РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Андриановой Ю.А.

при секретаре Уренёве Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области к ФИО1 о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области обратилось в суд с названным иском, в котором указало, что постановлением по делу об административном правонарушении от 11.04.2022г. Номер ФИО1 был признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за осуществление охоты с нарушением установленных правил охоты. В рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, в отношении ФИО1 было установлено, что при охоте на кабана, по разрешению Номер , выданному Охотуправлением Минлесхоза Пензенской области в общедоступные охотничьи угодья Наравочатского района Пензенской области, он добыл самца кабана возрастом 2 года в охотничьих угодьях «Барабановское» Наровчатского района Пензенской области, о чем сам сделал отметку в сведениях о добыче копытного животного предусмотренного разрешением, чем нарушил п. 5.5 Правил охоты утвержденных приказом Минприроды Российской Федерации от 24.07.2020 г. № 477. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей (постановление вступило в законную силу). Назначенное ФИО1 административное наказание было им исполнено, административный штраф был оплачен.

Истец просит учесть, что своими незаконными действиями ФИО1 причинил вреда охотничьим ресурсам (уничтожил самца кабана в не предусмотренных в разрешении Номер охотничьих угодьях).

На основании изложенного, ссылаясь на положения Федерального закона от 24.07.2009г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области просило взыскать с ФИО1 в пользу бюджета муниципального образования Наровчатский район Пензенской области (Управление Федерального казначейства по Пензенской области Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области – Минлесхоз Пензенской области) Данные изъяты наименование банка получателя средств: Отделение Пенза Банка России/УФК по Пензенской области г. Пенза, номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счёта (ЕКС) р/с Данные изъяты, номер казначейского счета Данные изъяты, Данные изъяты), в счет возмещения вреда, причиненного охотничьим ресурсам уничтожением самца кабана, денежные средства в размере - 90 000 рублей.

Представитель истца Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области – начальник отдела управления по охране, надзору и регулированию использования животного мира ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, возражала против удовлетворения исковых требований Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области. Представила письменные возражения на иск, в которых просила отказать Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области в удовлетворении иска. Просила учесть, что при заполнении разрешения Номер , выданного Охотуправлением Минлесхоза Пензенской области, ФИО1 при оформлении сведений в разрешении о добыче животного, допустил техническую ошибку.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением начальника отдела управления по охране, надзору и регулированию использования животного мира Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области по делу об административном правонарушении Номер от 11.04.2022 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 05.05.2022 г. Штраф ФИО1 был оплачен.

В рамках рассмотрения дела об административном правонарушении было установлено и следует из постановления по делу об административном правонарушении Номер от 11.04.2022 г., и разрешения на добычу копытных животных (на отлов или отстрел одной особи) Номер , имеющихся в материалах дела, 15.02.2022г. ФИО1 при охоте на кабана по разрешению Номер , выданному Охотуправлением Минлесхоза Пензенской области в общедоступные охотничьи угодья Наровчатского района Пензенской области, добыл самца кабана возрастом 2 года в охотничьих угодьях «Барабановское» в Наровчатском районе Пензенской области (данное охотничье угодье закреплено за Т.Д. охотхозяйственным соглашением Номер от 03.03.2020 г.), о чем сам лично сделал отметку в сведениях о добыче копытного животного, предусмотренного разрешением, своими действиями ФИО1 нарушил п. 5.5. Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 24.07.2020 г. № 477.

В связи с указанными обстоятельствами 26.10.2022 г. Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области направило ФИО1 претензию от 26.10.2022г. № 4-721, в которой предложило ему добровольно оплатить сумму ущерба, в размере – 90 000 рублей, причиненного государству, в связи с незаконной добычей охотничьих ресурсов.

Сведения об исполнении указанной претензии от 26.10.2022г. № 4-721 ФИО1 в материалах дела отсутствуют, сторонами по делу такие сведения суду также не были представлены.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании, подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами.

Обращаясь в суд, Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, ссылаясь на положения Федерального закона от 24.07.2009г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» просило взыскать с ФИО1 в пользу бюджета муниципального образования Наровчатский район Пензенской области, в счет возмещения вреда, причиненного охотничьим ресурсам уничтожением самца кабана, денежные средства в размере - 90 000 рублей.

В Пензенской области, исполнительным органом, осуществляющим охрану, федеральный государственный контроль (надзор) и регулирование использования объектов животного мира и среды их обитания, а также государственное управление в области охраны и использования животного мира является Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (п. 1.1 Положения о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 22.12.2011г. № 965-пП (далее – Положение)).

В силу п. 2.3.8 Положения, Министерство в рамках своей компетенции и в соответствии с возложенными на него задачами предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2012г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон) право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу.

