Решение по делу № 2А-280/2024 от 07.03.2024 - о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении.

УИД 43RS0017-01-2024-000015-49

Дело №2а-280/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 07 марта 2023 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Шишкина А.В., при секретаре Запольских О.Г., с участием административного истца ФИО2, представителя административного истца - адвоката ФИО6, представителя административных ответчиков: ФКУ ИК-5 УФИО1 по ***, УФИО1 по ***, ФИО1 по доверенностям ФИО7, представителей заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-43 ФИО1 по доверенностям ФИО5, ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц–связи административное дело ***а-280/2024 по административному иску ФИО2 к ФКУ ИК-5УФИО1 по ***, УФИО1 по ***, ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-5УФИО1 по *** (далее – ФКУ ИК-5), УФИО1 по ***, ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении (ИУ). В обоснование требований указал, что с *** по настоящее время он отбывает наказание в ФКУ ИК-5 в отряде ***, в котором содержатся пенсионеры и инвалиды. В отряде фактически не функционирует система отопления и не работает вентиляционная система. В зимнее время температура в спальном помещении составляет в среднем 14-17 градусов, стены мокрые, на стенах присутствует грибок, постельное белье постоянно влажное. В отряде отсутствует горячая и теплая вода. В локальной зоне отряда фактически отсутствует прогулочная зона-дворик для прогулки. Площадь для прогулки на одного осужденного составляет 1 кв.м., что исключает возможность прогулки в дневное время. Ступеньки в локальной зоне отряда, по которым приходится ежедневно ходить, не соответствует нормам СНиП. Осужденные отряда *** находятся в одной локальной зоне с осужденными отряда ***, в связи с чем, между осужденными происходят ссоры. Калитка локальной зоны в дневное время постоянно закрыта, что ограничивает посещение медчасти, церкви и библиотеки. ФКУ ИК-5 не обеспечивает осужденных отряда *** горячей водой, в помывочной (бане) осужденным приходится мыться ледяной водой. Из-за ненадлежащих условий содержания ухудшилось его состояние здоровья, стало подниматься давление. В связи с этим *** он был вынужден уволиться с работы. У него появились сильные боли в коленях (коленных суставах), в ступне ног, в позвоночнике, он стал плохо спать, часто просыпаться ночью из-за болей и переживаний за свое здоровье. В настоящее время он переносит сильные боли в ногах и пояснице, поскольку ему приходится по три и более раз в день каждый день преодолевать спуски и подъемы при ходьбе в столовую, что для него является пыткой. Имеющаяся бетонная лестница не соответствует СНиП, высота отдельных ступенек превышает 27 см, при норме 15-16 см., а ширина ступенек менее 20 см, при норме 30-32 см. За период его нахождения в ИК-5 он и другие осужденные неоднократно падали на данной лестнице, получали травмы. С *** по *** он работал на швейном производстве ФКУ ИК-5. Всю зиму, осень и весну, в дождь, в снег, в холод под дождем и сильным ветром, а летом в сильную жару, с заболеванием сердца, гипертонией кровеносных сосудов ему приходилось по 30-40 мин. стоять у входа и выхода на территорию швейного производства и ждать переклички, а также приходилось это делать при дневных просчетах. В нарушении УИК РФ и ПВР в звене, где он работал, работали осужденные с других отрядов, в том числе, которые были осуждены за тяжкие преступления, которые были озлоблены на судей, прокуроров и следователей. Ему проработавшему 8 лет в органах МВД следователем и более 23 лет федеральным судьей, приходилось неоднократно слышать в свой адрес угрозы и оскорбления. В швейном цехе не были созданы условия для нормальной работы. После работы по пошиву одежды с синтепоном в пыльном помещении швейного цеха негде было помыться, т.к. отсутствуют душевые. В цехе нет мыла и туалетной бумаги, отсутствуют полотенца и сушилка для рук. Он не был обеспечен на рабочем месте спецодеждой. Все это отразилось на его здоровье, у него стали крошится зубы, ввиду того, что приходилось их чистить ледяной водой (потерял 5 зубов). Из-за плохого питания у него стал болеть желудок и поджелудочная железа, появилась изжога. Он неоднократно обращался с заявлениями о нарушении его прав и условий отбывания наказания, однако все его заявления остались без ответа. Считает, что действиями и бездействиями ответчиков ему причинен моральный вред. Просит взыскать с ФИО1 в счет компенсации морального вреда 1 000 000 руб.

