ООО «Комфорт» является управляющей организацией для многоквартирных домов, осуществляющей обслуживание многоквартирных домов. ООО «Комфорт» получает целевые денежные средства от населения в счет оплаты за содержание и ремонт жилья, а также компенсацию расходов на содержание и ремонт многоквартирных домов в виде бюджетных денежных средств, и не вправе ими распоряжаться в виду их целевого характера. В случае направления данных денежных средств не на целевые нужды, в том числе для оплаты требований судебных приставов-исполнителей, для руководителей организации может наступить уголовная ответственность. Общество не вправе распоряжаться данными денежными средствами не на целевые нужды, обращение взыскания на данные денежные средства судебным приставом-исполнителем противоречит принципу справедливости и разумности, предусмотренным гражданским и жилищным законодательством. Счет, с которого произведено списание денежных средств, не является целевым, поскольку общество не является государственным учреждением и не вправе открывать такой счет.

Представитель административного ответчика УФССП по адрес*** ФИО3, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4, в судебном заседании возражали против удовлетворения административного иска в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представители заинтересованных лиц – Комитета по жилищной политике администрации адрес***, Санкт-Петербургского филиала ПАО «Промсвязьбанк», Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации, заинтересованные лица ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. ПАО «Промсвязьбанк» и Северо-Западным главным управлением Центрального банка Российской Федерации были представлены письменные пояснения по делу, в которых они просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Заслушав представителей административного истца, административного ответчика и представителя административных ответчиков, исследовав административные исковые заявления и приложенные материалы по объединенному делу, материалы исполнительных производств №***-ИП, №***-ИП, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела в отделении судебных приставов адрес*** *** возбуждено исполнительное производство №***-ИП на основании исполнительного листа, выданного по решению *** районного суда города Мурманска серии, серии ФС №*** от ***, по гражданскому делу №***, вступившему в законную силу ***, предмет исполнения: обязать ООО "Комфорт" организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту и содержанию общего имущества дома №*** по адрес***, а именно: в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить замену отдельных досок пола в тамбуре подъезда №***; в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выполнить ремонт кирпичной кладки стен лестницы – спуска в подвальное помещение с восстановлением штукатурного слоя; ремонт ступеней лестничного марша лестницы – спуска в подвальное помещение, в отношении должника ООО "Комфорт", в пользу взыскателя ФИО5

Должнику копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №***-ИП направлена заказной почтой *** по адресу, указанному в исполнительном документе: адрес***.

Кроме того, *** в отделении судебных приставов адрес*** возбуждено исполнительное производство №***-ИП, на основании исполнительного листа Октябрьского районного суда адрес*** серии ФС №*** от ***, по гражданскому делу №***, выданного в соответствии с определением об утверждении мирового соглашения, предмет исполнения: обязать ООО "Комфорт" произвести локальный ремонт кровли над квартирой №*** в многоквартирном доме по адресу: адрес***, в период с мая по август 2021 года, назначением которого является исключение возможности залития квартиры №*** вследствие протечек с кровли указанного многоквартирного дома;

на период до совершения действий, указанных в пункте 1 мирового соглашения, обязать ООО «Комфорт» в период с *** по *** произвести работы по устранению возможности протечек путем установки соответствующего покрытия на чердаке над квартирой №*** в многоквартирном доме по адресу: ***;

обязать ООО «Комфорт» в период с *** по *** произвести работы в помещении — квартире №*** в многоквартирном доме по адресу: ***, по ликвидации (заделке) трещины на потолке на участке возле размещения крепления потолочного осветительного прибора (люстры), в отношении должника ООО "Комфорт", в пользу взыскателя ФИО6.

В пункте втором постановлений о возбуждении исполнительных производств содержалось предложение должнику добровольно исполнить требования исполнительного документа в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Пунктом третьим этих же постановлений должник предупреждался о штрафной санкции, предусмотренной ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно – возложении на должника обязанности произвести определенную законом дополнительную выплату (исполнительский сбор) в качестве меры публично-правовой ответственности в размере 50 000 рублей с должника организации в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должник был предупрежден об административной ответственности, предусмотренной ст. 17.15 КоАП РФ.

Также в постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику было разъяснено, что при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельствах и других непреодолимых препятствиях, находящихся вне контроля должника, при которых невозможно добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения требований составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с п. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из материалов исполнительных производств, должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств №***-ИП, №***-ИП.