К охотничьим ресурсам на территории Российской Федерации относятся: копытные животные - кабан, кабарга, дикий северный олень, косули, лось, благородный олень, пятнистый олень, лань, овцебык, муфлон, сайгак, серна, сибирский горный козел, туры, снежный баран, гибриды зубра с бизоном, домашним скотом.

Под охотой закон понимает деятельность, связанную с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; добычей охотничьих ресурсов является отлов или отстрел охотничьих ресурсов (ст. 1 Закона).

Статьей 23 Закона установлено, что основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты, которые обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

В соответствии с п. 1 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 24.07.2020г. № 477 (далее – Правила), Правила устанавливают требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации.

Согласно п. 5.5 Правил, при осуществлении охоты физические лица обязаны осуществлять охоту в местах охоты, в пределах сроков и норм добычи охотничьих животных, указанных в разрешении на добычу охотничьих ресурсов.

В силу ч. 1 ст. 57 Закона лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 77 Закона, юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Статья 78 Закона предусматривает, что компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 56 Закона юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Так как имеющимися в материалах дела доказательствами, в их совокупности, подтверждается, что ФИО1 осуществил охоту не в месте охоты, указанном в разрешении на добычу охотничьих ресурсов, чем нарушил нормы законодательства в области охраны окружающей среды, в результате чего должен возместить нанесенный своими незаконными действиями ущерб.

В соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам», утвержденной приказом Минприроды России от 08.12.2011 г. № 948 размер вреда вследствие прямого уничтожения конкретного вида охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения по неосторожности исчисляется как произведение таксы для исчисления размера вреда, причиненного данному виду охотничьих ресурсов, согласно Приложению 1 к Методике, пересчетного коэффициента, указанного в Приложении 2 к Методике, и количества уничтоженных особей охотничьих ресурсов данного вида по формуле: У = Т x К x N, где: У - размер вреда, причиненного вследствие прямого уничтожения конкретного вида охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения по неосторожности, руб.; Т - такса для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, руб.; К - пересчетный коэффициент; количество особей уничтоженных охотничьих ресурсов. Такса для исчисления размера вреда, причиненного незаконной добычей кабана составила 30 000 руб. Пересчетный коэффициент за незаконную охоту составляет 3.

Соответственно, как правильно рассчитал истец в иске, ущерб охотничьим ресурсам, от незаконных действий ФИО1 составил - 90 000 рублей (30 000 x 3 x 1 = 90 000 руб.).

Таким образом, исходя из анализа указанных норм законодательства, учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, в их совокупности, учитывая, что ФИО1 при охоте на кабана по разрешению Номер , выданному Охотуправлением Минлесхоза Пензенской области в общедоступные охотничьи угодья Наровчатского района Пензенской области, добыл самца кабана возрастом 2 года в охотничьих угодьях «Барабановское» в Наровчатском районе Пензенской области, то есть осуществил охоту не в месте охоты, куда было ему выдано разрешение, с него в пользу бюджета муниципального образования Наровчатский район Пензенской области, в счет возмещения вреда, причиненного охотничьим ресурсам подлежат взысканию денежные средства в размере - 90 000 рублей.

При этом, доводы представителя ответчика ФИО1 – ФИО3, изложенные в письменных возражениях на иск и поддержанные ею в судебном заседании, о том, что фактически ФИО1 добыл копытное животное - кабана в возрасте 1 год, в соответствии с разрешением Номер , выданным ему Охотуправлением Минлесхоза Пензенской области, однако при заполнении указанного разрешения, ФИО1 допустил техническую ошибку, судом не принимаются, поскольку не подтверждаются документальными доказательствами, как того требуют положения ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, суд в данном случае учитывает и то, что вину в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление охоты с нарушением установленных правил охоты ФИО1, при рассмотрении уполномоченным должностным лицом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области дела об административном правонарушении не оспаривал, административное наказание (штраф), наложенные на него постановлением по делу об административном правонарушении от 11.04.2022г. Номер своевременно оплатил.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании указанной нормы законодательства, исходя из требований абз. 4 п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию госпошлина, зачисляемая в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере – 2 900 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области к ФИО1 о возмещении ущерба удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета муниципального образования Наровчатский район Пензенской области (Управление Федерального казначейства по Пензенской области Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области – Минлесхоз Пензенской области) Данные изъяты, наименование банка получателя средств: Отделение Пенза Банка России/УФК по Пензенской области г. Пенза, номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счёта (ЕКС) р/с Данные изъяты, номер казначейского счета Данные изъяты, Данные изъяты), в счет возмещения вреда, причиненного охотничьим ресурсам уничтожением самца кабана, денежные средства в размере - 90 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 госпошлину, зачисляемую в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере – 2 900 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский районный суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2023 года.

Судья Ю.А. Андрианова