Дело № №
УИД - 61RS0036-01-2024-003540-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2025 года Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Курилова А.Е.,
при секретаре Сибилевой Ю.А.,
с участием представителя истца – ФИО1,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского Ростовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, взыскании пени,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского Ростовской области обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, пени. В обоснование иска, с учетом его уточнения при производстве по делу, истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ года между Комитетом по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) был заключен договор № № аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 7034 кв.м., разрешенное использование – «обслуживание автотранспорта, склады», сроком с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. На данном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие ответчику на праве собственности. Согласно условиям договора, арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями до 20-го числа последнего месяца отчётного квартала путём зачисления на счёт (п. 3.2 договора аренды). Согласно п. 3.4 договора аренды, в одностороннем порядке по требованию арендодателя размер годовой арендной платы за использование земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, изменяется, в том числе, путем ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и установленного по состоянию на начало очередного финансового года, а также в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. Также согласно условиям договора, арендатор самостоятельно производит перерасчет размера годовой арендной платы на землю. В период действия договора, а именно начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, была изменена кадастровая стоимость арендуемого земельного участка, в связи с чем, ответчик был обязан самостоятельно производить расчет арендной платы в соответствии с кадастровой стоимостью земельного участка и уровнем инфляции. В связи с тем, что ответчик вносил арендную плату, не соответствующую кадастровой стоимости земельного участка и без учета ее индексации от уровня инфляции, за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года образовалась задолженность по арендной плате в общей сумме 284 699 рублей 49 копеек, согласно письменному расчету. Согласно п. 5.2 договора аренды, за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. В связи с нарушением сроков внесения арендной платы ответчик также обязан уплатить пени за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года всего в сумме 46 756 рублей 37 копеек согласно письменным расчетам пени по каждому платежу. Ответчику была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ года с требованием добровольно погасить возникшую задолженность, однако до настоящего времени задолженность не погашена. Ранее вынесенный мировым судьей судебного участка № № Каменского судебного района Ростовской области судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности, был отменен по заявлению ответчика.
На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований при производстве по делу, Комитет по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского Ростовской области окончательно просит суд взыскать с ответчика ФИО2 задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ года за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года всего в сумме 284 699 рублей 49 копеек, пени за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 46 756 рублей 37 копеек.
В судебном заседании представитель Комитета по управлению имуществом г. Каменска-Шахтинского Ростовской области – ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований.
В судебном заседании ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения уточненных исковых требований, суду пояснил, что он оплачивал арендную плату за земельный участок надлежащим образом, истец не направлял ему уведомлений об изменении размера арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка и в связи с индексацией от уровня инфляции. Кроме того, договором аренды не предусмотрены условия о взыскании пени за нарушение срока внесения арендной платы. Договор аренды земельного участка, который предоставлен истцом, не соответствует договору аренды земельного участка, который был зарегистрирован в органах Росреестра, пункт 5.2 в договоре отсутствует.
Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года между Комитетом по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского Ростовской области (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) были заключен договор № № аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 7034 кв.м., разрешенное использование – «обслуживание автотранспорта, склады», сроком с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.
Данный договор зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости.
Согласно п. 3.1 договора, размер арендной платы за земельный участок в годовом исчислении составляет 132 743 рубля 35 копеек.
Арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями до 20-го числа последнего месяца отчётного квартала путём зачисления на указанный счёт УФК по Ростовской области (п. 3.2 договора аренды).
Расчёт арендной платы на момент заключения договора аренды указан в приложении к договору аренды.
Согласно п. 3.4 договора аренды, в одностороннем порядке по требованию арендодателя размер годовой арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, изменяется, в том числе:
- путём ежегодной индексации с учётом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и установленного по состоянию на начало очередного финансового года;
- в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.
Также, согласно п. 3.4 договора аренды, арендатор самостоятельно производит перерасчет размера годовой арендной платы за землю.
Согласно п. 1 ст. 424 Гражданского Кодекса РФ, ст. 39.7 Земельного Кодекса РФ, плата за пользование публичным земельным участком относится к категории регулируемых цен.