Материалами исполнительных производств №***-ИП, №***-ИП подтверждается, что требования исполнительных документов (исполнительных листов серии ФС № ФС №*** от ***, серии ФС № ФС №*** от ***) в установленный судебным приставом-исполнителем в постановлениях о возбуждении исполнительных производств срок должником не исполнены.

Судебным приставом-исполнителем ***, *** составлены акты о совершении исполнительских действий, согласно которым в ходе проверки выполнения требований решения суда по делу №***, при осуществлении выхода по адресу: ***, доступ в подъезд №*** жильцами предоставлен не был, ремонт кирпичной кладки стен лестницы, ступеней лестничного марша лестницы– спуска в подвальное помещение не произведен.

Судебным приставом-исполнителем *** составлен акт о совершении исполнительских действий, согласно которому в ходе проверки выполнения требований решения суда по делу №*** при осуществлении выхода по адресу: *** установлено, что ООО «Комфорт» решение суда не исполнено.

В связи с тем, что требования исполнительных документов должником в срок, установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства, не исполнены, в соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», *** в рамках исполнительного производства №***-ИП, *** в рамках исполнительного производства №***-ИП в отношении должника ООО "Комфорт" судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании с должника - организации исполнительского сбора в размере 50 000 руб., копии которых направлены в адрес должника. Данные постановления ООО "Комфорт" обжалованы не были.

С целью установления наличия денежных средств на счетах должника ООО «Комфорт» на которые возможно обратить взыскание в рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ИФНС России, кредитные организации с целью установления счетов, открытых в банках и иных кредитных учреждениях.

*** и *** из ИФНС России поступили ответы, согласно которым ООО «Комфорт» открыты счета в следующих банках: АО «***» (р/счет №***, вид счета расчетный, счет открыт ***), ПАО "***" (р/счет №***, вид счета не указан, счет открыт ***, р/счет №***, вид счета не указан, счет открыт ***).

Согласно ответам ПАО "Промсвязьбанк" от ***, *** юридическое лицо ООО "Комфорт", ***, 51,***, имеет следующие счета: №***, код валюты 810, вид счета карточный счет открываемый для карточных проектов, БИК №***, код подразделения 6, сумма на счете в валюте счета 0.00, сумма в руб. 0.00; а также №***, код валюты 810, вид счета расчетный счет, открываемый юридическими лицами, ИП, физическими лицам, осуществляющими предпринимательскую деятельность, БИК №***, код подразделения 6, сумма на счете в валюте счета 0.00, сумма в руб. 0.00.

В соответствии с частью 3 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» *** в рамках исполнительного производства №***-ИП и *** в рамках исполнительного производства №***-ИП направлены в ПАО "Промсвязьбанк" постановления об обращении взыскания на денежные средства, а именно расчетный счет №№***, №***.

На основании соглашений, заключенных между Комитетом по жилищной политике администрации адрес*** и ООО «Комфорт» *** №*** и *** №*** на предоставление в 2022 году из бюджета адрес*** субсидии в целях финансового обеспечения затрат ООО «Комфорт», связанных с содержанием и текущими ремонтом многоквартирных домов, признанных аварийными и (или) домов пониженной капитальности, имеющих не все виды благоустройства, а также в целях возмещения части затрат ООО «Комфорт», связанных с содержанием жилых помещений специализированного жилищного фонда ООО «Комфорт», перечисление субсидии осуществляется ежемесячно на счет ООО «Комфорт», открытый в СТ-Петербургский Ф-Л ПАО «***» адрес*** р/счет 40№***.

Платежным поручением №*** от *** на указанный расчетный счет в рамках соглашения №*** перечислено 3615000 рублей.

Платежным поручением №*** от *** на указанный расчетный счет в рамках соглашения №*** перечислено 80721,77 рублей.

Согласно письму Комитета по жилищной политике администрации адрес*** от *** №*** данные субсидии имеют целевой характер и подлежат использованию в соответствии с заключенными соглашениями.

*** на депозитный счет отделения поступили денежные средства в размере 50 000 руб., списанные с расчетного счета должника №***, открытого в ПАО "***", которые распределены постановлением судебного пристава-исполнителя от *** в доход Федерального бюджета как исполнительский сбор.