Определением суда от *** в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено ФКУЗ МСЧ-43 ФИО1.

Административный истец ФИО2 и его представитель адвокат ФИО6 в судебном заседании требования административного иска поддержали.

Представитель административных ответчиков - ФКУ ИК-5УФИО1 по ***, УФИО1 по ***, ФИО1 по доверенностям ФИО7 с иском не согласилась, в судебном заседании пояснила, что в зимнее время температура в отряде *** в среднем составляет +20, +21 градус, о чем имеется протокол измерений уровня искусственной освещенности и параметром микроклимата. В умывальной комнате отряда *** нет централизованного горячего водоснабжения, т.к. при вводе в эксплуатацию здания отряда *** в 1967 году применялись действовавшие на тот момент «Указания по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР», в которых отсутствовало требование о наличии системы горячего водоснабжения в зданиях отрядов, в связи с чем, в отряде у осужденных имеются кипятильники и разрешено пользоваться электрическими чайниками. Требования к наполняемости прогулочных двориков в ИК общего режима, прилегающих к общежитиям обычных или облегченных условий отбывания наказания не установлено. Отряды выходят в прогулочный дворик не в полном объеме, т.к. часть из осужденных в это время работает, часть может находиться на длительном или коротком свидании. Административным истцом не представлено доказательств, что осужденные отряда *** и *** находятся одновременно в одной локальной зоне, в связи с чем, между ними возникают конфликты. Надзор в колонии общего режима включает в себя осуществление пропускного режима между жилой и производственной зоной, изолированными участками, цехами и другими объектами, а также контроль за передвижением осужденных для изоляции друг от друга групп осужденных на территории учреждения выгораживаются изолированные участки. Банно-прачечный комплекс обеспечен горячим водоснабжением, поскольку ФКУ ИК-5 заключен государственный контракт с ПАО «Т Плюс» на снабжение тепловой энергией и горячей водой. Отопление имеется на всей территории ИУ. Довод о том, что другие осужденные травмировались при спуске или подъеме по бетонной лестнице на территории ФКУ ИК-5 не свидетельствует о нарушении каких-либо о прав осужденного ФИО2, так как сам ФИО2 травм и повреждений не получал, за медицинской помощью не обращался. В учреждении установлено постоянное непрерывное видеонаблюдение на всех объектах, сотрудниками учреждения регулярно производятся обходы жилой, производственной территории, ШИЗО ПКТ, мед. части и др. Медицинская помощь предоставляется на территории ФКУ ИК-5 учреждением здравоохранения ФКУЗ МСЧ-43 ФИО1 в лице филиала МЧ ***. Столовую регулярно проверяют работники филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43, в том числе качество приготовления пищи, путем отбора проб готовых блюд. Жалоб от ФИО2 на некачественное питание в ИУ не поступало. Каких-либо неблагоприятных последствий от действий должностных лиц ИУ административным истцом не представлено. Просит отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Представители заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-43 ФИО1 по доверенности ФИО5, ФИО8 в судебном заседании с административным иском не согласились, дали пояснения, аналогичные представленным возражениям, указав, что согласно выписке из амбулаторной карты ФИО2 состоит на диспансерном учете с диагнозом: Ишемическая болезнь сердца, стенокардия напряжения ФК 1. Гипертоническая болезнь 3 ст., риск 4. Хроническая сердечная недостаточность 0. Сахарный диабет 2 тип. Пресбиопия. Начальная катаракта. Распространённый остеохондроз позвоночника. Категория труда: трудоспособен ограниченно. В период отбывания наказания неоднократно обращался за стоматологической помощью, которая ему была оказана. ФИО2 неоднократно не являлся на прием