Решение по делу № 2-1269/2023 от 07.04.2023 - об отмене решения, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-1269/2023

УИД45RS0026-01-2022-015785-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курган, Курганская область 7 апреля 2023 г.

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Чайкина В.В.,

при секретаре судебного заседания Иванове М.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области об отмене решения, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском (с учетом измененных в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требований) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области об отмене решения, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указывает, что решением ответчика от 16 января 2023 г. № 1045, принятое во изменение решения от 13 октября 2021 г., отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном и льготном исчислении как 1 работы за 1 год 6 месяцев периодов работы: с 2 августа 1993 г по 30 июля 1994 г.- в должности врача интерна в хирургическом отделении ГБУ «Петуховская центральная районная больница», с 1 сентября 1998 г. по 31 января 2001 г. в должности заведующего хирургическим отделением в ГБУ «Петуховская центральная районная больница», с 1 февраля 2001 г. по 30 ноября 2015 г., с 1 декабря 2015 г. по 6 ноября 2017 г. в должности главного врача в ГБУ «Петуховская центральная районная больница»; в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев за период работы с 1 августа 1994 г. по 31 августа 1998 г. в должности врача-хирурга стационара, 0,5 ставки врача эндоскописта в ГБУ «Петуховская центральная районная больница». Решением ответчика от 16 января 2023 г. № 244791/21, во изменение решения от 29 ноября 2021 г., отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует необходимая продолжительность стажа медицинской деятельности (требуется 30 лет медицинской деятельности, а в наличии 22 года 6 месяцев 29 дней).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» просит признать незаконным оспариваемые решения, отменить его в части отказа в зачете в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанных периодов работы, в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, включив в стаж истца периоды работы: области включить их в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 24 ноября 2021 г., взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требования не согласилась, представила письменный отзыв, полагала, что решение принято законно и обоснованно.

Представитель третьего лица ГБУ «Петуховская центральная больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь статьями 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что 13 октября 2021 г. ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).

Решением Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от 16 января 2023 г., во изменение решения от 13 октября 2021 г. № 1045, отказано в зачете в календарном и в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев следующих периодов работы:

- с 2 августа 1993 г. по 31 июля 1994 г. - прохождение интернатуры по хирургии в ГБУ «Петуховская центральная районная больница», так как актом документальной проверки от 22 июля 2021 № 2 не подтвержден факт работы в штатной должности врача и специализация врача-интерна;

- с 1 сентября 1998 г. по 31 января 2001 г. - заведующий хирургическим отделением в ГБУ «Петуховская центральная районная больница», так как актом документальной проверки от 22 июля 2021 г. № 2 не подтвержден факт осуществления врачебной деятельности «заведующего хирургическим отделением - врача хирурга», что предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.

- с 1 февраля 2001 г. по 30 ноября 2015, с 1 декабря 2015 г. по 6 ноября 2017 г. - главный врач в ГБУ «Петуховская центральная районная больница», так как актом документальной проверки от 22 июля 2021 № 2 не подтвержден факт осуществления врачебной деятельности в пределах рабочего времени (по совмещению), работа по совместительству на 0,25 ставки, 0,5 ставки, 0.75, что предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Этим же решением отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 1 августа 1994 г. по 31 августа 1998 г. в должности врача-хирург стационара и в должности врача эндоскописта на 0,5 ставки в ГБУ «Петуховская центральная районная больница», так как актом документальной проверки от 22 июля 2021 г. №2 (первичными документами: приказы, штатное расписание) не подтвержден факт работы в «хирургическом отделении», что предусмотрено Перечнем структурных подразделений и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.