Из отзыва ПАО «Промсвязьбанк» от *** №*** следует, что *** на основании заявления о предоставлении комплексного банковского обслуживания и (или) открытия банковского счета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и лицам, занимающимся частной практикой, банк открыл расчетный счет №*** ООО «Комфорт». Банком *** получено постановление от ***, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП *** УФССП по адрес***, об обращении взыскания на денежные средства должника ООО «Комфорт», находящиеся в банке или иной кредитной организации, на сумму 50000 рублей. Постановление было принято банком к исполнению, оформлено инкассовое поручение и помещено в очередь не исполненных в срок распоряжений. По истечению срока моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от *** №***, *** требования, содержащиеся в постановлении судебного пристава-исполнителя, были исполнены банком, денежные средства перечислены в пользу УФССП по адрес***. При исполнении постановления банк действовал в соответствии со ст. 855 ГК РФ и ст. 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Факт получения постановлений о возбуждении указанных выше исполнительных производств, факт неисполнения требований исполнительных документов в срок, предоставленный для добровольного исполнения, факт получения постановлений о взыскании исполнительского сбора от *** и от *** представителями административного истца не оспаривался. Постановления о взыскании исполнительского сбора в установленном порядке не обжалованы представителями ООО «Комфорт».

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, материалами исполнительных производств №***-ИП, №***-ИП, пояснениями сторон в судебном заседании.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с частью 3 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Таким образом, Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержит указания или запрета на обращение взыскания на денежные средства должника, находящийся на расчетном счете, открытом в банке или иной кредитной организации.

Статьей 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на банк возложена обязанность незамедлительно исполнить содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств должника.

Перечень случаев, при которых банк вправе не исполнять требования исполнительного документа, содержится в части 6, 8 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Частью 6 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в случае обоснованных сомнений в подлинности исполнительного документа, полученного непосредственно от взыскателя (его представителя), или сомнений в достоверности сведений, представленных в соответствии с частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, банк или иная кредитная организация вправе для проверки подлинности исполнительного документа либо достоверности сведений задержать исполнение исполнительного документа, но не более чем на семь дней. При проведении указанной проверки банк или кредитная организация незамедлительно приостанавливает операции с денежными средствами на счетах должника в пределах суммы денежных средств, подлежащей взысканию.

Согласно части 8 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ч.ч. 4.1,5,5.1, 5.2 ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России (ч.4.1).

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя (ч.5).

Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России (ч.5.1).

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах (ч.5.2).

С учетом приведенных положений ст.70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» действующим законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве на судебного пристава-исполнителя при принятии решения об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, не возлагается обязанность по установлению природы денежных средств на счетах. Банк, соблюдая банковскую тайну, также не вправе сообщать судебному приставу-исполнителю информацию об источнике поступления и назначении средств.

Вынося постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете №***, открытом в ПАО "***", судебный пристав-исполнитель не имел обязанности проверять сведениям об источниках и природе поступления денежных средств на указанный расчетный счет.

Именно ПАО «Промсвязьбанк», осуществляющее обслуживание данного счета должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве», на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику иные доходы, в расчетных документах (ч.5.2 ст.70 ФЗ «Об исполнительном производстве).

При переводе денежных средств, не являющихся доходами, в отношении которых ст. 99 Закона N 229-ФЗ установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 названного Закона не может быть обращено взыскание, код вида дохода не указывается.

В платежных поручениях от *** №*** и 335608 код вида дохода не указан.

Из отзыва представителя ПАО «Промсвязьбанк» следует, что на основании постановления Правительства РФ от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлением, подаваемым кредиторам», которым введен мораторий на 6 месяцев с *** в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей без ограничений по отраслям экономики, исполнение требований исполнительных документов банком было приостановлено до окончания действия моратория. *** требования постановления об обращении взыскания на денежные средства должника были исполнены. Иных оснований не исполнять постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетном счете №***, открытом в ПАО "Промсвязьбанк", не имелось.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства и вышеприведенные положения Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу о том, что обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетном счете №***, открытом в ПАО "Промсвязьбанк", произведено судебным приставом в соответствии с положениями ст.ст. 68,69,70 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Оснований полагать, что на денежные средства, списанные с указанного расчетного счета *** и *** распространяются ограничения и запреты, установленные ст. 99, ст.101 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с которыми не может быть обращено взыскание на данные денежные средства, не имеется.

