Дело № 2-4770/2025

УИД 59RS0007-01-2025-005723-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.10.2025 г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Гурьевой Е.П.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора <данные изъяты> ФИО3,

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Товариществу собственников жилья «Революции,3» о возложении обязанности,

установил:

ФИО1 по <адрес>, действующее в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском (с учетом уточнения л.д.66-69) возложить обязанности на ТСЖ "Революции, 3":

- осуществлять вещные права на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с действующим законодательством;

- осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях (земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности;

- привести использование территории (земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> и помещений, используемых для осуществления своей деятельности в соответствии с нормами законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодсржащей продукции в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Установить судебную неустойку на основании п. 3 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса в пользу бюджета Российской Федерации за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Обязать ТСЖ "Революции, 3" в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

Требования мотивированы тем, что в ФИО1 по пермскому краю поступила информация о розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукции, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции нестационарном торговом объекте по адресу: <адрес> (магазин «Лион», принадлежащий ООО «Олимп-Трейд» ИНН <***>). Данный торговый объект расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежащем собственникам помещений многоквартирного дома по адресу: <данные изъяты>

На земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> в здании по адресу <адрес> находится МАДОУ "Детский сад № 421 "Гармония" <адрес>", которое имеет лицензию на оказание образовательных услуг № <данные изъяты> (далее - Детский сад).

На земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> в здании по адресу <адрес> находится АНПОО "НСПК", которое имеет лицензию на оказание образовательных услуг <данные изъяты> а также АНО ДПО "УрИПКиП" которое имеет лицензию на оказание образовательных услуг <данные изъяты> (далее - Образовательные организации).

3. Согласно данным публичной кадастровой карты, расстояние от входа в магазин "Лион" до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - границы земельного участка, на котором находится Детский сад, составляет 80 метров.

Согласно данным публичной кадастровой карты, расстояние от входа в магазин "Лион" до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - границы земельного участка, на котором находятся Образовательные организации, составляет 45 метров.

В судебном заседании представители истца поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против заявленных требований.

Третье лицо ООО «Олимп-Трейд» представителя в судебное заседание не направило, судом извещалось. В письменном отзыве просило отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья, регулируются Федеральным законом от 30.03.2999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – закон №52-ФЗ).

В силу абзаца второго статьи 8 и абзаца четвертого статьи 10 закона №52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Кроме того, отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака регулируются Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее – закон №15-ФЗ), согласно пункту 1 статьи 4 которого одним из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу положений пункта 2 статьи 9 закона №15-ФЗ граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака: заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего, табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно пункту 8 статьи 11 закона №15-ФЗ в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляются меры, в том числе ограничение торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (пункт 2 части 7 статьи 19 закона №15-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, относятся образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ТСЖ «Революции, 3» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, расположенным на земельном участке <данные изъяты>

В многоквартирном доме по <адрес> на первом этаже находится нежилое помещение общей площадью 131,8 кв.м. с кадастровым номером №, в котором осуществляет деятельность по розничной торговле третье лицо ООО «Олимп Трейд».

Данным помещением третье лицо владеет на основании договора аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого с ИП ФИО4 и ФИО5, которые являются долевыми собственниками указанного помещения (по ?).

ФИО1 по <адрес> представлена выписка из Государственной информационной системы «Честный знак», согласно которой ООО «Олимп Трейд» по адресу: <адрес> осуществлялась продажа ДД.ММ.ГГГГ сигарет и пива (л.д. 55-57).

На земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> в здании по адресу <адрес> находится МАДОУ "Детский сад № "Гармония" <адрес>", которое имеет лицензию на оказание образовательных услуг <данные изъяты>

На земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> в здании по адресу <адрес> находится АНПОО "НСПК", которое имеет лицензию на оказание образовательных услуг <данные изъяты> а также АНО ДПО "УрИПКиП" которое имеет лицензию на оказание образовательных услуг <данные изъяты> (л.д.10-12).

Истец указывает, ссылаясь на данные Публичной кадастровой карты, что от входа в магазин «Лион» до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - границы земельного участка, на котором находится МАДОУ "Детский сад № "Гармония" <адрес>", составляет 80 метров; до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - границы земельного участка, на котором находятся образовательные организации АНПОО "НСПК", а также АНО ДПО "УрИПКиП" составляет 45 метров.

В правовое обоснование заявленных требований истец указывает, что ТСЖ "Революции, 3" обязано использовать своё имущество непротиворечащими законом способами, в том числе при заключении в отношении него договоров, такие договоры должны также не противоречить действующему законодательству, как по содержанию, так и по исполнению; обязано осуществлять контроль за соблюдением антитабачного законодательства на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> в связи с тем, что данный участок является территорией осуществления деятельности данного ТСЖ. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, в силу п. 4 ч. 1ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации, является общим имуществом собственником жилого дома, при этом ФИО1 данным имуществом возложено на ТСЖ в силу ст. 135, ст. 137, ст. 138 и ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, приведенные истцом доводы суд считает основанным на неверном трактовании правовых норм.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2 ст. 209 ГК РФ).

Ответчик собственником нежилого помещения общей площадью 131,8 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не является, в связи с чем у него отсутствуют вещные и какие-либо иные права на указанное помещение и возможность влиять на осуществление видов деятельности, соблюдение законов при осуществлении розничной торговли владельцами этого помещения.

Исходя из положений п.2.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме.

Перечень общего имущества собственников многоквартирного дома содержится в ст. 36 Жилищного кодекса российской Федерации.

Общее имущество в целом это помещения в доме, не принадлежащие отдельным собственникам, предназначенные для обслуживания более одного помещения и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в доме.

Никакими правомочиями в отношении использования нежилого помещения, в котором осуществляет деятельность ООО «Олимп-Трейд», находящегося в собственности физических лиц, ответчик не обладает, как не обладает контрольными функциями, поскольку не является властным государственным органом.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" государственный контроль (надзор) в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, за соблюдением установленных настоящим Федеральным законом запретов и ограничений торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности, государственного надзора в сфере рекламы, а также таможенного контроля.

Нахождение многоквартирного дома, в котором расположен магазин «Лион» на земельном участке, находящемся в общей собственности собственников помещений многоквартирного дома, не порождает возникновение прав и обязанностей у управляющей организации по приведению использования территории (земельный участок с кадастровым номером 59:01:4411053:2174) и помещений, используемых для осуществления своей деятельности в соответствии с нормами законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Сведений и доказательств тому, что в помещениях, используемых ответчиком для осуществления своей деятельности, осуществляется реализация никотинсодержащей продукции материалы дела не содержат.

На основании изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца к ответчику о возложении обязанностей осуществлять вещные права на земельный участок в соответствии с действующим законодательством; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности; привести использование территории (земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> и помещений, используемых для осуществления своей деятельности в соответствии с нормами законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодсржащей продукции в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, а также производных требований об установлении неустойки и возложении обязанности довести до сведения потребителей информацию о решении суда через средства массовой информации, и отказывает в иске в полном объеме.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю к Товариществу собственников жилья «Революции,3» о возложении обязанности, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца после его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.П. Гурьева

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна. Судья Е.П. Гурьева

Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела Свердловского районного суда г. Перми №2-4770/2025 УИД 59RS0007-01-2025-005723-46.