Указанным решением отказано во включении в льготный стаж периодов прочих отвлечений и периодов отпусков без сохранения заработной платы следующих периодов 31 октября 1995 г., 24 октября 1999 по 31 октября 1999 г., 6 июня 2001 г. по 8 июня 2001г., 28 июня 2001 г. по 29 июня 2001 г., 15 сентября 2002 г. по 1 октября 2002 г., 15 февраля 2010 г. по 19 февраля 2010 г., 25 мая 2011 г. по 27 мая 2011 г., 19 мая 2014 г. по 30 мая 2014 г., 20 апреля 2015 г. по 22 апреля 2015 г., 21 декабря 2017 г., 22 февраля 2018 г., 28 июня 2018 г., 5 июля 2018 г., 23 мая 2019 г., 20 декабря 2019 г., 26 декабря 2019 г., 27 февраля 2020 г., 23 апреля 2021 г.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от 16 января 2023 г., принятым во изменение решения от 29 ноября 2021 г. № 244791/21, ответчиком отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимая продолжительность стажа медицинской деятельности (требуется 30 лет медицинской деятельности, а в наличии 22 года 6 месяцев 29 дней).

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи; при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Переходными положениями статьи 35 Закона о страховых пенсиях в 2015 г. установлена величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения 30.

Согласно пункту 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 указанной статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (пункт 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Реализуя указанные положения закона, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. № 665, в соответствии с подпунктом «н» пункта 1 которого при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее - Список от 29 октября 2002 г. № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 (далее - Список от 22 сентября 1999 г. № 1066) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 (далее - Список от 6 сентября 1991 г. № 464) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В Списке от 6 сентября 1991 г. № 464 лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, исчисление сроков выслуги врачам - хирургам всех наименований отделений (палат) хирургическою профиля стационаров производится по следующим правилам: один год работы считается за один год и 6 месяцев.

В Списке от 22 сентября 1999 г. № 1066, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, поименованы врачи: врачи-специалисты (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность. Перечнем предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие хирургического отделения районной больницы, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев

В списке от 29 октября 2002 г. № 781, поименованы врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность, но охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Перечнем предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие хирургического отделения в больницах всех наименований, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Решением государственной экзаменационной комиссии от 16 июня 1993 г. ФИО3 присвоена квалификация врача, выдан диплом ЦВ № 418307

Из трудовой книжки истца следует, что 2 августа 1993 г. он был принят в Петуховскую районную больницу Курганской области для прохождения интернатуры по хирургии на основании приказа 030 № 210 от 19 июля 1993 г.

В удостоверении, выданном 30 июля 1994 г. Курганским областным отделом здравоохранения, указан период прохождения интернатуры в Петуховской центральной районной больнице по специальности «хирургия» с 1 августа 1993 г. по 30 июля 1994 г.

Порядок прохождения одногодичной специализации (интернатуры) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинский институтов и медицинский факультетов университетов урегулирован Приказом Министерства здравоохранения СССР № 44 от 20 января 1982 г., приложением к котором) является Положение об одногодичной специализации (интернатуре).

В силу пункта 3 указанного Положения об интернатуре, интернатура - продолжение первичной специализации, начатой на выпускном курсе медицинского института и проводится на базе учреждений здравоохранения по типовым учебным планам и программ, утвержденным Министерством здравоохранения СССР.

Пунктом 16 Положения закреплено, что во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами. Кроме того, при определенных обстоятельствах названный пункт Положения об интернатуре допускает использование врачей-интернов для замещения уходящих в отпуск штатных врачей.

Согласно пункту 9 Положения заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа.

Согласно общероссийскому классификатору профессий, должностей служащих и тарифных разрядов, утв. постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367, врач-интерн относится в категории специалистов.

Согласно постановлению Минтруда РФ от 27 августа 1997 г. № 43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик» врач-интерн является специалистом с высшим медицинским и фармацевтическим образованием. Данным документом утверждаются тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. Разделом 2.1 «Специалисты с высшим медицинским н фармацевтическим образованием» предусмотрены врачи-интерны, которые осуществляют функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия, выполняют рабочую нагрузку по специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

Таким образом, врач-интерн в период интернатуры выполняет те же функции, что и врач, работающий по своей специальности, приобретает практические навыки посредством выполнения всех поручаемых ему операций, несет ответственность в случае неверно выбранных методов и форм лечения.

