Дело №2а-311/2025
Решение
Именем Российской Федерации
30 апреля 2025 г. г. Бологое
Бологовский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Шустровой С.А.,
с участием старшего помощника Бологовского межрайонного прокурора Корниловой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Балан М.С.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на срок погашения судимости с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
В обоснование административного иска указано, что ФИО2 24 ноября 2022 г. осужден Лихославльским районным судом Тверской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 13 декабря 2022 г., конец срока 18 августа 2025 г. Осужденный подлежит освобождению из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области по истечению срока наказания 18 августа 2025 г. За время отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области с 19 января 2023 г. После карантина был распределен в амбулаторный отряд. Общественные поручения выполняет качественно. Внешне опрятен, установленную форму одежды соблюдает, спальное место заправляет по установленному образцу, прикроватную тумбочку содержит в соответствии с санитарными нормами. К лечению относится добросовестно, назначенные медицинские препараты принимает регулярно. За весь срок имеет 7 поощрений, взысканий не имеет. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью. Таким образом, ФИО2 характеризуется положительно, осужден за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива.
В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержал в полном объеме по указанным в нем основаниям. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, обосновал необходимость предотвращения им преступлений.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал. После отбытия срока наказания ФИО2 намерен выехать по адресу регистрации: ..., и в последующем отправиться в зону СВО.
Старший помощник прокурора полагала, что административный иск подлежит удовлетворению, при этом административный надзор должен быть установлен на срок 8 лет с учетом наличия в его действиях ФИО2 опасного рецидива преступлений, но не свыше срока погашения судимости по приговору Лихославльского районного суда Тверской области от 24 ноября 2022 г. При этом полагала, что необходимость установления административного ограничения в виде вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, не подтверждена представленными доказательствами, преступление совершено ФИО2 в дневное время суток.
Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, старшего помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд полагает административный иск об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со статьей 272 КАС Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу части 2 статьи 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.
В силу части 8 статьи 272 и пункта 1 части 3 статьи 273 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Суд, принимая решение об установлении административного надзора, в резолютивной части решения суда указывает срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.
Судом установлено, что приговором Лихославльского районного суда Тверской области от 24 ноября 2022 г., вступившим в законную силу 13 декабря 2022 года, ФИО2 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В приговоре обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2 признан опасный рецидив преступлений.
Приговор также содержит указание на предыдущий приговор, которым ФИО2 Лихославльским районным судом Тверской области 20 февраля 2014 г. осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы, и по которому отбыл срок наказанию 19 ноября 2021 г.
Согласно характеристике, выданной начальником отряда ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области Б.Е.А., осуждённый ФИО2 прибыл в учреждение из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области 19 января 2023 г. для дальнейшего отбывания наказания и лечения туберкулеза легких. После карантина был распределен в амбулаторный отряд. Общественные поручения выполняет качественно. Бережно относится к имуществу отряда. Внешне опрятен, установленную форму одежды соблюдает, спальное место заправляет по установленному образцу, прикроватную тумбочку содержит в соответствии с санитарными нормами. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в рамках отряда и колонии, посещает, принимает в них активное участие. Стремится повысить свой образовательный уровень, посещает библиотеку, участвует в кружковой работе. 25 января 2024 г. переведен на облегченные условия содержания за активное участие в общественно полезной деятельности. По характеру спокойный, сдержанный, конфликтных ситуаций с осужденными не создает. К лечению относится добросовестно, назначенные медицинские препараты принимает регулярно. За весь срок имеет 7 поощрений, взысканий не имеет. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью. Отношения с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров, отношениями дорожит. Иска и алиментов не имеет. На профилактическом учете не состоит. Таким образом, ФИО2 характеризуется положительно.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях, осужденный ФИО2 за весь период отбывания наказания имеет 7 поощрений, взысканий не имеет.
В силу ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.
Пунктом «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) определено, что судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.
В силу ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 111 УК РФ, за совершение которого осужден к лишению свободы ФИО2, относятся к категории тяжких преступлений.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что является самостоятельным основанием для установления в отношении него административного надзора на 8 (восемь) лет.
В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
С учетом изложенного ФИО2 следует установить административный надзор на срок погашения судимости по приговору Лихославльского районного суда Тверской области от 24 ноября 2022 г., то есть на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости. Начало срока административного надзора в отношении подлежит установлению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, об установлении которых ходатайствовал административный истец, предусмотрены частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом №64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2
Статья 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, и произвольное изменение их судом недопустимо.
Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Установление конкретных административных ограничений в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.
Административный истец указывает и административный ответчик подтверждает, что после отбытия срока наказания ФИО2 намерен выехать по адресу регистрации: ....
Исходя из характера совершённого ФИО2 преступления, данных о его личности, характеризующих поведение в период после отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что в отношении него необходимо установить административное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения выезда за пределы Лихославльского муниципального округа Тверской области, без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью.
Установление административному ответчику вышеуказанных административных ограничений, по мнению суда, необходимо для достижения задач административного надзора, а именно для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Вместе с тем, при рассмотрении требования в части установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, суд приходит к следующему.
Пункт 3 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» допускает установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также учитывая, что преступление по приговору суда от 24 ноября 2022 г. (в соответствии с которым устанавливается административный надзор) совершены ФИО2 не в ночное время суток, суд полагает, что обстоятельств, подтверждающих обоснованность установления ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время не установлено.
При этом суд полагает, что в случае ненадлежащего поведения поднадзорного лица в последующий период административного надзора, суд по заявлению административного органа вправе дополнить поднадзорному лицу установленные решением суда административные ограничения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
решил:
административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении административного ответчика ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Лихославльского районного суда Тверской области от 24 ноября 2022 г. на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости.
Установить в отношении ФИО2, административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения выезда за пределы Лихославльского муниципального округа Тверской области, без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2
Разъяснить ФИО2, что в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального Закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (то есть с 30 апреля 2025 г.).
Председательствующий С.А. Шустрова
УИД: 69RS0004-01-2025-000479-00