к медицинским работникам по предварительной записи. По поводу ухудшения состояния здоровья вследствие действия сотрудников ФКУ ИК-5 не обращался. По медицинским показаниям рекомендовано освобождение от выхода на проверки, зарядки по ***. В настоящее время состояние здоровья ФИО2 оценивается как удовлетворительное. В ФКУ ИК-5 в обжалуемый период среди осужденных не зарегистрировано пищевых отравлений, случаев групповых инфекционных и неинфекционных заболеваний. Все отряды для содержания осужденных, в том числе отряд ***, в ФКУ ИК-5 оборудованы централизованным водоснабжением и водоотведением, центральным отоплением от городских сетей, естественным и искусственным освещением, вентиляцией, имеется возможность проветривания через форточку. Осужденные обеспечиваются индивидуальным спальным местом с учетом соблюдения нормы жилой площади на одного человека, чистыми постельными принадлежностями и бельем, осужденным предоставляется горячее трехразовое питание. Приготовление и прием пищи осуществляется централизованно в столовой учреждения. Санитарное состояние столовой контролируется должностными лицами учреждения ежедневно, не менее 3 раз в сутки, а также в ходе выездных проверок сотрудниками, осуществляющими санитарно-эпидемиологический надзор, ветеринарный контроль, сотрудниками УФИО1 по ***. Неудовлетворительных результатов в ФКУ ИК-5 не выявлялось, готовая пища доброкачественная, санитарная обработка посуды, оборудования, инвентаря, спецодежды проводится качественно, бактерий группы кишечной палочки в смывах не обнаруживалось. В отрядах, в том числе в отряде ***, на рабочих местах в швейных цехах, параметры микроклимата (температура и относительная влажность воздуха), уровень искусственной освещенности соответствуют гигиеническим нормативам. Признаков поражения грибком стен, сырости (капель воды) на стенах в отряде *** не выявлялось. Вентиляция в спальном помещении отряда *** оборудована, осуществляется за счет проветривания через открывающиеся форточки. Качество питьевой воды из разводящей сети регулярно контролируется с проведением лабораторных методов исследования. С целью соблюдения личной гигиены осужденных в каждом отряде оборудованы умывальные, подводка воды к раковинам имеется. Организована помывка в бане не менее 2 раз в неделю с одновременной сменой постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца). Подводка горячей воды в бане обеспечена. Стирка постельного белья, полотенец организована централизованно в прачечной учреждения. Наличие для работников в швейных цехах душевых, средств личной гигиены (туалетной бумаги) не предусмотрено санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям труда на швейном производстве. Мыло, полотенца в санитарных узлах имеются в обязательном порядке. Санитарно-гигиенические условия размещения осужденного ФИО2 в указанный период в ФКУ ИК-5 соответствуют требованиям санитарных правил и норм, ведомственных нормативных документов. Доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий для административного истца, а так же вины государственных органов и их должностных лиц в нарушении личных неимущественных прав или нематериальных благ, не представлено. Просят отказать в удовлетворении иска.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9, пояснил, что занимает в ФКУ ИК-5 должность заместителя начальника по вопросам производственной деятельности. ФИО2 был трудоустроен в швейном цехе. В период работы ФИО2 ему никаких претензий по условиям работы не предъявлял, работал, как другие осужденные. Ни письменных, ни устных обращений на условия содержания, на иные аспекты отбывания наказания не было. Наличие отдельной душевой в швейном цехе не предусмотрено требованиями к условиям данной работы. Санузел имеется, также имеется мыло кусковое и жидкое, полотенца, туалетная бумага. Осужденным разрешается