Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2025 года
Дело № 2а-421/2025
УИД 76RS0021-01-2025-000327-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 марта 2025 года г. Тутаев Ярославской области
Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Ястребовой И.В.,
при секретаре Петрунчак В.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО1 о признании незаконными бездействий,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО1, в котором просит: постановление СПИ об установлении нового срока по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении ФИО2, на основании решения Тутаевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. отменить; ИП № от ДД.ММ.ГГГГ прекратить за невозможностью исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ В случае пропуска процессуального срока восстановить его.
Требования мотивированы тем, что решением суда на ФИО2 возложена обязанность после выплаты ИП ФИО6 имущественного вреда в размере 192000 руб. передать указанное в решении имущество. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 было возбуждено исполнительное производство, которое ДД.ММ.ГГГГ окончено, в связи с отказом взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю. ФИО6. сам отказался от получения поврежденного имущества, которое со временем пришло в негодность, в связи с чем в отношении истца было возбуждено ИП в части возложения обязанности передать годные остатки. Решение суда в указанной части не может быть исполнено ввиду отказа ИП ФИО6 принять годные остатки. Приготовленные для передачи ответчику сломанные растения высохли и половина из них сгнили ввиду прошествия значительного периода времени. В ДД.ММ.ГГГГ года в адрес ответчика, его представителя и судебного пристава-исполнителя было направлено письмо с просьбой забрать годные остатки, но никто на данное письмо так и не отреагировал. Сломанные растения, их остатки, были предоставлены приставу и представителю ответчика для изъятия, однако пристав потребовала не остатки и сломанные растения, а живые растения. Судебным приставом-исполнителем постановлением от ДД.ММ.ГГГГ вновь назначен срок исполнения решения суда. Административный иск направлен ДД.ММ.ГГГГ в первый рабочий день. В случае пропуска срока подачи иска просил его восстановить.
Судом к участию в деле привлечены в качестве административного соответчиков Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области, ОСП по Тутаевскому и Большесельскому района УФССП России по Ярославской области.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, пояснив, что исполнить решение суда в части передачи годных остатков не представляется возможным, поскольку ФИО6 сам отказался от их получения. Уточнил, что ранее в рамка ГПК они прекращались за прекращение исполнительного производства, но им было отказано.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО1, а также представитель по доверенности ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России в судебном заседании административные исковые требования не признала, поддержала доводы письменного отзыва на административное исковое заявление, согласно которого просила в удовлетворении требований административного истца отказать, поскольку доказательств уважительности причин неисполнения в Отделение представлено не было, за отсрочкой исполнения должник не обращался. Осенью ДД.ММ.ГГГГ должником им были предложенные непонятные остатки зеленой травы.
Административный ответчик - Управление ФССП по Ярославской области в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ИП ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, сопоставив доводы участников процесса с фактическими обстоятельствами дела, установленными в судебном заседании, приходит к следующим выводам.
В силу частей 1, 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.
В силу ст. 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 121 указанного Федерального закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
По смыслу статьей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено. При этом, условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.
Соответственно, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
Положения ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов; рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ).
Согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В соответствии с пунктами 7-10 ст. 64 указанного закона в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества.
Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства.
Из материалов дела и материалов исполнительного производства следует, что в Отделении судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, взыскателем по которому является ИП ФИО6, должником – ФИО2; предмет исполнения – обязать должника передать ФИО6 после выплаты 192 000 руб., следующее имущество: <данные изъяты>.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ должнику был установлен срок добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет в Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Копия постановления была направлена должнику посредством федеральной государственной и информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», и получена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, срок добровольного исполнения ФИО2 требований исполнительного документа истекал ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по ЯО от ФИО2 поступили объяснения по исполнительному производству №-ИП, согласно которых должник просит предоставить документы, подтверждающие выплату денежных средств, после чего в заранее согласованное с ним время, он передаст останки растений.
03.10.2024г. ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам ФИО1 был осуществлен выход в адрес: <адрес> с целью передачи имущества согласно списку решения суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ., и в присутствии понятых и должника ФИО2 составлен акт, из которого следует, что имущество подлежащее передаче неликвидно, все деревья свалены в кучу.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 5 000 руб. за неисполнение требований исполнительного документа в установленный пятидневный срок, и установления нового срока для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления была направлена должнику через личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг ДД.ММ.ГГГГ, получена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об установления ФИО2 нового срока для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления была направлена должнику через личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг, получена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Тутаевского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 освобожден от взыскания исполнительского сбора в размере 5000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП. Административное требование ФИО2 об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения.
Согласно ст. 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.
В судебном заседании установлено, что оспариваемое постановление получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок для его оспаривания истекал ДД.ММ.ГГГГ.
С настоящим иском ФИО2 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ путем направления административного иска посредством почтовой связи, то есть с пропуском установленного законом срока.
С учетом незначительного срока пропуска обращения в суд, состояния здоровья административного истца, <данные изъяты>, суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска ФИО2 процессуального срока на оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя и его восстановлению.
Главой 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" «Исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах» не установлено ограничений по количеству вынесения судебным приставом-исполнителем постановлений об установлении нового срока исполнения при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок.
Из представленных суду материалов исполнительного производства и пояснений, данных участниками исполнительного производства в ходе судебного разбирательства, следует, что до настоящего времени имущество, которое обязан передать должник ФИО2 взыскателю ИП ФИО6 на основании решения суда, у должника не изымалось, к принятию взыскателем судебным приставом-исполнителем не предлагалось, взыскатель от получения изъятого имущества в установленном законом порядке в ходе исполнительного производства не отказывался. Доказательств уважительности причин неисполнения в ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области представлено не было. За отсрочкой исполнения должник не обращался. Как указал в судебном заседании судебный пристав-исполнитель, что новый срок они установили в том числе для того, чтобы была возможность приехать к должнику и разобрать кучу растительности предъявленную им на наличие растений, указанных в решении. Таким образом, судебным приставом-исполнителем обоснованно было вынесено постановление об установлении нового срока исполнения требования исполнительного документа
Административным истцом не представлено доказательств нарушения каких-либо его прав и законных интересов оспариваемыми действиями/бездействиями административными ответчиками.
Приведенные административным истцом доводы являются необоснованными.
Относительно требований прекращения исполнения решения Тутаевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ввиду невозможности его исполнения суд приходит к выводу, что они подлежат оставлению без рассмотрения. Поскольку прекращение исполнительного производства по данному решению подлежит рассмотрению в порядке гражданского процессуального законодательства, а не в рамках административного судопроизводства. Кроме того, заявление ФИО2 о прекращении данного исполнительного производства уже рассмотрено, а именно определением Тутаевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., заявление ФИО2 о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч. 1 ст. 43 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с отказом взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требования о передаче ее взыскателю, оставлено без удовлетворения.
С учетом указанных обстоятельств суд полагает, что заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,
решил :
Административное исковое заявление ФИО2 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья И.В. Ястребова