В период работы ФИО3 в должности врача-интерна по хирургии действовало постановление Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 г. «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» которое предусматривает льготное исчисление стажа 1 год за 1 год и 6 месяцев для врачей-хирургов всех наименований, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

При этом вышеуказанное постановление не содержит ограничений для исчисления стажа в льготном порядке ввиду отсутствия присвоении квалификации до окончания интернатуры врачом.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача – специалиста.

Как следует из справки Департамента здравоохранения Курганской области от 8 февраля 2023 г. № 204 в спорный период с 2 августа 1993 г. по 31 июля 1994 г. ФИО3 принял участие в качестве оперирующего врача-хирурга в хирургическом отделении в 60 операциях, из них в период с 2 августа по 31 декабря 1993 г. 35 операций, с 1 января 1994 г. по 31 июля 1994 г. 25 операциях.

Учитывая приведенные нормативные акты, а также наличие документальных доказательств того, что ФИО3 в период работы врачом-интерном, принимал участие в операциях, причем не только в качестве ассистента, но и основного хирурга, что также подтверждается лицевыми счетами, суд полагает, что спорный период с 2 августа 1993 г. по 31 июля 1994 г. подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Согласно трудовой книжке на имя истца, а также уточняющей справке от 17 февраля 2023 г. № 237 с 1 августа 1994 г. на основании приказа № 41 от 2 августа 1994 г. ФИО3 был назначен на должность врача-хирурга стационара, на 0,5 ставки врача-эндоскописта; с 1 сентября 1998 г. переведен заведующим хирургическим отделением, врачом-хирургом на основании приказа № 66 от 23 сентября 1998 г.; с 1 февраля 2001 г. на основании распоряжения Администрации Петуховского района назначен главным врачом Петуховской районной больницы с совмещением врача-хирурга в хирургическом отделении.

На основании Постановления Администрации Петуховского района от 28 мая 2015 г. № 129 Петуховская районная больница переименована в Муниципальное учреждение «Петуховская центральная районная больница»

Согласно штатным расписаниям Петуховской районной больницы на 1994- 1998 гг.: в периоды с 1994 г. по 1995 г. в поликлинике значатся врач-хирург 1,25 ставки, врач–эндоскопист 0,5 ставки; с 1996 г. по 1997 г. по врач-хирург 1 ставка, врач-эндоскопист 0,25 ставки; в 1998 г. врач – хирург 1,25 ставки, врач-эндоскопист 0,25 ставки.

Из штатных расписаний и тарификационных списков ГБУ «Петуховская центральная районная больница» следует, что в структуре лечебного учреждения предусмотрены ставки по должностям, занимаемым истцом в спорный период, ФИО3 в них поименован.

Согласно карточкам-справкам за спорный период работодателем истцу заработная плата начислялась исходя из оклада, установленного штатным расписанием и тарификационным списком, то есть за ставку по должности «врач-хирург», «врач-эндоскопист». При этом по каждой должности велась отдельная карточка-справка.

Из ответа Департамента здравоохранения Курганской области от 8 февраля 2023 г. № 204 в спорный период с 1 августа 1994 г. по 31 августа 1998 г. работая в должности врача-хирурга хирургического отделения Петуховской районной больницы ФИО3 принял участие в качестве оперирующего врача- хирурга в 659 операциях, в том числе в период с 1 августа 1994 г. по 31 декабря 1994 г. в 64 операциях, в 1995 г. в 150 операциях, в 1996 г. в 169 операциях.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют врачи-руководители учреждений (их заместители), осуществляющие врачебную деятельность.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденным приказом Минздрава от 15 октября 1999 г. № 377, врачам-руководителям учреждений здравоохранения и их заместителям - врачам разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25 процентов должностного оклада врача соответствующей специальности.

В соответствии с пунктом 5.3 Положения об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации и Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения (приложение к приказу Минздрава России от 15 октября 1999 г. № 377, действовавшего до 01 декабря 2008 г.) врачам-руководителям учреждений здравоохранения разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере 25% должностного оклада врача соответствующей специальности.

Осуществление руководителем врачебной деятельности при отсутствии данных индивидуального (персонифицированного) учета должно подтверждаться трудовым договором, дополнительным соглашением, соответствующим приказом о совмещении, лицевыми счетами, свидетельствующими о доплатах за указанную работу.

Из должностной инструкции врача-хирурга хирургического отделения следует, что врач – хирург в том числе: проводит прием, осмотр пациентов по графику, утверждённой администрацией ЛПУ, регулируя поток больных; обеспечивает квалифицированное и своевременное обследование, лечение больных хирургического профиля; проводит оперативное лечение плановых, экстренных больных хирургического профиля; обеспечивает правильное проведение экспертизы временной нетрудоспособности и своевременное направление больных с хроническими формами заболеваний на ВК, МСЭК; ведет медицинские карты стационарных больных; выполняет также операции: парацентез, пункцию плевры, при необходимости пункцию перикарда (угроза тампонады сердца), вшивание перитонеального катетера для проведения перитонеального диализа.

В период с 1 сентября 1998 г. по 31 января 2001 г., работая в должности заведующего хирургическим отделением, врача-хирурга хирургического отделения Петуховской районной больницы ФИО3 принял участие в качестве оперирующего врача-хирурга в хирургическом отделении в 329 операциях, в том числе с 1 сентября 1998 г. по 31 декабря 1998 г. в 50 операциях, в 1999 г. в 138 операциях, в 2000 г. в 130 операциях, в январе 2001 г. в 11 операциях.

В период работы с 1 февраля 2001 г. по 20 апреля 2006 г. в должности главного врача Петуховской районной больницы выполнял также обязанности по должности «врача-хирурга» в хирургическом отделении.

Доводы истца об осуществлении лечебной деятельности в спорный период подтверждаются ответом Департамента здравоохранения Курганской области от 8 февраля 2023 г. № 204 согласно которому с 1 февраля 2001 по 20 апреля 2006 г. работая в должности главного врача, врача-хирурга хирургического отделения Петуховской районной больницы ФИО3 принял участие в качестве оперирующего врача-хирурга в184 операциях, в том числе в период с 1 февраля 2001 г. по 31 декабря 2001 г. в 37 операциях, в 2002 г. –17 операциях, в 2003 г. в 30 операциях, в 2004 г. в 26 операциях, в 2005 г. – 48 операциях, с 1 января 2006 г. по 20 апреля 2006 г. в 26 операциях.

Согласно лицевым счетам в период 1 февраля 2001 г. по 5 июня 2001 г., с 9 июня 2001 г. по 27 июня 2001 г., с 30 июня 2001 г. по 14 сентября 2002 г., с 2 октября 2002 г. по 31 января 2006 г., с 1 марта 2006 г. по 31 марта 2006 г. прослеживается доплата в размере 25% за работу по специальности.

Периоды с 1 февраля 2006 г. по 28 февраля 2006 г., с 1 апреля 2006 г. по 30 апреля 2006 г., с 1 марта 2007 г. по 31 мая 2007 г., с 1 июля 2007 г. по 31 августа 2007 г., с 1 января 2008 г. по 31 января 2008 г. в должности главного врача, врача-хирурга хирургического отделения прослеживается начисление в размере 1 ставки.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт осуществления истцом в указанные периоды лечебной деятельности в должностях и учреждениях, предусмотренных указанными выше Списками, при полной рабочей неделе, что дает ей право на включение периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяца периодов работы с 2 августа 1993 г. по 30 июля 1994 г. в должности врача-интерна в хирургическом отделении Петуховской районной больницы; с 1 августа 1994 г. по 31 августа 1998 г. в должности врача-хирурга хирургического отделения Петуховской районной больницы; с 1 сентября 1998 г. по 23 октября 1999 г. в должности заведующего хирургическим отделением – врача-хирурга Петуховской районной больницы; с 1 ноября 1999 г. по 31 января 2001 г. в должности заведующего хирургическим отделением – врача-хирурга Петуховской районной больницы; с 1 февраля 2006 г. по 28 февраля 2006 г. в должности главного врача, врача-хирурга в хирургическом отделении Петуховской районной больницы, МУ «Петуховская ЦРБ»; с 1 апреля 2006 г. по 30 апреля 2006 г. в должности главного врача, врача-хирурга в хирургическом отделении Петуховской районной больницы, МУ «Петуховская ЦРБ»; с 1 марта 2007 г. по 31 мая 2007 г. в должности главного врача, врача-хирурга в хирургическом отделении Петуховской районной больницы, МУ «Петуховская ЦРБ»; с 1 июля 2007 г. по 31 августа 2007 г. в должности главного врача, врача-хирурга в хирургическом отделении Петуховской районной больницы, МУ «Петуховская ЦРБ»; с 1 января 2008 г. по 31 января 2008 г. в должности главного врача, врача- хирурга в хирургическом отделении Петуховской районной больницы, МУ «Петуховская ЦРБ».