приносить на рабочие места свои средства личной гигиены. Средства защиты органов дыхания предусмотрены только на раскройном участке, где осужденные работает с нарезкой синтепона. В соответствии со специальной оценкой условий труда во всем швейном цехе - класс второй, это не вредное производство, поэтому средства защиты необязательны. В раскройном участке ФИО2 не работал и к раскрою синтепона, где необходима защита органов дыхания, отношения не имел. ФИО2 работал в швейном цехе, на швейной машине, где защита органов дыхания не предусмотрена, за предоставлением ему респиратора не обращался. Каждый осужденный обеспечивается специальной одеждой. Согласно ПВР помывка осужденных осуществляется 2 раза в неделю. Швейное производство не является производством, где есть какие-то загрязняющие факторы, поэтому ежедневная помывка осужденным не предоставлена. При выполнении осужденным тех или иных работ, по их обращению, администрация вправе разрешить принять душ либо осуществить дополнительную помывку.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 пояснил, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-5 в одном отряде со ФИО2 Считает, что в помещениях отряда *** плохое отопление, имеется грибок на стенах. Северная стена промерзает, мокрая становится. В отряде нет вентиляции и горячей воды. Есть только кипятильники, чайника нет. В банном комплексе вода теплая, а летом только холодная. Баню посещают 2 раза в неделю. Есть прогулочная зона, но она очень маленькая и на два отряда. По территории стоят ступеньки, хождение по которым очень затруднительное, особенно в зимнее время, когда снег. У столовой тоже есть ступеньки, там падают все. В столовой кормят 3 раза в день, руки есть где помыть, имеется раздевалка. Те ступеньки, по которым ходят в столовую, сделаны хаотически, они неодинаковые по шагу, по высоте и ширине. Перила только с одной стороны, а вдоль лестницы не подняться в гору: зимой скользко, весной и осенью - сыро, а летом - не асфальт, а камни. Медицинская помощь в учреждении оказывается, он постоянно посещает медчасть, ему дают таблетки. По дороге в столовую, в столовой, в прогулочной зоне они пересекаются с осужденными других отрядов, у них одна столовая и спортивная площадка. Между осужденными из разных отрядов часто возникали конфликты. Поддерживает доводы ФИО2 о нарушений условий содержания.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 суду пояснил, что он отбывает наказание в одном отряде со ФИО2 Зимой с 2021 года на 2022 год на стене с северной стороны в двух углах был иней, весной все растаяло, она стала сырой, потом появился грибок. Его закрашивают белилами, он все равно выходит. Зимой температура в помещении общежития была ниже нормы. Спали в бушлатах, в теплых брюках, в зимних шапках, в рукавицах. В отряде батареи в середине чуть-чуть теплые, по краям совершенно холодные. Вентиляция в отряде работает очень плохо, долго стоят запахи. С 2021 года горячей воды не было. Умывальник только с холодной водой. Чайников в отряде нет, есть только кипятильники. Баню посещают 2 раза в неделю. В бане горячая вода есть. Медицинская помощь оказывается, но не всегда есть все лекарства, приходится заказывать из дома. В столовой питание достаточное. Мыло в столовой есть, а вода только холодная. Ступеньки очень узкие, ступня не помещается, но высокие. На них есть металлические уголки. Имелись случаи получения травм. Подъем очень затяжной, там не меньше 100 метров. Ни одна лестница нормам не соответствует. Локальная зона рассчитана на 2 отряда, кроме 12, там еще 10-й отряд. Когда оба отряда отдыхают, там места практически нет, чтобы прогуливаться. Калитки в локальной зоне постоянно закрыты. Поддерживает доводы ФИО2 о нарушений условий содержания.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны РФ компенсации за такое нарушение.

В соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч.1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч.5 ст.227.1 КАС РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.3 Постановления от 25 декабря 2018 года №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», принудительное содержание лишённых свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещённые виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишённых свободы лиц.

Из содержания п.14 данного постановления следует, что условия содержания лишённых свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учётом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. В частности, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишённых свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затруднённый доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишённых свободы лиц от шума и вибрации. В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишённых свобод лиц.

Судом установлено, что на основании приговора *** областного суда от *** ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФИО1 по ***. В данное исправительное учреждение ФИО2 прибыл ***, содержится в отряде ***, в период с *** по *** был привлечен к труду в швейном цехе ЦТАО, где выполнял работы по пошиву спец.одежды, костюмов.

Приказом *** от *** утвержден распорядок дня осужденных в ФКУ ИК-5 УФИО1 по *** (далее - приказ *** от ***).

Как следует из распорядка дня осужденных, утренняя проверка наличия осужденных осуществляется с 06.30-06.50, в случае выезда побегоопасного автотранспорта из учреждения 12.00-12.30, вечерняя проверка с 18.00-18.30. Прием пищи (завтрак, обед, ужин) производится поотрядно в соответствии с графиком, утвержденным начальником ИУ. Согласно графику приема пищи: в отряде *** и *** завтрак: 07.40-08.00, обед:13.30-13.45, ужин 17.00-17.20.

Во время проведения санитарно-профилактических мероприятий в отряде, осужденные выходят в изолированные участки. При неблагоприятных погодных условиях (дождь, снег, при сильных порывах ветра, понижении температуры ниже минус 25 градусов по Цельсию, а также при температуре выше 35 градусов по Цельсию) осужденные находятся в комнате отдыха общежития отряда.

Посещение филиала «Медицинская часть ***» ФКУЗ МСЧ-43ФИО1 в рабочие дни осуществляется 10:00, 14:00, 15:00, в выходные и праздничные дни - в 9:00, 15:00.

Административный истец указал, что в отряде *** не функционирует система отопления и вентиляции, в зимнее время температура в спальном помещении составляет в среднем 14-17 градусов, стены мокрые, на стенах присутствует грибок, постельное белье влажное, отсутствует горячее водоснабжение помещений отряда.

Как следует из протоколов измерений уровня искусственной освещенности, параметров микроклимата *** от ***, *** от *** температура воздуха в отряде *** (жилая секция 1,2) составляет 20-21 градус, при допустимой 18-24 градуса, влажность 31-36% при норме – 30-60%, искусственная освещенность соответствует нормам.

Из справки заместителя начальника ЦГСЭН филиала ФКУЗ МСЧ-473 ФИО1 М.В. следует, что в ФКУ ИК-5 в обжалуемый период среди осужденных не зарегистрировано пищевых отравлений, случаев групповых инфекционных и неинфекционных заболеваний. Все отряды для содержания осужденных, в том числе отряд ***, в ФКУ ИК-5 УФИО1 по *** оборудованы централизованным водоснабжением и водоотведением, центральным отоплением от городских сетей, естественным и искусственным освещением, вентиляцией, имеется возможность проветривания через форточку. Осужденные обеспечиваются индивидуальным спальным местом с учетом соблюдения нормы жилой площади на одного человека, чистыми постельными принадлежностями и бельем. В отрядах, в том числе в отряде ***, на рабочих местах в швейных цехах ФКУ ИК-5 УФИО1 по *** параметры микроклимата (температура и относительная влажность воздуха), уровень искусственной освещенности соответствуют гигиеническим нормативам. Признаков поражения грибком стен, сырости (капель воды) на стенах в отряде *** не выявлялось. Вентиляция в спальном помещении отряда *** оборудована, осуществляется за счет проветривания через открывающиеся форточки. Влажная уборка в отрядах проводится ежедневно. Уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств достаточно. Отряды содержатся в чистоте.

Как следует из материалов дела, здание отрядов №***, 10, 12 ФКУ ИК-5 введены в эксплуатацию в 1967 году. Ответчиками не оспаривается, что система коммуникаций ФКУ ИК-5 с учетом года возведения здания и введения в эксплуатацию не предусматривает подачу горячей воды в общежития отрядов жилой зоны, в том числе в помещения отряда ***.

