Решение по делу № 2А-1767/2023 от 13.07.2023

№

№2а-1767/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 13 июля 2023 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Ханбиковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1767/2023 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Гироскоп-Ч» к УФССП России по Тюменской области, ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Гироскоп-Ч» обратилось в суд с административным иском к УФССП России по Тюменской области, ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области: признать незаконным бездействие, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа №2-№ от 21.02.2023 и возложить обязанность возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа №№ от 21.02.2023; в случае вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства признать незаконным бездействие, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа №№ от 21.02.2023 и возложить обязанность направить в адрес взыскателя постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ №№ от 21.02.2023; в случае невозможности установления местонахождения исполнительного документа возложить обязанность организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП России от 28.09.2015 №455 «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов».

Требования мотивированы тем, что согласно уведомлению судебного участка №4 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области от 30.03.2023 в ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области направлен оригинал исполнительного документа №№ от 21.02.2023 в отношении должника ФИО1 Однако, в адрес ООО «Гироскоп-Ч» не поступало постановление о возбуждении исполнительного производств либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Информация на официальном сайте ФССП России отсутствует. Руководством ООО «Гироскоп-Ч» назначена комиссия с целью обнаружения исполнительного документа, по результатам работы которой исполнительный документ не обнаружен, о чем составлен соответствующий акт. Совокупность данных обстоятельств дает основание полагать о не возбуждении исполнительного производства в отсутствие законных на то оснований. Нарушено право административного истца на своевременное исполнение судебного акта.

Определением от 11.07.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2 (определение –л.дю.40).

Представитель административного истца ООО «Гироскоп-Ч» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в административном иске заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (иск – л.д.7-9, судебная повестка – л.д.44).

Представители административных ответчиков ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (расписки - л.д.42,43, 49, судебные повестки – л.д.45,46, конверт – л.д.47, телефонограмма – л.д.48, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором – л.д.51).

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (подпункты «б», «в» пункта 3 и пункт 4 части 9 статьи 226 КАС РФ).

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Содержание названной нормы позволяет установить, что признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными. Решение о признании действий незаконными своей целью преследует восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых был подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение наряду с другими актами и документами судебных актов (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч.ч.1, 7, 8, 17 ст.30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч.ч.1,2 ст.31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, юридическое значение при разрешении требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя имеет выяснение обстоятельств совершения судебным приставом-исполнителем необходимых исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство №№, возбужденное 06.07.2023 на основании судебного приказа №№ от 11.03.2023 о взыскании с ФИО1 задолженности по договору займа и судебных расходов в сумме 13 260 рублей в пользу ООО «Гироскоп-Ч».

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю ООО «Гироскоп-Ч» посредством ЕПГУ.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении исполнительного производства (л.д.31-33).

В ходе исполнительного производства №№ судебным приставом – исполнителем в целях исполнения требований исполнительного документа направлены запросы в регистрирующие органы и банки (список запросов - л.д.34-37).

Оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что необходимая совокупность, предусмотренная статьей 227 КАС РФ, для удовлетворения заявленного административного иска не установлена.

Суд не усматривает нарушений прав административного истца, поскольку представленными в материалы административного дела доказательствами подтвержден факт возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, а также факт совершения судебным приставом-исполнителем необходимых исполнительных действий, направленных на создание условий для исполнения требований исполнительного документа (направлены запросы в регистрирующие органы и банки).

Доказательств, подтверждающих реализацию должником имущества в период не возбуждения исполнительного производства, административным истцом не представлено, таких обстоятельств при рассмотрении дела судом не установлено.

В связи с изложенным, заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 218, 226, 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать ООО «Гироскоп-Ч» в удовлетворении административных исковых требований к УФССП России по Тюменской области, ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2: о признании незаконным бездействия, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа №№ от 21 февраля 2023 года и возложении обязанности возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа №№ от 21 февраля 2023 года; в случае вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа №№ от 21 февраля 2023 года и возложении обязанности направить в адрес взыскателя постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ №№ от 21 февраля 2023 года; в случае невозможности установления местонахождения исполнительного документа о возложении обязанности организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП России от 28 сентября 2015 года №455 «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца.

<данные изъяты>

Судья М.В. Логинова