Принимая во внимание, что исполнение истцом обязанностей руководителя лечебного учреждения наряду с осуществлением лечебной деятельности по одной из врачебных специальностей в общей сложности составляет полную ставку рабочего времени, суд полагает требования о включении периодов с 1 февраля 2001 г. по 5 июня 2001 г., с 9 июня 2001 г. по 27 июня 2001 г., с 30 июня 2001 г. по 14 сентября 2002 г., с 2 октября 2002 г. по 31 января 2006 г., с 1 марта 2006 г. по 31 марта 2006 г. в должности главного врача, врача-хирурга в хирургическом отделении Петуховской районной больницы, МУ «Петуховская ЦРБ» в специальный стаж в календарном исчислении.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 3 августа 2012 г. № 66н, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно справке Департамента здравоохранения Курганской области от 13 марта 2023 г. № 328 оплата труда ФИО3 с 16 апреля 2001 г. по 18 апреля 2001 г., с 25 ноября 2002 г. по 13 декабря 2002 г., с 10 ноября 2003 г. по 14 ноября 2003 г., с 5 января 2004 г. по 30 января 2004 г. производилась в полном объеме в размере 100 %, согласно приказам и табелям учета рабочего времени, отчисления в Пенсионный фонд производились в полном объеме.

Суд считает, что периоды обучения на курсах повышения квалификации с 16 апреля 2001 г. по 18 апреля 2001 г., с 25 ноября 2002 г. по 13 декабря 2002 г., с 10 ноября 2003 г. по 14 ноября 2003 г., с 5 января 2004 г. по 30 января 2004 г., подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в указанные периоды истец был направлен на курсы повышения квалификации по приказу работодателя, за указанные периоды за ним сохранялось рабочее место, выплачивалась средняя заработная плата, повышение квалификации является необходимым условием для осуществления лечебной деятельности.

Согласно части 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно условному расчету представителя ответчика, у истца на дату обращения необходимый 30-летний стаж лечебной деятельности отсутствовал.

С учетом включенных периодов работы у истца набирается требуемый специальный стаж 30 лет лечебной деятельности на 24 ноября 2021 г., что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с указанной даты.

При таких обстоятельствах, вынесенное ответчиком решение в части отказа в зачете в специальный стаж истца указанных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, является незаконным.

В связи с изложенным, требования истца об отмене решения, возложении обязанность назначить досрочную пенсию подлежат удовлетворению.

Согласно статье 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне в пользу, которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В ходе рассмотрения дела интересы истца по доверенности представляла ФИО1, оплата услуг которой произведена в размере 20000 руб., что подтверждается чеком от 1 июля 2022 г.

Учитывая объем оказанной представителем помощи, сложность дела, количество судебных заседаний, суд считает, что заявленный размер подлежит уменьшению до 15000 руб.