В силу п.п.19.2.1, 19.2.5 Правил, введенных в действие с ***, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы горячим водоснабжением, подводку горячей воды следует предусматривать к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Инструкцией по проектированию исправительных учреждений и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Минюста ФИО3 от *** ***-дсп (далее Инструкция), которая признана утратившей силу приказом Минюста ФИО3 от *** ***-дсп, допускалась возможность при реконструкции или перепрофилировании зданий иного назначения под здания ИК общего и строгого режимов, ИК особого режима для осужденных ООР, колоний-поселений не предусматривать подводку горячей воды к умывальникам в общежитиях различного вида содержания, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах, карантинах, школах для осужденных, клубах, а также к умывальникам в ДИЗО в ВК и к умывальникам в уборных для АУП в административном здании (пункт 20.5).

Согласно данным Правилам и Инструкции горячее водоснабжение предусмотрено только при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы. Реконструкция, капитальный ремонт здания отряда *** не производился.

Учитывая, что здание ФКУ ИК-5, в котором проживают осужденные из отряда ***, было введено в эксплуатацию в 1967 году, и при их проектировании и строительстве применялись действовавшие на тот момент «Указания по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР» (ВСН 10-73/МВД СССР), суд приходит к выводу, что отсутствие горячего водоснабжения в помещении отряда ***, в рассматриваемом случае, не свидетельствует о нарушении условий содержания ФИО2 Для удовлетворения повседневных нужд, требующих наличия горячей воды, осужденным предоставлены элекрокипятильники, имеется возможность пользоваться электрическими чайниками.

Кроме того, горячая вода на основании контракта теплоснабжения и поставки горячей воды ***-ЦЗ (снабжение тепловой энергией и теплоносителем, в том числе как горячей водой на нужды горячего водоснабжения), заключенного между ПАО «Т Плюс» и ФКУ ИК-5 УФИО1 по *** ***, подается централизованно в Банно-прачечный комплекс, где осуществляется помывка осужденных по отдельному графику, а так же стирка постельного и нательного белья. Согласно графику работы бани обработки и дезинфекции помывка в бане отряда *** осуществляется в понедельник и пятницу с 08.00 час. до 09.00 час.

Таким образом, отсутствие горячего водоснабжения в помещениях отряда *** ФКУ ИК-5 обусловлено не бездействием сотрудников администрации ИУ, отвечающих за коммунально-бытовое обеспечение, а отсутствием системы централизованного горячего водоснабжения общежитий жилой зоны, введенных в эксплуатацию до 2003 года, что само по себе не может расцениваться как унижающие человеческое достоинство условие, причиняющее истцу моральные, нравственные и физические страдания.

Административный истец, отбывая наказание в ФКУ ИК-5 с жалобами на отсутствие горячего водоснабжения в контролирующие органы не обращался, доказательств ухудшения своего состояния здоровья, а равно наступления каких-либо иных негативных последствий в связи с отсутствием горячего водоснабжения, суду не представил.

Суд не может согласиться с доводами административного истца об отсутствии в локальной зоне отряда *** прогулочного дворика достаточного места для прогулки, поскольку действующим законодательством, регламентирующим условия содержания в ИУ данного типа, не установлено требований к наполняемости прогулочных двориков, прилегающих к общежитиям обычных или облегченных условий отбывания наказания. Как следует из распорядка дня осужденных, утвержденного приказом *** от ***, прогулка осужденных осуществляется с 08:00 до 11:30 и происходит поотрядно. Отряды выходят в прогулочный дворик не в полном объеме, т.к. часть из осужденных работает, часть может находиться на длительном или коротком свидании.

Суд считает голословным довод административного истца, о том, что между осужденными отрядов *** и *** в период нахождения в локальной зоне возникали ссоры, поскольку как следует из справки ФКУ ИК-5 за период отбывания наказания в ФКУ ИК-5 у осужденного ФИО2 конфликтных ситуаций с другими осужденными и сотрудниками администрации ИУ не было. С заявлением об обеспечении личной безопасности осужденный ФИО2 не обращался. В оперативный отдел ФКУ ИК-5 информация, о какой либо угрозе личной безопасности осужденного ФИО12 не поступала. Морального, психологического и физического воздействия на осужденного ФИО12 со стороны осужденных и сотрудников ИУ не оказывалось.

