Дело № 2-286/2025 (№ 2-2022/2024)
УИД 33RS0008-01-2024-003733-98
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 февраля 2025 года г. Гусь-Хрустальный
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи Романовой О.В.
при секретаре Козловой А.А.,
с участием представителя истца ФИО1 –адвоката Маслюковой В.Ю., действующей на основании ордера № от 26.12.2024,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 ( далее Истец) обратился в суд с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее ОСФР по Владимирской области, Ответчик) о включении периодов работы в специальный страховой в стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
С учетом увеличения исковых требований, Истец просит суд включить ему в специальный страховой стаж период работы в Уршельском стеклозаводе имени Х годовщины Октября (АООТ «Уршельский стеклозавод») с 27.09.1989 по 11.06.2001, на должности обжигальщика, предусмотренной Списком №; назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со снижением возраста до пятидесяти девяти лет, а именно с 12.09.2024 ( дата обращения) ( л.д. №
В обоснование иска, с учетом увеличения исковых требований, указано, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии с 12.09.2024 ( достижение 59 лет). С данным решением он не согласен, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным по следующим основаниям. При исчислении специального и общего стажа, начиная с 27.09.1989, ответчик ссылается на то, что специальный стаж, подлежащий зачету для назначения досрочной трудовой пенсии, отсутствует. Данный вывод сделан ответчиком, ввиду того, что по его мнению период работы в Уршельском стеклозаводе имени Х годовщины Октября ( АООТ «Уршельский стеклозавод») с 27.09.1989 по 11.06.2001 на должности обжигальщика в керамическом цеху, не подлежит включению в специальный стаж, так как наименование профессии Списком не предусмотрено. Также по мнению ответчика, работодатель необоснованно подал сведения персонифицированного учета с кодом занятости истца в особых условиях труда. С подобными выводами истец не согласен, указал что в спорный период работы в Уршельском стеклозаводе с 27.09.1989 по 11.06.2001 он выполнял одну и туже работу, на одной и той же должности – обжигальщика материалов, изделий строительной керамики, по какой причине в его трудовой книжке должность указан не полностью, ему не понятно.
Со ссылкой на положения п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014, указал, что для назначения пенсии с 59 лет, необходим специальный стаж равный 6 годам 3 месяцам, а основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Из его трудовой книжки следует, что он работа в Уршельском стеклозаводе с 27.09.1989 по 11.06.2001, на должности обжигальщика керамического участка. Часть указанного периода ответчиком не включена в его специальный страховой стаж необоснованно, несмотря на то что работодатель подтвердил его занятость сведениями персонифицированного учета. Мнение ответчика о необоснованности сданных сведений не состоятельно, так как доводы не подкреплены никакими доказательствами. Из представленных в Пенсионный фонд документов следует, что он работал в спорный период в одном и том же цеху, на одной и той же должности, характер его работы за весь период работы не менялся. Список № раздел XVIII позиция 2190201а-15169 (утвержден постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 № 10), предусматривает профессию «обжигальщик изделий строительной керамики», равно как и предусмотрена указанным списком «обжигальщик огнеупоров». Далее указал что архивными справками № от 12.11.2024 и № от 12.11.2024, а также приложенными к ним приказами и личной карточкой подтверждена его занятость в особых условиях труда, в том числе полный рабочий день. Суммарно его льготный трудовой стаж составляет более 8 лет, что более необходимых для предоставления права на досрочную пенсию по старости 6 лет 3 месяца, следовательно пенсия ему должна быть назначена с 12.09.2024 ( л.д. №).
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления ( л.д. 92). О причинах неявки не сообщил. Ходатайств и заявлений суду не представил.
