Дело № 5-46/2022 копия
74RS0010-01-2022-001837-64
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Агаповка 12 октября 2022 года
Судья Агаповского районного суда Челябинской области Жилов М.А., при секретаре Ануфренчук В.С., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, начальника ОВМ ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
Аксариной Альмиры, родившейся
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области от 20 июля 2022 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 31 июля 2022 года.
12 октября 2022 года в 12 час. 00 мин. в помещении отделения по вопросам миграции ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области по адресу выявлен временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - гражданка Республики А., которая в период с 22 августа 2022 года по настоящее время пребывает в РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания, чем нарушила ч.3 ст.7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства», чем нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта.
ФИО1 в судебном заседании виновной себя в совершении административного правонарушения признала в полном объеме.
Начальник ОВМ ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области ФИО2 просил о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ: административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
Согласно ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.
В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Согласно части 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Факт совершения данного административного правонарушения не оспаривается ФИО1 и подтверждается имеющимися в деле доказательствами:
-письменными объяснениями ФИО1 от 12 октября 2022 года,
-сведениями информационно-поисковой картой системы «Мигрант-1»,
- протоколом об административном правонарушении № от 20 июля 2022 года,
-постановлением по делу об административном правонарушении от 20 июля 2022 года,
-постановлением по делу об административном правонарушении от 27 июля 2022 года
-протоколом об административном правонарушении № от 12 октября 2022 года, который содержит обстоятельства правонарушения. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ. Копия протокола вручена в установленном законом порядке. ФИО1 с протоколом согласилась, ходатайств не заявляла, протокол подписала; копию протокола получила;
- копией паспорта иностранного гражданина.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, с разъяснением лицу, привлекаемому к ответственности положений ст. 25.1 КоАП РФ. Объяснение ФИО1 и ее личные подписи свидетельствуют о реализации ею требований ст. 25.1 КоАП РФ. Все исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения личность виновного, которая не работает, постоянного источника доходов на территории РФ у нее нет, не замужем, детей не имеет.
В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд усматривает признание вины.
Отягчающих ответственность виновной обстоятельств судья не находит.
С учетом изложенного, характера совершенного правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, данных о личности правонарушителя, судья приходит к мнению, что ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Назначение ФИО1 дополнительного вида наказания не нарушает нормы международного права, а именно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку назначенное наказание в виде административного выдворения направлено на интересы общественной безопасности и общественного порядка.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ предусмотрена санкцией ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 Альмиру виновной в совершении административного правонарушения по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
ФИО1 Альмиру, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Казахстан поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ЦВСИГ ГУ МВД России по Челябинской области, до момента фактического выдворения.
Оплату административного штрафа произвести:
УФК по Челябинской области г.Челябинск (Отдел МВД России по Агаповскому району)
Получатель: ИНН <***>
Номер счета получателя платежа 03100643000000016900
КПП 745301001 ОКТМО 75603000
Расчетный счет <***> Отделение Челябинск Банка России
БИК 017501500 КБК 18811601181019000140
УИН 18891749990170871637
В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Квитанция об уплате штрафа предоставляется в суд.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Агаповский районный суд.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья:
Секретарь:
Подлинник документа
находится в деле №5-46/2022
74RS0010-01-2022-001837-64
Агаповского районного суда
Челябинской области