Довод ФИО2 о нарушении условий содержания тем фактом, что калитка локальной зоны в дневное время закрыта является несостоятельным, так как на основании приказа Минюста РФ от 13.07.2006 №252-дсп «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях» надзор в колонии общего режима включает в себя осуществлении пропускного режима между жилой и производственной зоной, изолированными участками, цехами и другими объектами, а так же контроль за передвижением осужденных, в соответствии с требованиями Приказа Минюста РФ от 04.09.2006 №279 "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы" для изоляции друг от друга групп осужденных лиц на территории учреждения выгораживаются изолированные участки. Кроме того, посещение указанных локальных участков осуществляется в соответствии с установленным распорядком дня осужденных, что предполагает наличие указанного ограничения.

Утверждения административного истца о том, что ступеньки в локальной зоне отряда и дорога, по которым приходится ежедневно ходить, не соответствуют нормам ГОСТ, не свидетельствует о нарушении каких-либо прав административного истца и условий его содержания в ИУ. Фактов падения, получения трав ФИО2 судом не установлено, за медицинской помощью по поводу полученных трав, он не обращался, обращений в администрацию либо надзорные органы не направлял.

Доводы административного истца о том, что ему не оказывалась надлежащая медицинская помощь, также не нашли своего подтверждения в судебном заседании. В соответствии с Уставом ФКУЗ МСЧ-43 ФИО1, утвержденного приказом ФИО1 от *** *** «Об утверждении Устава федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть *** Федеральной службы исполнения наказаний» ФКУЗ МСЧ-43 ФИО1 является учреждением здравоохранения и осуществляет медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Филиал «Медицинская часть ***» ФКУЗ МСЧ-43 ФИО1 осуществляет медико-санитарное обеспечение ФКУ ИК-5.

Согласно выписке из амбулаторной карты ФИО2 наблюдается в филиале «МЧ ***» ФКУЗ МСЧ-43 ФИО1 с ***. Состоит на диспансерном учете с диагнозом: Ишемическая болезнь сердца, стенокардия напряжения ФК 1. Гипертоническая болезнь 3 ст., риск 4. Хроническая сердечная недостаточность 0. Сахарный диабет 2 тип. Пресбиопия. Начальная катаракта. Распространённый остеохондроз позвоночника. Категория труда: трудоспособен ограниченно. По медицинским показаниям рекомендовано освобождение от выхода на проверки, зарядки по ***. В настоящее время состояние здоровья осуждённого ФИО2 оценивается как удовлетворительное.

Из графика работы филиала «МЧ ***» ФКУЗ МСЧ-43ФИО1 следует, что стоматологический кабинет работает понедельник, среда-14:00-16:00, вторник, четверг, пятница-09:00-11:30, ФИО2 обращался за стоматологической помощью ***, ***, ***, ***. Фактов отказа ФИО2 в оказании стоматологической либо иной медицинской помощи, а также ненадлежащего оказания судом не установлено. Медицинская помощь предоставлялась в объемах, предусмотренных программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. По поводу ухудшения состояния здоровья вследствие неправомерных действия сотрудников ФКУ ИК-5 ФИО2 не обращался.

Как следует из представленных материалов, в ФКУ ИК-5 организовано 3-х разовое горячее питание осужденных в столовой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от *** ***, а также приказом Минюста ФИО3 от *** *** «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Прием пищи осуществляется осужденными поотрядно, под контролем сотрудников администрации, с целью не допущения перенаполнения столовой. Нормы питания доводятся до осужденных в полном объеме. Контроль за закладкой продуктов в котел возложен на дежурных помощников начальника колонии. Случаев порчи продовольствия, а также случаев закладки в котел испорченных продуктов в учреждении не выявлено. Каждый прием пищи разрешается только после проверки качества приготовления блюд, полновесности порций, соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при приготовлении пищи ответственными сотрудниками, а именно дежурным помощником начальника колонии, медицинским работником МСЧ-43 и ответственным по учреждению из числа руководства, о чем делается запись в книге контроля за качеством приготовления пищи. Систематически столовую для осужденных проверяют работники ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43, каких-либо нарушений выявлено не было, готовые блюда проверяются путем отбора проб готовых блюд и проведением лабораторных испытаний. Неудовлетворительных результатов в ФКУ ИК-5 не выявлялось, готовая пища доброкачественная, санитарная обработка посуды, оборудования, инвентаря, спецодежды проводится качественно, бактерий группы кишечной палочки в смывах не обнаруживалось. Данные обстоятельства подтверждены копиями журналов учета контроля за качеством приготовления пищи ФКУ ИК-5, протоколами лабораторных испытаний воды и готовых блюд ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФИО1.