В обоснование исковых требований административный истец ссылается на то, что на расчетный счет должника №***, открытый в ПАО "Промсвязьбанк", поступают денежные средства из местного бюджета Муниципального образования города Мурманска, которые являются субсидией, имеющей целевое назначение, а именно предоставляются в целях финансового обеспечения затрат ООО «Комфорт», связанных с содержанием и текущими ремонтом многоквартирных домов, признанных аварийными и (или) домов пониженной капитальности, имеющих не все виды благоустройства, а также в целях возмещения части затрат ООО «Комфорт», связанных с содержанием жилых помещений специализированного жилищного фонда.

В силу статьи 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатели бюджетных средств выступают в качестве участников бюджетного процесса. Поэтому согласно статье 220.1 названного Кодекса учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Кодекса в Федеральном казначействе или финансовом органе субъекта Российской Федерации.

В данном случае речь идет о денежных средствах, размещенных на счете, открытом обществом в коммерческом банке для безналичных расчетов при осуществлении им своей предпринимательской деятельности.

В силу пункта 13 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае, если счета должнику открыты в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, исполнение исполнительного документа производится в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве". При этом действующее законодательство ограничений на арест и списание таких денежных средств с расчетных счетов предприятий не устанавливает. Данная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 21.09.2011 N 49-В11-9.

Таким образом, доводы представителей административного истца о неправомерности действий судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетном счете №***, открытом в ПАО "***", являются необоснованными.

Доводы представителей административного истца со ссылкой на решение Арбитражного суда адрес*** от *** №***, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от *** №***, Определение Верховного Суда Российской Федерации от *** №*** о том, что денежные средства, подлежащие перечислению управляющей организации собственниками помещений, а также денежные средства субсидии имеют целевое значение – оплату услуг по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома, коммунальных ресурсов и услуг не имеют правового значения для рассматриваемого дела, поскольку данные судебные акты приняты относительно иных правоотношений по другому делу.

При этом перечисление Комитетом по жилищной политике администрации города Мурманска на расчетный счет общества бюджетных средств во исполнение соглашений о предоставлении субсидии не может рассматриваться как обстоятельство, ограничивающее право судебного пристава-исполнителя осуществлять в отношении должника действия по обращению взыскания на данные денежные средства, находящиеся на его счете, открытом в коммерческом банке, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Законодательство об исполнительном производстве не предоставляет иммунитета от взыскания денежных средств, направляемых на счет должника.

Более того, на данный расчетный счет могут быть перечислены иные денежные средства, не являющиеся субсидией.

Представителями административного истца не указано какие положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» нарушены судебным приставом-исполнителем.

Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, должником судебному приставу-исполнителю не представлено, постановления о взыскании исполнительского сбора в установленном законом порядке административным истцом не оспорено.

Иных доводов, имеющих правовое значение для данного дела, стороной административного истца не заявлено.

Таким образом, прихожу к выводу, что на момент совершения оспариваемых действий, выразившихся в вынесении постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от *** в рамках исполнительного производства №***-ИП и от *** в рамках исполнительного производства №***-ИП, должник требования исполнительных документов не исполнил, а равно как и не представил доказательств невозможности исполнения требований исполнительных документов вследствие непреодолимой силы, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель ФИО4 действовала в соответствии с положениями Закона об исполнительном производстве и была обязана принять меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника.

В силу ст. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что задачами административного судопроизводства являются, в том числе защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Подпунктом 1 п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлена совокупность обстоятельств, при которых по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, а именно не соответствие оспариваемого действия (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, суд не находит оснований для признания оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств незаконными, нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Оспариваемые действия совершены, а постановления об обращении взыскания на денежные средства должника вынесены уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями статей 68,69,70 Федерального закона «Об исполнительном производстве», законные действия судебного пристава-исполнителя прав и законных интересов административного истца не нарушают.

Срок на подачу административного иска не пропущен, поскольку об обращении взыскания на денежные средства должника административный истец узнал не позднее даты списания денежных средств с расчетного счета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Комфорт» о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств, возврате списанных денежных средств *** инкассовым поручением №*** от *** в сумме 50000 рублей и инкассовым поручением от *** №*** в сумме 50000 рублей на расчетный счет ООО «Комфорт» №***, открытый в СТ-Петербургский филиал ПАО «***», к/с 30№***, БИК №*** – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд адрес*** в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные КАС РФ способы обжалования судебного решения до дня его вступления в законную силу.

Судья М.С. Дурягина