Решение по делу № 2А-572/2025 от 15.08.2025 | Московский районный суд (Город Санкт-Петербург)

Дело №а-572/2025 (2а-6666/2024;) ~ М-4413/2024 78RS0№-52

21.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Бурыкиной Е.Н.

при ведении протокола помощником Грант Д,А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> к ФИО1 Зое ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 Зое ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее - Закон № 236-ФЗ) Государственное учреждение - Санкт- Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизовано в форме присоединения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> (далее - Отделение, Фонд, административный истец).

Адвокат ФИО1 (далее - ФИО1, Страхователь, административный ответчик) в соответствии с Законом № 236-ФЗ состояла в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете в Отделении, как Страхователь, нанимающий лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ), обязательному социальному страхованиию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ в Отделение поступил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за отчетный период 9 месяцев 2021 год по форме 4-ФСС (далее - расчет по форме 4-ФСС), направленный ФИО1 заказным письмом с описью вложения.

Отделением на основании предоставленного административным ответчиком расчета по Форме 4-ФСС за 9 месяцев 2021 была проведена камеральная проверка (далее - проверка), по результатам которой составлен Акт камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-Акт).

Акт и уведомление об участии страхователя в рассмотрении материалов проверки направлены в адрес Страхователя ДД.ММ.ГГГГ заказным почтовым отправлением (список № от ДД.ММ.ГГГГ порядковый №).

Страхователь для рассмотрения материалов проверки не явился. ДД.ММ.ГГГГ Отделением вынесено Решение № №

(далее - Решение), которым выявлены нарушения Страхователем п. 1 ст. 26.30 Закона № 125-ФЗ, а именно непредставление страхователем расчета по форме 4-ФСС за 9 месяцев 2021 в установленный срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ). Фактическая дата предоставления расчета - ДД.ММ.ГГГГ.

Фондом установлен штраф за нарушение п. 1 ст. 26.30 Закона № 125-ФЗ в размере 1 000 рублей.

Данное решение направлено ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом (список № от ДД.ММ.ГГГГ порядковый №).

ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом Отделение направило требование об уплате штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для добровольного возмещения излишне понесенных расходов (список № от ДД.ММ.ГГГГ порядковый №).

Требование в добровольном порядке не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением направлена ФИО1 досудебная претензия от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением добровольной оплаты излишне понесенные расходы в срок до ДД.ММ.ГГГГ (список № от ДД.ММ.ГГГГ, порядковый №).

Штраф в размере 1 000 рублей в добровольном порядке не оплачен.

В связи с этим, административный истец, основываясь на положениях статей 19, 24,26.30 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции, действующей на дату направления расчета от ДД.ММ.ГГГГ), просит взыскать с ФИО1 Зои ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> штраф за не предоставление в установленный срок расчета по форме 4-ФСС за 9 месяцев 2021 года в размере 1000 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Представлена правовая позиция на заявление административного ответчика о пропуске срока обращения в суд.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признала, представила возражения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее - Закон № 63-ФЗ) адвокатом является лицо, получившее статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

В соответствии со ст. 3 Закона № 125-ФЗ страхователь - Юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона № 125-ФЗ обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат: физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем, физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона № 125-ФЗ ( в редакция от ДД.ММ.ГГГГ, действующая на дату направления расчета по форме 4-ФСС) страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В силу ст. 19 Закона № 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него Федеральным законом обязанностей по своевременному представлению страховщику установленной отчетности.

Непредставление страхователем расчета в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный Законом № 125-ФЗ, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 руб. (п. 1 ст. 26.30 Закона № 125-ФЗ).

Согласно решению Отделения от ДД.ММ.ГГГГ №/СУ-724 ФИО1 снята с регистрационного учета в территориальном органе Фонда в связи с расторжением/ окончанием действия ГПД,

Согласно реестра адвокатов, находящийся в свободном доступе информационных ресурсах статус адвоката ФИО1 действующий.

В силу ст. 24 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

В связи со снятием Страхователя с регистрационного учета в Фонде, Отделение лишено возможности взыскания штрафных санкций за счет денежных средств, находящихся на счетах Страхователя и за счет имущества Страхователя во внесудебном порядке в установленные законом сроки.

Таким образом, Отделением был проведен не весь спектр принудительного внесудебного взыскания финансовой санкции по обязательному социальному страхованию от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии со ст. ст. 26.6 по 26.9 Закона № 125-ФЗ, который представляет собой последовательную процедуру в соответствующие сроки.

Мировым судьей судебного участка № по заявлению Отделения ДД.ММ.ГГГГ выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 штрафных санкций в размере 1000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

Возражая против административного иска, ответчик указала, что на основании ст. 114 НК РФ имеются обстоятельства, смягчающие ответственность и ее ежемесячный доход составляет 12998 рублей 92 коп. Задержка при направлении отчета произошла из-за ошибки в адресе почтового отправления, никаких негативных последствий из-за отсутствия расчета по страховым взносам не наступило. Ответчик считает, что истец пропустил предельный срок взыскания санкций – 5 дней на направление акта, 6 дней на доставку. 10 дней на вступление в силу решения по проверке, 10 дней на направление требования, 10 дней на исполнение требования, 6 месяцев на направление в суд после истечения срока исполнения требования. Кроме того, ответчик ссылается на то, что при обращении в суд истец не учел, что по штрафам применяются правила, установленные п.6, п. 7 ст. 26, предусматривающие не только сроки обращения в суд, но и сумму 3000 рублей.

Доводы административного ответчика суд считает несостоятельными.

В соответствии с статьей 26.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

Взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации необходимых денежных со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафа в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные срок; установлены настоящей статьей.

В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3 000 рублей, решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.

В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страхов взносов (далее в настоящей статье - заявление о взыскании).

Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев по истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня. истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

Срок исполнения Требования - ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок обращения заявлением в суд истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Отделение обратилось с заявлением в судебный участок № Санкт-Петербург ДД.ММ.ГГГГ (исх № АО-78-26/318617) (направлено почтой России ДД.ММ.ГГГГ, согласие отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80085887737054 получено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Отделением соблюден срок обращения в суд с заявлением о взыскании, установленный Законом № 125-ФЗ.

Акт камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и уведомление об участии страхователя в рассмотрении материалов проверки направлены в адрес Страхователя ДД.ММ.ГГГГ заказным почтовым отправлением (список № от ДД.ММ.ГГГГ порядковый №).

ДД.ММ.ГГГГ Отделением вынесено Решение № №

Отделением установлен штраф за нарушение п. 1 ст. 26.30 Закона № 125-ФЗ в размере 1 000 рублей.

Данное решение направлено ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом (список № от ДД.ММ.ГГГГ порядковый №).

Таким образом, сроки направления административному ответчику, установленные Законом № 125-ФЗ, соблюдены Отделением.

Факт нарушения срока предоставления отчета по форме 4-ФСС административный ответчик не отрицает.

Остальные доводы административного ответчика о наличии смягчающих обстоятельств, размере дохода, отправка корреспонденции по ошибочному адресу не являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд-

РЕШИЛ:

Административный иск Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> ФИО1 штраф за не предоставление в установленный срок расчета формы 4-ФСС за 9 месяцев 2021 в размере 1000 рублей и государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Московский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Е.Н. Бурыкина