Представитель ответчика адвокат Маслюкова В.Ю. в судебное заседание явилась. Поддержала исковые требования с учетом их увеличения, просила удовлетворить в полном объеме. Дала пояснения аналогичные по содержанию тому что указано в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления ( л.д. 93). В поступившем письменном ходатайстве представитель Ответчика просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСФР по Владимирской области, указала что ОСФР поддерживает позицию, изложенную в ранее направленном ходатайстве, просила отказать в удовлетворении исковых требований ( л.д. №). Ранее в поступивших письменных возражениях на иск, представитель ответчика со ссылкой на положения Федерального закона «О страховых пенсиях», Список № от 1991 года, п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденный приказом Министерства труда и социального развития РФ от 04.08.2021 №н, п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 11.07.2022, указала что рассмотрев выписку из индивидуального лицевого счета и имеющиеся в распоряжении Управления документы ФИО1, установлено что не подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды его работы на Уршельском стеклозаводе имени Х годовщины Октября (АООТ «Уршельский стеклозавод»): с 27.09.1989 по 11.06.2001 –обжигальщиком в керамическом цехе, так как наименование должности не предусмотрено Списком №. Сведения персонифицированного учета работодателем с 01.01.1997 по 15.05.1998 сданы с кодом 2060000А -15181, соответствующим производству огнеупоров. Какие-либо документы, подтверждающие наличие на предприятии производства огнеупоров, в наблюдательном деле отсутствуют. Период с 16.05.1998 по 11.06.2001 в стаж на соответствующих видах работ не засчитывается, так как производство стеклоизделий на предприятии с 16.05.1998 было остановлено (данные наблюдательного дела №), сведения персонифицированного учета сданы без кода занятости в особых условиях труда. С учетом изложенного, указала, что стаж на соответствующих видах работ, подлежащий зачету отсутствует. Следовательно заявитель не имеет права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», так как не выработал требуемый стаж на соответствующих видах работ. Страховой стаж выработан. В связи с чем просила в удовлетворении исковых требований отказать. Дополнительно в возражениях указано, что обращает на себя внимание то обстоятельство что согласно архивной справки об отработанном времени от 12.11.2024 № в июле-декабре 1995, в марте-июне 1996, в апреле –июне 1997, начисления производятся в Цехе №, без указания наличия в нем профессий, которые соответствуют Спискам. В случае удовлетворения исковых требований с учетом предполагаемого расчета специального стажа, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № возникает по достижении возраста 58 лет, но не ранее даты подачи заявления –с 12.09.2024 ( л.д. №).
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Ознакомившись с исковым заявлением, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) досрочные страховые пенсии по старости назначаются мужчинам по достижении возраста 55 лет, при условии, если они проработали 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Соответственно, мужчине по достижению возраста 58-59 лет необходимо выработать 6 лет 3 месяца стажа на соответствующих видах работ.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации, принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" ( Далее Список № от 1991 года):
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" ( Далее Список № от 1956 года). При этом указано, что данный Список № применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Позицией 2190201а-15169, Пункта 2 «Производство керамических, фарфоровых, фаянсовых изделий и феоритов», раздела XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка № от 1991 года, предусмотрена профессия «обжигальщик изделий строительной керамики»; позицией 2060000а-15181, раздела V «производство огнеупоров», предусмотрена профессия «обжигальщики на печах».
Подразделом 11 «фарфоро-фаянсовое производство», раздела XIX «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство», Списка № от 1956 года, предусмотрена профессия «обжигальщик».
Из изложенного следует, что условием, определяющим право работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списками №, является соответствие их профессий, выполняемого ими функционала и вида производства тем, которые предусмотрены в соответствующих разделах и подразделах этих списков.
Согласно п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н ( далее Перечень) для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения): подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", об индивидуальном пенсионном коэффициенте. Для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы (сведения), указанные в п. 7 Данного Перечня.
В соответствии с п.п. «а», п. 12 Перечня, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н ( Далее порядок №н), установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 4 Порядка N 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Судом установлено, что Истец ФИО1 обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Решением от 17.10.2024 № Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области Истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости с 12.09.2024 ( дата обращения с заявлением), поскольку стаж на соответствующих видах работ подлежащий зачету отсутствует. Указали что страховой стаж выработан.
Как следует из указанного решения ответчика по результатам рассмотрения выписки из индивидуального лицевого счета и имеющихся в распоряжении Управления документов ФИО1 периоды работы истца в Уршельском стеклозаводе имени Х годовщины Октября (АООТ «Уршельский стеклозавод»): с 27.09.1989 по 11.06.2001, в должности обжигальщика в керамическом цехе, не был включен в специальный страховой стаж истца, так как наименование должности не предусмотрено Списком № ; сведения персонифицированного учета работодателем с 01.01.1997 по 15.05.1998 сданы с кодом занятости 2060000А-15181, соответствующим производству огнеупоров; какие-либо документы, подтверждающие наличие на предприятии производства огнеупоров, в наблюдательном деле отсутствуют; период с 16.05.1998 по 11.06.2001 в стаж на соответствующих видах работ не засчитан, так как производство стеклоизделий на предприятии с 16.05.1998 было оставлено (данные наблюдательного дела №), сведения персонифицированного учета сданы без кода особых условий труда ( л.д. №
Вместе с тем согласно записей, имеющихся в трудовой книжке истца серии № заведенной 10.11.1982, истец ФИО1 21.11.1986 был принят на работу в Уршельский стеклозавод Х годовщины Октября, на должность слесаря-ремонтника 2 разряда керамического цеха (приказ № от 21.11.1986). 27.09.1989 переведен на должность обжигальщика,3 разряда керамического участка (приказ № от 29.09.1989); 05.01.1991 –переведен обжигальщиком 3 разряда, керамического цеха (приказ № от 10.01.1991); 11.06.2001 –уволен по п.1 ст. 33 КЗоТ РФ в связи с ликвидацией предприятия ( приказ № от 04.06.2001), данные обстоятельства также подтверждаются представленным приказом № от 29.09.1989, личной карточкой формы Т2, оформленной на имя ФИО1 ( л.д. №).
