Дело № 2а-471/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Пермь 09 января 2023 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Реутских П.С.,

при секретаре Мордвиной А.И.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУ ФССП России по Пермскому краю,

установил:

административный истец обратилась в суд с требованиями признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП по Пермскому краю ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в несовершении необходимых исполнительных действий и неприменении мер принудительного исполнения; обязать устранить нарушения прав и законных интересов истца, путем исполнения постановления о поручении от ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство о взыскании с должника ФИО4 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего сына. Судебным приставом-исполнителем не были совершены по настоящее время действия, предусмотренные ст.ст. 5, 12, 13, 36, 64 Закона об исполнительном производстве, ч. 4, 5 ст. 6.1 ГПК РФ, ч. 4, 5 ст. 10 КАС РФ, ч. 4, 5 ст. 6.1 АПК РФ. По исполнительному производству на протяжении пяти лет не отправляют документы по месту прописки и проживания должника ФИО4, по адресу: <адрес>, с 2018 года, о чем административный истец и сообщила судебному приставу в июле 2018 г. ФИО3 пообещала выйти в адрес проживания должника, отправить документы. ФИО1 дважды до конца 2018 г. звонила в ОСП по Кировскому района г. Перми, но исполнительное производство туда не поступало. Судебные приставы, на исполнении у которых находилось исполнительное производство, а также начальник отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми свои бездействия объяснить не могут, работа не ведется. В июле 2021 года и 2022 года истцом направлялись жалобы в прокуратуру, жалобы подавались в УФССП России по Пермскому краю. На основании изложенного, административный истец просит, признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО3; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1, путем исполнения постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о поручении.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает по доводам, изложенным в административном иске, пояснила, что с момента возбуждения исполнительного производства работа по взысканию алиментов не ведется, судебный пристав-исполнитель бездействует, несмотря на то, что подавались жалобы и в прокуратуру и в Управление ФССП России по пермскому краю. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП по Пермскому краю ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласна, пояснила, что в 2018 году заявитель предъявила исполнительный документ по адресу проживания должника: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство, постановление о возбуждении направлено заявителю. Далее каких-либо заявлений от ФИО1 в базе не зарегистрировано. Первое и последнее заявление административного истца, поступило в отдел из Управления перед тем, как заявитель обратилась в суд. Согласно этому заявлению, алименты ФИО1 не получает в течение пяти лет, но закон не запрещает добровольную уплату алиментов должником. Исполнительное производство № находится у нее на исполнении с октября 2022 г. О том, что истец не получает алименты стало известно только в 2022 году. Выходили по месту жительства должника: <адрес>, проверили адрес, должник там проживает, на его доход обращено взыскание, постановление вручено лично ФИО4 Исполнительное производство передано в ОСП по Кировскому району, туда пришло уведомление от работодателя, что постановление им получено, алименты удержаны, но в связи с передачей производства, перечисление алиментов задержалось. Полагает, что бездействия допущено не было, права ФИО1 не нарушены.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП по Пермскому краю ФИО3 о дне слушания дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об отложении дела не ходатайствовала.

ГУФССП России по Пермскому краю о месте, дате и времени судебного разбирательства извещалось надлежащим образом, представитель ФИО5 в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО4 о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, в том числе материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 12 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 13 Калужского судебного района Калужской области, в отношении должника ФИО4, предмет исполнения: алименты на содержание сына ФИО6 в размере ? доли доходов ежемесячно, в пользу взыскателя ФИО1

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; … в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; … производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; … совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения, в том числе, являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; … наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; … иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в 2018-2019 г.г. был совершен ряд исполнительных действий, в том числе, направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, операторам связи. Получены сведения о физическом лице – должнике, его ИНН, недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, отменены все назначенные меры принудительного исполнения и установленные для должника ограничения.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю КО.ной О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства отменено, с присвоением ему номера №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в виде: совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Проверить факт проживания должника по адресу: <адрес>, в отношении ФИО4

Также направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, операторам связи, получены сведения о счетах должника, об отсутствии зарегистрированных за ФИО4 транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Актом приема-передачи исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в рублях.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО4, с ежемесячным удержанием 50% от доходов должника (из которых 25% - текущие алименты, 25% - в счет погашения задолженности), в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы долга 84 256,50 руб., с направлением постановления в ООО «Пермская производственная компания «Гермес».

Согласно телефонограмме судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ею осуществлен звонок ФИО4, который пояснил, что алименты не оплачивал, т.к. была договоренность с взыскателем, от уплаты не уклоняется, сообщил место работы. Фактически проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>. Вечером ДД.ММ.ГГГГ с 18 ч. до 19 ч. предоставит доступ в квартиру, для подтверждения факта проживания и получения постановления об обращении взыскания на доходы.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 совершен выход в адрес должника: <адрес>, установлено, что должник проживает по указанному адресу, открыл входную дверь своим ключом, предоставил доступ в квартиру, пояснил, что проживает здесь более 4-х лет, приобретя жилье после расторжения брака с женой. ФИО4 вручено постановление об удержании денежных средств из его доходов.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет задолженности по алиментам, ФИО4 определена задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 691 195,50 руб.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Из материалов исполнительного производства следует, что судебными приставами-исполнителями принимались и принимаются все необходимые меры, направленные на взыскание денежных средств с должника, бездействия по исполнительному производству не допущено.

Кроме того, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП передано в отдел судебных приставов по Кировскому району г. Перми. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подлежат взысканию денежные средства в размере 84 256,50 руб., именно остаток долга: 84 256,50 руб.

Таким образом, само по себе неисполнение судебными приставами-исполнителями в двухмесячный срок требований ИД о взыскании алиментов, не свидетельствует об их бездействии, в том числе, с момента принятия исполнительного производства к исполнению административным ответчиком ФИО2, ею осуществлен весь комплекс исполнительных действий, применены меры принудительного исполнения, в результате чего по месту работы должника взысканы денежные средства, возможность взыскания не утрачена, исполнительное производство не окончено, передано в отдел судебных приставов по Кировскому району г. Перми и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ принято к исполнению ведущим судебным приставом ФИО8

Оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что нарушений прав и законных интересов административного истца не усматривается. Доказательств обратного ФИО1 не представлено.

В соответствии с п. 1-2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу ст. 227 КАС РФ административный иск подлежит удовлетворению только в случае несоответствия действий (бездействия), решений судебного пристава-исполнителя нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку доказательств нарушения прав административным истцом суду не представлено, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУ ФССП России по Пермскому краю ФИО3 и ФИО2, выразившихся в непроведении необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, в том числе, в непринятии мер по передаче исполнительного производства №-ИП в отдел судебных приставов по Кировскому району города Перми ГУ ФССП России по Пермскому краю; возложении обязании устранить допущенные нарушения путем исполнения постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о поручении – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: П.С. Реутских