Дело № 2-1-2584/2025

УИД: 64RS0042-01-2025-002784-93

Заочное решение

Именем Российской Федерации

20.05.2025 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Агеевой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Труфановой Е.А.,

с участием в судебном заседании представителя истца – старшего помощника прокурора ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Энгельса Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищная компания» об обязании совершить действия,

установил:

заместитель прокурора г. Энгельса обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищная компания» (далее по тексту – ООО «Жилищная компания», ответчик) об обязании совершить действия.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Энгельса в соответствии с указанием прокурора области № от 27.08.2018г. «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законодательства в жилищно-коммунальной сфере» проведен анализ исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части содержания общего имущества многоквартирного <адрес> со стороны ООО «Жилищная компания». В ходе проведенной проверки установлено, что указанный многоквартирный дом обслуживается ООО «Жилищная компания». Многоквартирный <адрес> является 1-и этажным, 2-х подъездным, 1970 года постройки, лифтовое оборудование по вышеуказанному адресу введено в эксплуатацию в 1970 году. На сегодняшний день срок службы лифтового оборудования составляет 54 года. В соответствии с Техническим регламентом таможенного союз «Безопасность лифтов» (ТР №), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, при отсутствии в паспорте лифта, введенного в эксплуатацию до вступления в силу технического регламента, сведений о назначенном сроке службы, назначенный срок службы устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию. Несвоевременно проведенный капитальный ремонт может повлечь за собой выход из строя лифтового оборудования, а также причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, поскольку лифтовым оборудованием пользуются не только жильцы многоквартирного <адрес>, но и иные граждане. ООО «Жилищная компания» до настоящего времени не вынесен вопрос о проведении капитального ремонта лифтового оборудования на общее собрание собственников помещений указанного дома. При этом в указанном многоквартирном доме имеется специальный счет, собственником которого является ООО «Жилищная компания», на который ежемесячно осуществляется перечисление денежных средств собственников помещений на содержание жилья и общедомового имущества, в том числе на ремонт лифтового оборудования. В связи с указанными обстоятельствами прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Жилищная компания» внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, однако по результатам рассмотрения представления прокуратуры города нарушения не устранены в связи с тем, что на специальном счете капитального ремонта отсутствуют в достаточном объеме денежные средства.

На основании изложенного, заместитель прокурора города Энгельса просит суд обязать ответчика инициировать общее собрание собственников помещений многоквартирного <адрес> с постановкой вопроса о проведении капитального ремонта лифтового оборудования в указанном многоквартирном доме.

Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд с учетом требований ст.ст. 167, 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Установлено, что многоквартирный <адрес> обслуживается управляющей организацией ООО «Жилищная компания».

Прокуратурой г. Энгельса в соответствии с указанием прокурора области № от 27.08.2018г. «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законодательства в жилищно-коммунальной сфере» проведен анализ исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части содержания общего имущества многоквартирного <адрес> со стороны ООО «Жилищная компания».

В ходе проведенной проверки установлено, что указанный многоквартирный дом обслуживается ООО «Жилищная компания». Многоквартирный <адрес> является 1-и этажным, 2-х подъездным, 1970 года постройки, лифтовое оборудование по вышеуказанному адресу введено в эксплуатацию в 1970 году.

На сегодняшний день срок службы лифтового оборудования составляет 54 года.

В соответствии с Техническим регламентом таможенного союз «Безопасность лифтов» (ТР №), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, при отсутствии в паспорте лифта, введенного в эксплуатацию до вступления в силу технического регламента, сведений о назначенном сроке службы, назначенный срок службы устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию.

Несвоевременно проведенный капитальный ремонт может повлечь за собой выход из строя лифтового оборудования, а также причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, поскольку лифтовым оборудованием пользуются не только жильцы многоквартирного <адрес>, но и иные граждане.

ООО «Жилищная компания» до настоящего времени не вынесен вопрос о проведении капитального ремонта лифтового оборудования на общее собрание собственников помещений указанного дома.

При этом в указанном многоквартирном доме имеется специальный счет, собственником которого является ООО «Жилищная компания», на который ежемесячно осуществляется перечисление денежных средств собственников помещений на содержание жилья и общедомового имущества, в том числе на ремонт лифтового оборудования.

В связи с указанными обстоятельствами прокуратурой города 13.03.2025 г. директору ООО «Жилищная компания» внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, однако по результатам рассмотрения представления прокуратуры города нарушения не устранены в связи с тем, что на специальном счете капитального ремонта отсутствуют в достаточном объеме денежные средства.

В силу ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.

На основании ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

На основании ч. 2.3. ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ч. 1 ст. 36.1 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации (далее - специальный счет), и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, пеней, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете.

Как следует из п. 1.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, принятие решений о совершении операций с денежными средствами фонда капитального ремонта, находящимися на специальном счете, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 5 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:

1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

2) предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 190 настоящего Кодекса;

3) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

В силу части 3 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям.

Согласно части 3.1 указанной статьи региональной программой капитального ремонта в приоритетном порядке могут быть предусмотрены работы по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.

По общему правилу, установленному частью 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, внесение в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни, здоровья и имущества граждан, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц (часть 1.1 данной статьи).

Обязанности по техническому обслуживанию и освидетельствованию лифта возникают у управляющей компании с момента заключения договора на управление многоквартирным домом и прекращаются с момента расторжения такого договора.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно пп. "а" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества входят помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе лифты, лифтовые шахты.

Исходя из требований пп. "а" п. 11 Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и, в частности, ответственными лицами, являющимися должностными лицами управляющих компаний, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан. Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся ответственными лицами, являющимися должностными лицами управляющей организацией.

Из подпункта "з" пункта 11 указанных Правил следует, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 данных Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ООО «Жилищная компания» с целью устранения выявленных нарушений жилищного законодательства необходимо инициировать проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, в ходе которого принять решение о проведении капитального ремонта лифтового оборудования в указанном многоквартирном доме.

Суд считает возможным установить срок для выполнения возложенной на ответчика обязанности - в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Однако, в соответствии со ст. 50 Бюджетного кодекса РФ в федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами - государственной пошлины (за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса РФ) - по нормативу 100 процентов.

Согласно ч. 2 ст. 61.1. Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами – в том числе, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

При подаче иска истец был освобожден об уплаты государственной пошлины. Следовательно, учитывая положения изложенных норм закона, с ответчика в доход государства с зачислением в доход бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

решил:

исковые требования заместителя прокурора города Энгельса Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Жилищная компания» об обязании совершить действия - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищная компания» (ИНН №) инициировать общее собрание собственников помещений многоквартирного <адрес> с постановкой вопроса о проведении капитального ремонта лифтового оборудования в указанном многоквартирном доме в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу заочного решения суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищная компания» (ИНН №) в доход государства с зачислением в бюджет Энгельсского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 3000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 03.06.2025 г.

Председательствующий: (подпись)

Верно.

Судья Е.Г. Агеева