К делу №а – 725/2022 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Станица Староминская Краснодарского края 19 октября 2022 года
Староминский районный Краснодарского края суд в составе
председательствующего судьи Селюка С.А.,
при секретаре Журавлевой В.В.,
с участием
прокурора Михалёва С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Староминского района в интересах РФ и неопределённого круга лиц о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещённой на территории РФ,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился с административным иском, указывая, что прокуратурой <адрес> по доводам обращения ФИО4 проведена проверка за исполнением действующего законодательства, выявлены нарушения закона при размещении посредством телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей сведения об изготовлении и продаже медицинских справок. Установлено, что на сайте https://rul.spravki-medical.com в сети Интернет неограниченному кругу лиц предлагается продажа медицинских справок любого образца без посещения государственных и частных медицинских организаций. Доступ на указанный интернет сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля.
Прокурор просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://rul.spravki-medical.com запрещённой на территории Российской Федерации. Обратить решение к немедленному исполнению.
В судебном заседании прокурор поддержал требования административного иска.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, уведомлён надлежащим образом, причин не явки в суд не представлено.
Выслушав объяснения прокурора, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
В судебном заседании с достаточной достоверностью установлено следующее.
<адрес> по доводам обращения ФИО4 проведена проверка за исполнением действующего законодательства, выявлены нарушения закона при размещении посредством телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей сведения об изготовлении и продаже медицинских справок. Установлено, что на сайте https://rul.spravki-medical.com в сети Интернет неограниченному кругу лиц предлагается продажа медицинских справок любого образца без посещения государственных и частных медицинских организаций. Доступ на указанный интернет сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием интернет сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.
Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. ст. 15, 15.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр вышеназванных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.
Распространение информации о возможности приобретения гражданами медицинских справок, не посещая медицинские организации, в отсутствие медицинского осмотра, противоречит целям и задачам законодательства в данной сфере, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере законодательства об основах охраны здоровья граждан, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека.
Пунктами 3, 6, 10 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 972н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 61261), справки и медицинские заключения выдаются лицу (лицам), указанному (указанным) в пункте 1 настоящего Порядка, на бумажном носителе при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Справки на бумажном носителе оформляются с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачом (фельдшером, акушеркой), заверяются личной печатью врача и печатью медицинской организации (при наличии), на которой идентифицируется полное наименование медицинской организации в соответствии с учредительными документами. Справки выдаются на основании записей в медицинской документации пациента, внесенных лечащим врачом, другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении пациента, или фельдшером, акушеркой в случае возложения на них отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, при организации оказания первичной медико-санитарной помощи <5>, либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.
Вместе с тем, в нарушение вышеизложенного на интернет сайте https://rul.spravki-medical.com неопределённому кругу лиц предлагается возможность приобрести медицинские справки, в том числе о прохождении медосмотра, о вакцинации, листки нетрудоспособности, без прохождения медицинского обследования и посещения медицинской организации.
В соответствии со ст.39 КАС РФ, ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Исходя из вышеизложенного суд считает необходимым признать информацию, размещенную на странице сайта с доменным именем https://rul.spravki-medical.com запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Согласно ст.188 КАС РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что указанная информация, потворствует совершению правонарушений в сфере законодательства об основах охраны здоровья граждан, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах РФ и неопределённого круга лиц о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещённой на территории РФ удовлетворить полностью.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://rul.spravki-medical.com запрещённой на территории Российской Федерации.
Обратить решение к немедленному исполнению с ДД.ММ.ГГГГ года
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в <адрес>вой суд через Староминский районный суд.
Председательствующий С.А. Селюк