УИД: 16RS0050-01-2024-019789-84
Дело №5-29/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 января 2025 года РТ, <...>, зал 319
Судья Советского районного суда города Казани Мельникова Ольга Васильевна,
при секретаре судебного заседания Канзафаровой Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДЖИ ЛОГИСТИК» (далее по тексту – Общество) (ИНН <***>; ОГРН <***>; юридический адрес (место нахождения): 420088 <...>. офис 609) ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в том числе, за однородные правонарушения, сведений не представлено,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 09 декабря 2024 года, составленному государственным инспектором ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО1 на основании статей 28.2, 28.3 и 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 01 ноября 2024 года в 00 часов 01 минут в г. Казань, Республики Татарстан, по адресу: пр-кт Победы, д. 173, офис 609, ООО "ДЖИ ЛОГИСТИК" умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не представило истребумые сведения и документы (либо информацию об их отсутствии) по определению от 11 октября 2024 года.
В соответствии со статьёй 28.1 КоАП РФ, в связи с выявлением 11 октября 2024 года факта осуществления движения тяжеловесного транспортного средства (грузовой тягач седельный VOLVO FH-TRUCK 4X2, государственный регистрационный номер <***>, с прицепом специализированным MANAC 4 4SOU1N государственный регистрационный номер BО1784 16) с превышением допустимой массы транспортного средства на 30,36%, с превышением допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на 33,00 %, с превышением допустимой нагрузки на третью ось транспортного средства на 17,00% с превышением допустимой нагрузки на четвертую ось транспортного средства на 32,29% с превышением допустимой нагрузки на пятую ось транспортного средства на 25,00 %, с превышением допустимой нагрузки на шестую ось транспортного средства на 26,86 %, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, должностным лицом ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО в отношении ООО "ДЖИ ЛОГИСТИК" было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ и проведении административного расследования.
В рамках проведения административного расследования у ООО "ДЖИ ЛОГИСТИК" по определению от 11 октября 2024 были запрошены следующие сведения: подтвердить факт эксплуатации данного транспортного средства 11 октября 2024 при перевозке груза по маршруту «п. Болонь, Хабаровский край - г. Усть Кут, Иркутская обл.»; документы, подтверждающие трудовые отношения с водителем ФИО2, (трудовой договор, договор подряда либо иные документы), указать, давало ООО "ДЖИ ЛОГИСТИК" задание на указанную перевозку, каким образом и кому производилась оплата; заверенную копию путевого листа, выданного водителю на вышеуказанную перевозку, а также транспортных накладных; представить информацию о должностном лице, ответственном за соблюдение правил обеспечения безопасности перевозок грузов автомобильным транспортом: ФИО, дата и место рождения, ИНН, СНИЛС, адрес регистрации и места жительства, телефон, документы, подтверждающие его назначение, должностную инструкцию, пояснить, на основании каких документов осуществлялась доставка груза (договор перевозки либо иные документы); представить информацию о лице, осуществившем погрузку груза в транспортное средство с указанием ИНН, ОГРН (силами и средствами грузоотправителя, грузополучателя, перевозчика либо договор с иными лицами); указать дату, место и время осуществления погрузки груза; пояснить, производилось ли взвешивание транспортного средства после осуществления погрузки (в том числе поосное), если да, то представить результаты взвешивания; пояснить, какие меры были приняты, ООО "ДЖИ ЛОГИСТИК" для соблюдения правил и норм регулирующих перевозку грузов.
Данное определение получено 28 октября 2024 года по адресу регистрации (месту нахождения) ООО "ДЖИ ЛОГИСТИК", что подтверждается отчетом об отслеживании отправления о вручении заказного письма с определением № 80105002527619.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Однако, истребуемых сведений и документов (либо информации об их отсутствии) в установленный срок (не позднее 31 октября 2024 г.) и по настоящее время, представлено не было.
Указанное незаконное бездействие привело к невозможности исполнения государственным органом в установленный срок своих функций и полномочий по проведению административного расследования по факту выявленного нарушения, получения необходимых доказательств по делу, что позволило виновным лицам уйти от административной ответственности.
Представитель ООО "ДЖИ ЛОГИСТИК" Наумова К.А. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании, в связи с тем, что генеральный директор ООО "ДЖИ ЛОГИСТИК" ФИО3 и юрист Наумова К.А. с 14 января 2025 года по 29 января 2025 года находятся в командировке в г. Москва, о чем представила соответствующие документы к ходатайству.
Суд, рассмотрев представленное ходатайство, приходит к выводу об отказе в его удовлетворении по следующим основаниям.
О назначении судебного заседания на 27 января 2025 года, Общество, было извещено надлежащим образом 14 января 2025 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80404004395951.
Если законный представитель Общества находил для себя невозможным лично участвовать в рассмотрении дела, он имел право представить свои письменные пояснения относительно обстоятельств дела, либо воспользоваться юридической помощью защитника и поручить ему ведение дела, однако своим процессуальным правом на юридическую помощь защитника он не воспользовался, что явно свидетельствует о затягивании рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку срок привлечения к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ составляет (90 календарных дней) и истекает в данном случае 29 января 2025 года. Кроме того, нахождение в командировке не является уважительной причиной для отложения дела.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
В соответствии с частью 2 статьи 28.7 КоАП РФ, решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.