Доводы административного истца на плохое питание в столовой, судом не принимаются во внимание так, как данные понятия относятся к субъективно-оценочным и не могут являться доказательствами по делу и опровергать письменные доказательства. Жалоб на качество пищи от осужденного ФИО2 не поступало и не рассматривалось.

Доводы административного истца об отсутствие в швейном цехе мыла и туалетной бумаги, а также отсутствие спецодежды и средств защиты, опровергаются показаниями свидетеля ФИО9, а также представленными в материалы дела отчетом о проведении специальной оценки условий труда в ФКУ ИК-5, оборотно-сальдовыми ведомостями материально ответственного лица, фотокопиями.

Другие доводы ФИО2, указанные в административном исковом заявлении о нарушении условий содержания в ФКУ ИК-5 не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания и сами по себе не могут быть расценены именно как нарушающие условия содержания.

Суд не принимает в качестве доказательств показания свидетелей ФИО10, ФИО11 данные ими в судебном заседании, поскольку они достоверно не подтверждают фактов нарушения условий содержания ФИО2 в ФКУ ИК-5 в заявленный период, основаны на их субъективном мнении относительно оценки надлежащих условий содержания и опровергаются представленными в материалы дела документами, принятыми судом в качестве доказательств.

Из сообщений прокуратуры *** от ***, Кировской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от *** следует, что обращений ФИО2 на ненадлежащие условия содержания за период с *** не поступало.

Содержание в местах лишения свободы не имеет своей целью нарушить гражданские права заявителя, признанные Конституцией РФ и нормами международного права, а цель лишь исправление лица, совершившего преступление, путем соблюдения предусмотренной нормами уголовного права и процесса процедур.

Статья 55 (часть 3) Конституции РФ допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которого в силу ст.43 УК РФ состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

Устанавливая в качестве одного из видов наказания лишение свободы, государство действует как в своих интересах, так и в интересах общества и его членов. Исполнение этого наказания изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими и имеет определенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности, что связано с противоправным поведением виновного и обусловливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц.

В уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве предусматриваются как меры уголовного наказания с различным комплексом ограничений, соответствующих тяжести наказания, так и порядок его отбывания. При этом комплекс ограничений, устанавливаемый для осужденных, различен и дифференцируется в зависимости, прежде всего, от тяжести назначенного судом наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также от его поведения в период отбывания наказания, чем обеспечивается соразмерность и справедливость применяемых мер воздействия (Определение Конституционного Суда РФ от 19.06.2007 №480-О-О).

По смыслу ст. 227.1 КАС РФ суду подлежит проверить данные доводы и установить фактические условия содержания административного истца в исправительном учреждении, исходя из чего решить вопрос о наличии либо отсутствии указанных административным истцом нарушений. При этом административный истец, должен представить суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы нарушены, привести доводы, обосновывающие заявленные требования, приложить имеющиеся у него соответствующие документы.

Доводы административного истца о ненадлежащих условиях его содержания основаны только на его утверждениях, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, судом установлено, что ФКУ ИК-5 не нарушены условия содержания ФИО2, нельзя считать, что они не совместимы с уважением человеческого достоинства осужденного, а исполнение уголовного наказания подвергло его страданиям и трудностям, превышающий неизбежный уровень, присущий содержанию в изоляции от общества.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Шишкин

В окончательной форме решение изготовлено 22.03.2024