В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского Кодекса РФ и ст. 22 Земельного Кодекса РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Согласно п. 3 ст. 39.7 Земельного Кодекса РФ, если иное не установлено данным Кодексом или другими Федеральными законами, порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Положениями ст. 10.1 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные данным Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном ч. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В соответствии с указанными нормами Земельного Кодекса РФ, Постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 года № 135 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области» утвержден Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (Приложение № 1 к Постановлению Правительства Ростовской области от 02.03.2015 года № 135).
Согласно п. 1 указанного Порядка, размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по видам использования земель с учетом основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 года № 582.
Согласно п. 9 указанного Порядка, размер арендной платы может быть установлен органом местного самоуправления городского округа или муниципального района в процентах от кадастровой стоимости земельных участков.
Согласно п. 11 данного Порядка, размер годовой арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, определяемый в соответствии с пунктами 1 - 9 настоящего Порядка, определяется путем последовательного перемножения кадастровой стоимости земельного участка, ставки арендной платы и индексов уровня инфляции, предусмотренных Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и установленных по состоянию на начало очередного финансового года. При этом индексация размера арендной платы производится, начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков.
Также согласно п. 15 данного Порядка, арендная плата, рассчитанная в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, подлежит перерасчету по состоянию на 1 января, следующего за годом, в котором принято решение об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков.
Решением Каменск-Шахтинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ года № № «Об арендной плате за использование земельных участков» установлены ставки арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» (Приложение № 2).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет разрешенное использование – «обслуживание автотранспорта, склады».
Ставка арендной платы земельного участка с видом использования – «промышленные объекты иные, под объектами транспорта» составляет 2% (п. 12.5 указанного Приложения № 2 к решению Каменск-Шахтинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ года № 63).
Как указано в п.п. 16 и 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», к договору аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.), по общему правилу, применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.
Таким образом, размер арендной платы по договору аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении указанного земельного участка с кадастровым номером №, государственная собственность на которых не разграничена, является регулируемым, и подлежит расчету на основании указанных нормативных правовых актов, которые в спорный период устанавливали порядок определения размера арендной платы за землю в г. Каменске-Шахтинском Ростовской области.
Из материалов дела следует, что ответчик ФИО2 в спорный период оплачивал арендную плату без учета изменения кадастровой стоимости земельного участка и без учета ежегодной индексации с учётом прогнозируемого уровня инфляции.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на момент заключения договора аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ года составляла – 4928 301,76 рублей. Первоначальная арендная плата по данному договору аренды была определена согласно данной кадастровой стоимости земельного участка, что подтверждается Расчетом арендной платы (приложение к договору аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ года).
Однако, постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года № №, утверждена кадастровая стоимость указанного земельного участка – 14821 130,38 рублей.
Сведения об изменении кадастровой стоимости данного земельного участка были внесены в Единый государственный реестр недвижимости, что следует из выписки из ЕГРН. Согласно выписке из ЕГРН, дата начала применения кадастровой стоимости – ДД.ММ.ГГГГ года.
Таким образом, в соответствии с указанным Порядком определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (Приложение № 1 к Постановлению Правительства Ростовской области от 02.03.2015 года № 135), начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, размер арендной платы за использование указанного земельного участка должен определяться с учетом кадастровой стоимости данного земельного участка – 14821 130,38 рублей.
Кроме того, в соответствии с указанным Порядком определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (Приложение № 1 к Постановлению Правительства Ростовской области от 02.03.2015 года № 135), а также в соответствии с п. 3.4 договора аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ года, размер арендной платы подлежит ежегодной индексации с учётом прогнозируемого уровня инфляции на очередной финансовый год.
В связи с этим, внесенные ответчиком ФИО2 в спорный период денежные средства в счет арендной платы без учета изменения кадастровой стоимости земельного участка и без учета ежегодной индексации с учётом прогнозируемого уровня инфляции, не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Истцом суду предоставлен письменный расчет задолженности ответчика по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 284699 рублей 49 копеек (подробный расчет задолженности указан в Таблице и в ходатайстве истца об уточнении исковых требований).