В соответствии с удостоверением о проверке знаний, правил техники безопасности, инструкций и правил технической эксплуатации № выданным на имя ФИО1 должность «обжигальщик», он был допущен к обжигу ( л.д. №).
Из представленного МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив» копии приказа директора Уршельского стеклозавода №-к от 29.09.1989 следует что ФИО1, слесарь-ремонтник керамического участка, с 27.09.1989 переведен обжигальщиком 3 разряда керамического участка, с тяжелыми и вредными условиями по повременно-премиальной системе оплаты труда ( л.д. №). В архивной справке № от 12.11.2024 указано что согласно расчетно-платежным ведомостям по начислению заработной платы ФИО1 работал по профессии: с ноября 1986 года по август 1989 года –слесарь, керамический участок; с сентября 1989 года по май 2000 года - обжигальщик, керамический цех; с июня 2000 года по июнь 2001 года –профессия не указана, начисления значатся по керамическому цеху ( л.д. №).
Согласно представленных ответчиком в материалы дела из наблюдательного дела Уршельского стеклозавода (АООТ «Уршельский стеклозавод») Списков производств, цехов, профессий и должностей профессий, предприятия, работа на которых дает право на льготное пенсионное обеспечение датированных 06.04.1995, по керамическому цеху предусмотрена профессия «обжигальщики на печах» (код по Списку 2060000а-15181) ( л.д. №), В списке производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Уршельскому стеклозаводу, в керамическому цеху по Списку № значится профессия «обжигальщик» ( л.д№).
Истец зарегистрирован в системе индивидуального персонифицированного учета 24.11.1997 ( л.д. №). Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения о периодах работы истца в Уршельском стеклозаводе ( АООТ «Уршельский стеклозавод»), за период с 01.01.1997 по 31.12.1997 и с 01.01.1998 по 15.05.1998 сданы работодателем с кодом занятости в особых условиях труда ЗП12Б, 2060000а-15181 ( л.д. №).
На данный период времени деятельность Уршельского стеклозавода прекращена, получить письменные документы иным способом не предоставляется возможным.
При таких обстоятельствах, оценивая все собранные по делу письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в спорный период времени ФИО1 работая в Уршельском стеклозаводе имени Х годовщины Октября ( АООТ «Уршельский стеклозавод») в качестве обжигальщика в керамическом цеху ( на керамическом участке), выполнял по своему характеру работу, предусмотренную Списком №.
Несоответствие наименования профессии в трудовой книжке наименованию профессии, которая дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, указание в сведениях персонифицированного учета работодателем кода занятости в особых условиях труда 2060000А-15181, а также иные, не зависящие от работника обстоятельства, ухудшающие положение работника, не должны отражаться на пенсионных правах истца ФИО1
Истец не может и не должен нести ответственность за неправильное и неполное оформление документов, а также за сохранность архива предприятия, на котором он работал.
Кроме того, доводы ответчика о том, что работодателем необоснованно представлены сведения персонифицированного учета за период работы истца с 01.01.1997 по 15.05.1998 с кодом занятости в особых условиях труда 206000А-15181, какими-либо объективными достоверными доказательствами не подтверждены.
Вместе с тем согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее Правила).
В соответствии с п. 4, п. 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Отвлечения от основной работы (курсы повышения квалификации без сохранения заработной платы, дни забастовок, простои, отпуска без сохранения заработной платы (административные отпуска) не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ.
Согласно п. 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.
Таким образом, вышеуказанные Разъяснения и Правила № в части необходимости подтверждения занятости в течение полного рабочего дня не могут быть применены к правоотношениям, возникшим до их принятия, то есть до 01.01.1992 года.