В силу положений статьи 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1 статьи 2.2 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, 11 октября 2024 года в ходе проведения административного расследования в отношении ООО "ДЖИ ЛОГИСТИК" по части 3 статьи 21.31.1 КоАП РФ вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: подтвердить факт эксплуатации данного транспортного средства 11 октября 2024 при перевозке груза по маршруту «п. Болонь, Хабаровский край - г. Усть Кут, Иркутская обл.»; документы, подтверждающие трудовые отношения с водителем ФИО2, (трудовой договор, договор подряда либо иные документы), указать, давало ООО "ДЖИ ЛОГИСТИК" задание на указанную перевозку, каким образом и кому производилась оплата; заверенную копию путевого листа, выданного водителю на вышеуказанную перевозку, а также транспортных накладных; представить информацию о должностном лице, ответственном за соблюдение правил обеспечения безопасности перевозок грузов автомобильным транспортом: ФИО, дата и место рождения, ИНН, СНИЛС, адрес регистрации и места жительства, телефон, документы, подтверждающие его назначение, должностную инструкцию, пояснить, на основании каких документов осуществлялась доставка груза (договор перевозки либо иные документы); представить информацию о лице, осуществившем погрузку груза в транспортное средство с указанием ИНН, ОГРН (силами и средствами грузоотправителя, грузополучателя, перевозчика либо договор с иными лицами); указать дату, место и время осуществления погрузки груза; пояснить, производилось ли взвешивание транспортного средства после осуществления погрузки (в том числе поосное), если да, то представить результаты взвешивания; пояснить, какие меры были приняты, ООО "ДЖИ ЛОГИСТИК" для соблюдения правил и норм регулирующих перевозку грузов.
При этом в определении указано, что в соответствии с положениями статьи 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при невозможности предоставления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение.
Данное определение было получено Обществом 28 октября 2024 года. Однако, истребимых сведений и документов (либо информации об их отсутствии) в установленный срок (не позднее 31 октября 2024 г.) и по настоящее время, представлено не было.
Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения определения должностного лица об истребовании сведений в срок, установленный для его исполнения, Обществом не представлено. Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения определения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, поскольку доказательств, достоверно подтверждающих принятие всех зависящих от Общества, исчерпывающих, своевременных мер по исполнению определения, в материалах дела не содержится.
По данному факту в отношении Общества 09 декабря 2024 года составлен протокол об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства вменяемого ООО "ДЖИ ЛОГИСТИК" административного правонарушения и вина Общества в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 09 декабря 2024 года; извещением от 23 сентября 2024 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведения административного расследования и истребовании сведений от 11 октября 2024 года, актом №127 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 11 октября 20214 года, специальным разрешением на перевозку, актом постоянного рейда №893 от 11 октября 2024 года, протоколом осмотра от 11 октября 2024 года, протоколом опроса от 11 октября 2024 года, транспортной накладной, выписка ЕГРЮЛ, почтовыми отправлениями.
Процедура привлечения юридического лица к административной ответственности, в частности порядок извещения юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не нарушен. Нарушений права юридического лица на защиту при производстве по делу не усматривается.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом в отсутствие законного представителя либо защитника ООО "ДЖИ ЛОГИСТИК" при наличии данных об извещении в установленном законом порядке юридического лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, не доверять сведениям, указанным в нем, оснований не имеется. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям допустимости и принимается за основу постановления по делу об административном правонарушения.
Допустимость и достоверность имеющихся в деле доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Таким образом, протокол об административном правонарушении и исследованные в судебном заседании документы составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, признаю их допустимыми доказательствами, которые могут быть положены в основу административного акта, оценив их по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО "ДЖИ ЛОГИСТИК" события и состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и о доказанности вины Общества в его совершении.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что юридическим лицом – ООО "ДЖИ ЛОГИСТИК" на момент проведения должностным лицом административного расследования были приняты все зависящие от него меры по выполнению законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, таких доказательств Обществом не представлено.
Из материалов дела все свидетельствует о том, что ООО "ДЖИ ЛОГИСТИК" осознавало противоправный характер своего бездействия, то есть непредставления Обществом истребованных должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, сведений и документов, при этом предвидело возможность наступления вредных последствий своего бездействия, желало наступления таких последствий, сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Квалифицирую действия ООО "ДЖИ ЛОГИСТИК" как административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
При определении вида и меры административного наказания в соответствии со статьями 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на институты государственной власти; отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность; финансовое и имущественное положение привлекаемого юридического лица.
Учитывая изложенное, считаю, что достижение цели административного наказания в данном случае возможно без административного приостановления деятельности, в связи с чем полагаю возможным назначить Обществу наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 17.7 КоАП РФ.
Основания для снижения наказания либо для назначения иного более мягкого вида наказания отсутствуют. Исходя из характера совершенного правонарушения, объекта посягательства, также полагаю, что по делу отсутствуют основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать общество с ограниченной ответственностью "ДЖИ ЛОГИСТИК" (ИНН <***>; ОГРН <***>; юридический адрес (место нахождения): 420088 <...>. офис 609, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа - УФК МФ РФ по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО, л/с <***>) ИНН <***> КПП 254001001 БИК 010507002 ОКТМО 05701000 р/счёт <***> кор/счёт 40102810545370000012 Банк: Дальневосточный ГУ Банка России гор. Владивостока КБК 10611601171010007140 УИН 10628542240000043886.
В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Копия документа об уплате штрафа подлежит представлению в отдел по обеспечению судопроизводства по административным делам Советского районного суда города Казани по адресу: РТ, <...>, кабинет 110, либо по электронной почте: sovetsky.tat@sudrf.ru (с указанием номера дела).
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья направляет второй экземпляр настоящего постановления с отметкой о неуплате административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии
Судья Мельникова О.В.