С данным расчетом задолженности суд полностью согласен, данный расчет задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года выполнен истцом с учетом изменения кадастровой стоимости земельного участка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, с учетом ежегодной индексации на основании прогнозируемого уровня инфляции, а также в соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области от 04.04.2022 года № 262, а также с учетом всех внесенных ответчиком денежных средств в счет арендной платы.
При этом, суд также согласен с распределением истцом внесенного ответчиком платежа от ДД.ММ.ГГГГ года всего в сумме 33185 рублей 84 копейки частично в счет погашения задолженности за ДД.ММ.ГГГГ года и частично в счет погашения задолженности за ДД.ММ.ГГГГ года.
Платежный документ об оплате (чек от ДД.ММ.ГГГГ года) не содержит указания о том, в счет какого периода производится внесение арендной платы.
В связи с этим, на основании ст. 319.1 Гражданского Кодекса РФ, часть внесенной ответчиком оплаты от ДД.ММ.ГГГГ года была обоснованно учтена истцом в задолженность за ДД.ММ.ГГГГ года. Все иные платежи, внесенные ответчиком за заявленный в иске период (с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года), учтены истцом в счет арендной платы за период, указанный в платежном документе.
Доводы ответчика ФИО2 о том, что истец не направлял ему уведомлений об изменении размера арендной платы, основанием для отказа в удовлетворении требований истца о взыскании задолженности по арендной плате, не являются.
Как указал Президиум Верховного Суда Российской Федерации в Обзоре судебной практики № 4 за 2019 год, отсутствие уведомления от арендодателя об изменении регулируемой арендной платы, которое арендодатель должен направить в соответствии с условиями договора, не освобождает арендатора от обязанности заплатить за аренду в размере, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, но при этом в силу положений ст. 406 ГК РФ позволяет ему оспаривать правомерность начисления арендодателем неустойки за нарушение сроков внесения этой платы (пункт 22).
Как указано, арендная плата за использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, является регулируемой и должна соответствовать действующему законодательству, а обязанность арендатора ФИО2 по самостоятельному перерасчету арендной платы прямо предусмотрена п. 3.4 договора аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Таким образом, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, условия договора аренды земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований Комитета по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского Ростовской области о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 284699 рублей 49 копеек.
Истцом также заявлены исковые требования о взыскании с ответчика ФИО2 пени за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 46 756 рублей 37 копеек.
В обоснование данных исковых требований истец ссылается на пункт 5.2 предоставленной им копии договора аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
При этом, предоставленная суду истцом копия договора аренды земельного участка не содержит отметки регистрирующего органа о государственной регистрации данного договора в Едином государственном реестре недвижимости.
Ответчиком ФИО2 суду также была предоставлена копия указанного договора аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ года, которая не содержит пункт 5.2 об уплате пени за нарушение срока внесения арендной платы.
Судом в целях установления правоотношений сторон и условий договора аренды из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области была истребована заверенная копия договора аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ года, которая была предоставлена сторонами при государственной регистрации данного договора аренды.
Предоставленная суду Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области заверенная копия договора аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ года не содержит пункта 5.2 договора об ответственности арендатора за нарушение срока внесения арендной платы.
Таким образом, условиями договора аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ года не предусмотрена ответственность арендатора за нарушение срока внесения арендной платы.
В связи с этим, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика договорной неустойки (пени), о чем истец прямо просит в иске, не имеется.
Согласно ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Истцом каких-либо требований о взыскании с ответчика неустойки (пени), предусмотренных законом, не заявлено.
Суд также учитывает, что истец не лишен возможности обратиться в суд с отдельным иском о применении к ответчику мер ответственности, предусмотренных законом, а не договором, за нарушение срока внесения арендной платы.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет.
В связи с этим, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета г. Каменска-Шахтинского подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 9540 рублей 98 копеек, исчисленная в соответствии со ст. 333.19 НК РФ от взысканной в пользу истца денежной суммы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского Ростовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, взыскании пени, – удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>) в пользу Комитета по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского Ростовской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ года за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 284699 рублей 49 копеек.
В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского о взыскании пени – отказать.
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета г. Каменск-Шахтинского Ростовской области государственную пошлину в сумме 9540 рублей 98 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 25.04.2025 года.
Судья: