УИД 76RS0014-01-2022-002312-26

дело № 2-3247/2022

изготовлено 28.09.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 06 сентября 2022 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Козлова А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Родионовой К.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Заволжского района города Ярославля в защиту прав ФИО5 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Ярославской области о признании решения незаконным, установлении факта нахождения на иждивении, назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

Заместитель прокурора Заволжского района г. Ярославля в порядке, предусмотренном ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском в интересах ФИО5 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области, просил установить факт нахождения ФИО5 на иждивении у умершего ФИО1; назначить ФИО5 страховую пенсию по потери кормильца с даты обращения в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по ЯО – 08.04.2022 г.; признать незаконным решение ответчика от 19.04.2022 г. № 93481/22 об отказе ФИО5 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В исковом заявлении указано, что прокуратурой Заволжского района г. Ярославля проведена проверка по обращению ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу соблюдения ее пенсионных прав. Согласно записи в свидетельстве о рождении, выданном ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 является дочерью ФИО3 и ФИО1 С 14.12.1999 года по 09.01.2002 года является без срока переосвидетельствования. Согласно свидетельству о смерти № ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти отца ФИО5 являлась получателем социальной пенсии и ежемесячной денежной выплаты. Отец ФИО5 на дату смерти работал, по информации ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по ЯО предварительный размер пенсии по случаю потери кормильца (при переходе на данный вид пенсии) составил бы Родители ФИО5 состояли в зарегистрированном браке и до момента смерти ФИО1 проживали совместно. Вся семья, включая ФИО5, находилась на его иждивении, поскольку получаемый доход при жизни для ФИО5 является постоянным и основным источником средств к существованию, приобретению продуктов питания, лекарственных препаратов, носил систематический характер. Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по ЯО от 19.04.2022 года №93481/22 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца ФИО5 было отказано, в связи с отсутствием документально подтвержденного факта нахождения на иждивении у умершего ФИО1

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ИФНС России по Заволжскому району города Ярославля, впоследствии судом была произведена ее замена на Межрайонную ИФНС России №9 по ЯО.

Помощник прокурора Заволжского района г. Ярославля Журавлева О.А. в судебном заседании требования поддержала, по доводам, изложенным в иске, полагала, что ФИО5 при жизни отца получала от него материальное содержание, которое существенно превышало ее собственный доход.

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по ЯО по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, представил письменный отзыв на иск, указал, что по состоянию на 18.07.2022 года ФИО5 получает пенсию в размере ., ежемесячную денежную выплату в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в размере , общая сумма выплат – Постановлением Правительства ЯО от 25.08.2021 года №564-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения по основным социально – демографическим группам населения Ярославской области на 2022 год» величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в Ярославской области составила ., для пенсионеров – . Получаемая истцом сумма выплат превышает величину прожиточного минимума в ЯО для указанных категорий граждан. Кроме того, ФИО5 не были представлены документы, подтверждающие выполнение умершим ФИО1 действий, направленных на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и т.п.), а также, исходя из представленного отчета по карте №, невозможно установить принадлежность карты ФИО5 и тот факт, что она была первым участником трансакции (получателем перевода), данные переводы носили непостоянный характер, не были систематическими. На основании представленных ФИО5 документов невозможно сделать вывод о нахождении ее на полном содержании у умершего кормильца – отца ФИО1

От представителя третьего лица Межрайонной ИФНС №9 по ЯО в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.

Свидетель ФИО2 показала, что она является соседкой семьи С-вых. Знает, что семья проживала в составе из трех человек: Аня и родители. Аня и мама не работали, так как у Ани заболевание с детства, мама всегда за ней ухаживала, их содержал отец, который работал в Доход в семье был разный, но в районе 50000 руб. Отец постоянно покупал лекарства, заботился о дочери. Сейчас им денег не хватает, часто обращаются за помощью.

Свидетель ФИО3 пояснила, что ФИО5 – это ее дочь. Сама она не работает, находится на пенсии. Работала официально до 2008 г. в прачечной пока была жива ее мать, которая помогала с ребенком. После 2008 г. периодически подрабатывала, зарабатывала мало, начались проблемы со здоровьем – Сейчас работать не может. Основной доход приносил ФИО1, на его зарплату приобретались продукты питания, лекарства для нее и дочери, одежда, мебель, бытовая техника, оплачивались коммунальные услуги, оплачивались медицинские услуги для ребенка. Заработная плата у мужа была в среднем в месяц, бывало с премиями и Всю зарплату он отдавал в семью. Дочери иногда перечислял на карту небольшие суммы для личных нужд, на карманные расходы. Свою пенсию ФИО5 частично откладывала, потратили ее сбережения на похороны, еще пришлось взять кредит. Муж умер от , когда сел в машину, чтобы поехать на работу. На работе он был на хорошем счету, проработал на предприятии более 40 лет, пользовался авторитетом. Всю жизнь он посвятил заботе о дочери. В 2011 г. за счет средств мужа переехали в новый дом на , сделали ремонт, до этого жили на , там район неблагоприятный, очень мало гуляла. При его жизни семья жила хорошо, а сейчас денег катастрофически не хватает. Без повышенной пенсии ФИО5 самостоятельно жить не сможет.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав показания свидетелей ФИО2, ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования заместителя прокурора Заволжского района г. Ярославля в защиту интересов ФИО5 подлежат удовлетворению.

Частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (часть 1 статьи 1 указанного федерального закона, далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

По смыслу изложенных норм Федерального закона «О страховых пенсиях», понятие «иждивение» предполагает как полное содержание члена семьи умершим кормильцем, так и получение от него помощи, являющейся для этого лица постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О.

Кроме того, как следует из Постановления Конституционного Суда РФ от 22.04.2020 г. № 20-П «По делу о проверке конституционности части 3 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с жалобой гражданки ФИО4», помощь, оказываемая члену семьи, являющемуся инвалидом, его кормильцем может выражаться не только непосредственно в денежной форме, но и в осуществлении необходимого этому члену семьи (инвалиду) постоянного ухода за ним, сопряженного со значительными материальными затратами в целях поддержания жизнеобеспечения данного лица и удовлетворения его специфических нужд и потребностей, не покрываемых за счет доходов самого инвалида и фактически возлагаемых на его кормильца.

Судом установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, является дочерью ФИО3 и ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ является бессрочно. В трудовых отношениях никогда не состояла.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданном

Из материалов дела и объяснений свидетелей следует, что до смерти ФИО1 супруги ФИО3 и ФИО1 состояли в зарегистрированном браке, проживали совместно с дочерью ФИО5 по адресу: вели совместное хозяйство.

Согласно справкам о доходах и суммах налога физического лица, представленным Межрайонной ИФНС России №9 по ЯО, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 на момент смерти отца (ФИО1), являлась получателем пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно) в размере . и ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п.1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в размере общая сумма выплат составляла

Отказывая в удовлетворении заявления ФИО5 о назначении пенсии по случаю потери кормильца, пенсионный орган исходил из того, что заявитель имеет собственный ежемесячный постоянный доход, превышающий размер прожиточного минимума в Ярославской области, ею не был подтвержден факт нахождения ее на иждивении умершего ФИО1

Согласно информации доход ФИО1 за 2017 г. составил ., за 2018 г. – за 7 месяцев 2019 г. – что также подтверждается справками Межрайонной ИФНС № 9 по Ярославской области.

Таким образом, средний ежемесячный заработок ФИО1 за два предшествующих смерти года превышал ., а также в три раза превышал сумму пенсионных и социальных выплат ФИО5

С учетом совокупности представленных доказательств, в том числе свидетельских показаний, о наличии ФИО5, совместном проживании с ФИО1, уровне доходов членов семьи С-вых, с достоверностью подтверждается факт постоянного предоставления истцу ФИО5 умершим отцом ФИО1 средств к существованию, материальной помощи, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию, обеспечивала ей определенный уровень жизни и достатка. После смерти ФИО1 в настоящее время ФИО5 нуждается в приобретении лекарственных препаратов, медицинских услугах, сохранению прежнего уровня материального содержания.

Сам по себе факт получения ФИО5 пенсии и ежемесячной денежной выплаты в общем размере не может свидетельствовать о ее финансовой самостоятельности, а также о том, что ФИО5 располагает достаточными собственными средствами, полностью покрывающими ее личные нужды, связанные, в том числе с приобретением продуктов питания, одежды, оплатой жилищно-коммунальных услуг, лекарственных средств, необходимого медицинского обслуживания и т.п. При этом каких-либо данных, объективно свидетельствующих о том, что доходы ФИО5 исключали возможность нахождения на иждивении отца, материалы дела не содержат.

Согласно со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Таким образом, решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по ЯО от 19.04.2022 г. №93481/22 об отказе ФИО5 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца надлежит признать незаконным, так как оно нарушает пенсионные права истца и не может быть признано обоснованным.

Поскольку судом установлен факт нахождения ФИО5 на иждивении ФИО1, она имеет право на назначение страховой пенсии по потере кормильца с 08.04.2022 г. (дата обращения с заявлением к ответчику).

В целях защиты пенсионных прав ФИО5 суд считает необходимым возложить на ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по ЯО назначить ФИО5 страховую пенсию по потере кормильца с 08.04.2022 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Заволжского района города Ярославля в защиту прав ФИО5 удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ (СНИЛС №) на иждивении отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области (ИНН №) от 19.04.2022 г. № 93481/22 об отказе ФИО5 (СНИЛС №) в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области (ИНН №) назначить ФИО5 (СНИЛС №) страховую пенсию по потере кормильца с 08.04.2022 г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья А.Ю. Козлов