В связи с удовлетворением требований ФИО3 ответчику необходимо возместить судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от 16 января 2023 г. № 244791/21, во изменение решения от 13 октября 2021 г. № 1045, в части отказа ФИО3 в зачете в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном и льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев следующих периодов работы: с 2 августа 1993 г. по 30 июля 1994 г. в должности врача-интерна в хирургическом отделении Петуховской районной больницы; с 1 августа 1994 г. по 31 августа 1998 г. в должности врача-хирурга хирургического отделения Петуховской районной больницы; с 1 сентября 1998 г. по 23 октября 1999 г. в должности заведующего хирургическим отделением – врача-хирурга Петуховской районной больницы; с 1 ноября 1999 г. по 31 января 2001 г. в должности заведующего хирургическим отделением – врача-хирурга Петуховской районной больницы; с 1 февраля 2006 г. по 28 февраля 2006 г. в должности главного врача, врача-хирурга в хирургическом отделении Петуховской районной больницы, МУ «Петуховская ЦРБ»; с 1 апреля 2006 г. по 30 апреля 2006 г. в должности главного врача, врача-хирурга в хирургическом отделении Петуховской районной больницы, МУ «Петуховская ЦРБ»; с 1 марта 2007 г. по 31 мая 2007 г. в должности главного врача, врача-хирурга в хирургическом отделении Петуховской районной больницы, МУ «Петуховская ЦРБ»; с 1 июля 2007 г. по 31 августа 2007 г. в должности главного врача, врача-хирурга в хирургическом отделении Петуховской районной больницы, МУ «Петуховская ЦРБ»; с 1 января 2008 г. по 31 января 2008 г. в должности главного врача, врача- хирурга в хирургическом отделении Петуховской районной больницы, МУ «Петуховская ЦРБ»; в календарном исчислении с 1 февраля 2001 г. по 5 июня 2001 г., с 9 июня 2001 г. по 27 июня 2001 г., с 30 июня 2001 г. по 14 сентября 2002 г., с 2 октября 2002 г. по 31 января 2006 г., с 1 марта 2006 г. по 31 марта 2006 г. в должности главного врача, врача-хирурга в хирургическом отделении Петуховской районной больницы, МУ «Петуховская ЦРБ».

Включить в специальный стаж ФИО3 (№), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев следующих периодов работы: с 2 августа 1993 г. по 30 июля 1994 г. в должности врача-интерна в хирургическом отделении Петуховской районной больницы; с 1 августа 1994 г. по 31 августа 1998 г. в должности врача-хирурга хирургического отделения Петуховской районной больницы; с 1 сентября 1998 г. по 23 октября 1999 г. в должности заведующего хирургическим отделением – врача-хирурга Петуховской районной больницы; с 1 ноября 1999 г. по 31 января 2001 г. в должности заведующего хирургическим отделением – врача-хирурга Петуховской районной больницы; с 1 февраля 2006 г. по 28 февраля 2006 г. в должности главного врача, врача-хирурга в хирургическом отделении Петуховской районной больницы, МУ «Петуховская ЦРБ»; с 1 апреля 2006 г. по 30 апреля 2006 г. в должности главного врача, врача-хирурга в хирургическом отделении Петуховской районной больницы, МУ «Петуховская ЦРБ»; с 1 марта 2007 г. по 31 мая 2007 г. в должности главного врача, врача-хирурга в хирургическом отделении Петуховской районной больницы, МУ «Петуховская ЦРБ»; с 1 июля 2007 г. по 31 августа 2007 г. в должности главного врача, врача-хирурга в хирургическом отделении Петуховской районной больницы, МУ «Петуховская ЦРБ»; с 1 января 2008 г. по 31 января 2008 г. в должности главного врача, врача-хирурга в хирургическом отделении Петуховской районной больницы, МУ «Петуховская ЦРБ».

Включить в специальный стаж ФИО3 (№), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном исчислении следующих периодов работы: с 1 февраля 2001 г. по 5 июня 2001 г., с 9 июня 2001 г. по 27 июня 2001 г., с 30 июня 2001 г. по 14 сентября 2002 г., с 2 октября 2002 г. по 31 января 2006 г., с 1 марта 2006 г. по 31 марта 2006 г. в должности главного врача, врача-хирурга в хирургическом отделении Петуховской районной больницы, МУ «Петуховская ЦРБ».

Назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО3 (№) с 24 ноября 2021 г.

Взыскать с Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН <***>) в пользу ФИО3 (№) расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Мотивированное решение суда составлено 19 мая 2023 г.

Судья В.В. Чайкин