Дело № 2а-765/22

Поступило:. 11.12.2022 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» марта 2022 года г.Новосибирск

Советский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи: Нефедовой Е.П.

При секретаре: Сметаниной Ю.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району г.Новосибирска ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратился в суд с административном исковым заявлением, где указал, что ДД.ММ.ГГГГ. административным истцом в адрес административного ответчика был направлен исполнительный лист ФС № о взыскании с ФИО2 в пользу истца денежных средств в размере 50 333,08 рублей. Требования исполнительно документа должны быть исполнены в двухмесячный срок, в связи с чем установлен факт бездействия административного ответчика.

Просят удовлетворить административный иск и признать незаконном бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г.Новосибирска ФИО1 по неисполнению требований, предусмотренных ст.64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Истец САО «ВСК», ответчики УФССП по Новосибирской области, судебный пристав-исполнитель ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явились, извещены, причин неявки не сообщили.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Из содержания п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела службы судебных приставов по Советскому району г.Новосибирска ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № (л.д.92) на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя САО «ВСК», предмет исполнения: взыскание денежных средств сумме 75 354,47 рублей.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитные организации, в ГИБДД, в ЗАГС, в УПФР, налоговый орган (л.д.38-91), также вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, о временном ограничении на выезд должника, постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, постановление об исполнительном розыске (л.д.95-125), доказательства совершения иных исполнительных действий в материалы административного дела не представлены.

За период с ДД.ММ.ГГГГ. удержаны денежные средства в счет погашения задолженности в рамках данного исполнительного производства в сумме 25 021,39 рублей (л.д.126-127).

Согласно ч.2 ст. 4 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.36 Закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Статья 64 Закона «Об исполнительном производстве» предусматривает, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов исполнительного производства следует, что в указанный период судебным приставом совершен ряд исполнительных действий по истребованию информации из регистрирующих органов для установления наличия недвижимого имущества у должника, транспортных средств, пенсионных отчислений, места работы должника и т.д., а также наложен арест на транспортные средства, принадлежащие должнику.

Однако, полный комплекс мероприятий, предусмотренных ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве « осуществлен не был. Так, в течение более двух лет не был осуществлен выход должностного лица по месту жительства должника, не отобрано у последнего объяснение, не установлено место нахождения транспортных средств, в отношении которых наложен арест. Отсутствуют в материалах дела акты описи и ареста имущества от ДД.ММ.ГГГГ., не представлены документы о проведении исполнительных действий по установлению места нахождения должника от ДД.ММ.ГГГГ на которые имеется ссылка в справке о проведенных процессуальных действиях.

Согласно реестра совершенных исполнительных действий, ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в ПФР о заработной плате должника, ответы на которые не поступили, повторный запрос после ДД.ММ.ГГГГ. до настоящего времени не направлялся, место работы должника не установлено.

Таким образом, в установленный законом срок судебный пристав-исполнитель не предпринял исчерпывающих мер по исполнению решения суда. Исполнительные действия, предусмотренные действующим законодательством, в полном объеме не совершались. Какие-либо объективные причины, препятствующие своевременно совершить исполнительные действия, отсутствовали.

Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление в части признания незаконным бездействия ввиду неосуществления выхода по месту жительства должника и установления места его работы.

Согласно п.1 ч. 2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение, в том числе об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

В силу ч.3 ст.227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г.Новосибирска осуществить выход по месту жительства должника и совершить действия по установлению места его работы.

Руководствуясь ст.ст.179,180,227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление САО «ВСК» частично.

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов-исполнителей по Советскому району г.Новосибирска по исполнению исполнительного производства № в отношении должника ФИО2 в части неосуществления выхода по месту жительства должника и установления места его работы.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г.Новосибирска ФИО1 осуществить действия, направленные на установление места работы должника и осуществить выход по месту его жительства.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Председательствующий подпись Нефедова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 11.03.2022г.