Исходя из вышеизложенного, а также согласно сведений, об отработанном времени и начисленной заработной плате, содержащихся в архивной справке № от 12.11.2024, выданной ГКУ «<адрес> архив», норм рабочего времени, по производственному календарю, в специальный страховой стаж ФИО1, подлежит включению период работы с 27.09.1989 по 31.12.1991, в размере 2 года 03 месяца 04 дня; при этом суд учитывает, что согласно данных, указанных в архивной справке, расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы работникам керамического цеха за 1990 год в архив на хранение не поступали;
периоды работы 1992 год и 1993 год, подлежат включению полностью в размере 2 года;
из 1994 года, подлежит включению период с 01 января 1994 года по 31 май 1994 года – 00 лет 05 месяцев 00 дней. Поскольку согласно архивной справки в июне 1994 года истцом отработано 15 дней ( 80 % -17,6 дня), в июле 1994 года - 13 дней ( 80% - 16,8 дня), в августе 1994 года – 16 дней ( 80%-18,4 дня), в сентябре 1994 года – 13 дней ( 80%-17,6 дня), октябрь 1994 года – 15 дней ( 80%-16,8 дня), ноябре 1994 года – 14 дней ( 80%-17,6 дней), декабрь 1994 года – 12 дней ( 80% -17,6 дней), период работы истца с 01.06.1994 по 31.12.1994 не подлежит включению в специальный страховой стаж истца;
из 1995 года, подлежит включению в специальный страховой стаж, период работы с 01.01.1995 по 30.06.1995, в размере 00 лет 6 месяцев 00 дней. Период работы истца с 01.07.1995 по 31.12.1995 не подлежит включению в специальный страховой стаж истца, поскольку согласно архивной справки, в данный период времени начисления значатся в графе «цех №, цех О.С.»;
из 1996 года, подлежит включению в специальный страховой стаж, период работы с 01.01.1996 по 31 марта 1996 года – 00 лет 03 месяца 00 дней; с 01.08.1996 по 31.08.1996 -00 лет 01 месяц 00 дней; с 01.12.1996 по 31.12.1996 -00 лет 01 месяц 00 дней. Итого за 1996 год – 00 лет 05 месяцев 00 дней. Периоды работы истца с 01.04.1996 по 31.07.1996, с 01.09.1996 по 30.11.1996 не подлежат включению в специальный страховой стаж истца, поскольку согласно архивной справки, в данный период времени начисления значатся в графе «цех №, цех О.С.»;
из 1997 года, подлежит включению в специальный стаж период работы с 01.01.1997 по 28.02.1997, с 01.07.1997 по 31.07.1997, с 01.10.1997 по 31.12.1997, Итого в размере 00 лет 05 месяцев 28 дней. Периоды работы с 01.03.1997 по 30.06.1997, не подлежат включению в специальный страховой стаж поскольку согласно архивной справки, в данный период времени начисления значатся в графе «цех №»; период с 01.08.1997 по 30.09.1997, не подлежит включению в специальный страховой стаж, поскольку в августе отработано 11 дней ( 80% -16,8 дней), в сентябре отработано 11 дней ( 80%-17,6 дней);
из 1998 года, подлежат включению в специальный страховой стаж периоды работы с 01.02.1998 по 15.05.1998, в размере 00 лет 03 месяца 15 дней. Период работы с 01.01.1998 по 31.01.1998 не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в январе 1998 года истцом согласно архивной справки отработано 15 дней ( 80 %-15,2 дней). Период работы истца с 16.05.1998 по 11.06.2001 год не подлежит включению в специальный страховой стаж истца, поскольку согласно данных, имеющихся в наблюдательном деле Уршельского стеклозавода, представленных в материалы дела ответчиком с 16.05.1998 производство стеклоизделий на предприятии было остановлено ( л.д. 73-74), согласно выписки из ИЛС застрахованного лица ФИО1, сведения о работе с 16.05.1998 по 11.06.2001 сданы работодателем без кода занятости в особых условиях труда ( л.д. №
Таким образом, с учетом включенных периодов, из периода работы с 27.09.1989 по 11.06.2001, специальный страховой стаж истца будет составлять 06 лет 04 месяца 17 дней ( 2.03.04+01.00.00+01.00.00+00.05.00+00.06.00+00.05.00+00.05.28+00.03.15).
В связи с изложенным, требования истца о включении в его специальный страховой стаж периода работы в Уршельском стеклозаводе имени Х годовщины Октября (АООТ «Уршельский стеклозавод») с 27.09.1989 по 11.06.2001, на должности обжигальщика, подлежат частичному удовлетворению.
Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, 59 лет истцу исполнилось 18.01.2024, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» истец обратился 12.09.2024, что подтверждается имеющимся в материалах дела заявлением о назначении пенсии от 12.09.2024 ( л.д. №).
С учетом размера стажа, исчисленного судом - 06 лет 4 месяца 17 дней, истец имеет право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости с 12.09.2024 ( дата обращения).
На основании изложенного, требования истца о назначении ему досрочной страховую пенсию по старости с 12.09.2024, подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Согласно разъяснений, данных в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении: иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда);иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).
При обращении в суд с иском истцом была уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операциям ПАО Сбербанк от 10.12.2024 ( л.д. №
В связи с частичным удовлетворением исковых требований истца, исходя из вышеприведенных положений гражданского процессуального законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН № о включении периодов в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.
Включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, период его работы в Уршельском стеклозаводе имени Х годовщины Октября (АООТ «Уршельский стеклозавод»), с 27.09.1989 по 11.06.2001, в должности обжигальщика, в размере 6 лет 04 месяца 17 дней.
Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 12 сентября 2024 года.
В остальной части, исковые требования оставить без удовлетворения.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН №) в пользу ФИО1 (СНИЛС № расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В.Романова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 04 марта 2025 года.