К делу № 5-79/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Мостовской 14.04.2023

Судья Мостовского районного суда Краснодарского края Нестерова Т.Н., рассмотрев поступивший из ОМВД России по Мостовскому району материал в отношении ФИО1 <персональные данные>,

установил:

13.04.2023 в 12 час 55 мин на автодороге Мостовской –ФИО2 км. 039 м. был выявлен гражданин Украины ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившейся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечению законного срока пребывания, который истек 22.10.2019, тем самым нарушил ст.5 Федерального закона №115 –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ от 25.07.2022, ст.ст.24, 25.10 ФЗ от 15.08.1996, №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, раскаялся, пояснил, что с 2019 года постоянно проживает в РФ. 27.02.2021заключил брак. <дата> родился ребенок. Проживает с женой и ребенком в ст. Чернореченской в домовладении принадлежащем супруге. Работает через интернет, маркетологом. Не выехал за пределы РФ, так как сначала болел, потом начался СВО, побоялся ехать на Украину.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от №21-130012 от 13.04.2023, объяснением ФИО1, копией паспорта иностранного гражданина на имя ФИО1, информацией на лицо на имя ФИО1, протоколом об административном задержании от 13.04.2023.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положение ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950) каждый имеет право на уважение его личной семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей на осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, который принадлежит его супруге являющейся гражданкой РФ.

В соответствии с п.2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации, либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации, либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО3 на уважение её личной и семейной жизни.

В Постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым соответствие порождаемых последствий ( в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Кроме того согласно Указу Президента РФ №585 от 27.08.2022 «О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации», граждане Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины: вправе временно пребывать в Российской Федерации без ограничения сроков, установленных Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при условии прохождения ими в порядке и сроки, которые определены этим Федеральным законом, обязательной государственной дактилоскопической регистрации (далее - дактилоскопическая регистрация), фотографирования, а также медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (далее - медицинское освидетельствование); вправе осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента и без учета требований к заявленной цели визита в Российскую Федерацию после проведения территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации идентификации личности по отпечаткам пальцев (ладоней) рук (далее - идентификация личности), а в случае отсутствия дактилоскопической информации - после проведения указанным территориальным органом дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также после прохождения ими медицинского освидетельствования.

С учетом сведений о личности ФИО1, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, судья считает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 4.1 КоАП РФ и ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также Указу Президента РФ №585 от 27.08.2022 «О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации».

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судья не усматривает. Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает признание ФИО1 своей вины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать ФИО1, <персональные данные>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1.ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Н. Нестерова

Реквизиты для оплаты штрафа

Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю ОМВД России по Мостовскому району

ФИО4 Банка России / УФК по Краснодарскому краю

ИНН <***>

КПП 234201001 Р/с <***>

Кор./ счет 40102810945370000010

ОКТМО 03633000 БИК 010349101 КБК 18811601181019000140

УИН 1888423230211300124