Дело № 2а-1631/2022
56RS0023-01-2022-003667-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 августа 2022 года г.Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Кифоренко А.Н.,
при секретаре судебного заседания Языкановой Ю.П.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области о признании незаконным запрета участвовать в специальной операции,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с вышеназванным иском, в котором просит незаконным запрет врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3 на выражение поддержки войск России участвующих в специальной военной операции на Украине посредством ношения знака с буквой Z.
В обоснование требований указал, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области. В настоящее время по Указу Президента РФ идет специальная военная операция на территории Украины. В поддержку указанной операции он начал носить на рукаве куртки шеврон с латинской буквой Z, который 16.07.2022 с него был сорван в дежурной части ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области по приказу врио начальника ФИО3 с запретом на его ношение под угрозой наказания. Полагает, что данный запрет незаконный, нарушающим его конституционные права и свободы. Законодательством не запрещено ношение символики спецоперации в виде букв Z, V, O, как выражение в их поддержку. Указанный запрет создает препятствия для реализаии права на убеждение правильности и обоснованности специальной военной операции на Украине, выражения мнения в поддержку войск России.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме. Обоснование иска оставил прежним.
Представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.
Представитель административного ответчика УФСИН России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду возражение на исковое заявление.
Административный ответчик врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, считает следующее.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда к уголовному наказанию в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется предусмотренное законом воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
Статьей 62 КАС РФ установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ч.1). Обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. По таким административным делам административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых им решений, действий (бездействия), но обязаны, в том числе, подтверждать иные факты, на которые ссылается как на основания своих требований (п.3 ч.2).
Суд удовлетворяет административное исковое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушения этим решением прав либо свобод заявителя (ч.2 ст.227 КАС РФ).
Статьей 11 УИК РФ предусмотрено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным (часть 4); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).
Статья 82 УИК РФ, определяя правила отбывания наказания осужденными к лишению свободы, предусматривает действие в исправительных учреждениях Правил внутреннего распорядка.
Пунктом 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции России от 16.12.2016 года N 295 (далее по тексту Правила) установлены обязанности осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Указанные Правила действовали на момент выявления осужденного с нарушением формы одежды.
В силу пункта 16 Правил осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками.
Судом установлено, что 16.07.2022 в 17 час 15 мин осужденный ФИО1 был задержан на плацу жилой зоны за нарушение ношения формы одежды установленного образца, а именно: во время проведения вечерней проверки жилой зоны было установлено, что осужденный ФИО1 без разрешения администрации ИУ пришил на левый рукав нашивку в виде буквы Z. На сделанное замечание привести форму одежды в порядок осужденный отказался. Форма одежды была приведена в порядок сотрудниками администрации ИУ.
Своими действиями осужденный ФИО1 допустил нарушение предусмотренное п. 16 Правил.
Указанные обстоятельства подтверждены рапортом сотрудника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области Р.Р.А.
По данному факту была получена объяснительная у осужденного ФИО1
22.07.2022 за данное нарушение к осужденному была применена мера взыскания в виде выговора.
Оснований признания вышеуказанных доказательств не допустимыми у суда нет, и они не опровергнуты в суде иными достоверными доказательствами. Оснований ставить под сомнение истинность составленных сотрудниками исправительного учреждения рапортов у суда не имеется, поскольку данных о какой-либо заинтересованности их в исходе дела нет, указанные документы не противоречат и пояснениям административного истца, который не отрицал факт наличия у него на одежде нашивки в виде буквы Z.
Таким образом, судом установлено, что административный истец, являющийся осужденным и отбывающий срок наказания в исправительной колонии строгого режима, своими действиями нарушил вышеприведенные нормы УИК РФ и Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Доказательств нарушения прав осужденного ФИО1 действиями ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, как и доказательств незаконности примененных мер взыскания, суду не представлено.
В силу п.22 приложения №1 приказа Минюста России от 16.12.2016 №295 к вещам, которым осужденным запрещено иметь при себе относится одежда, головные уборы, обувь и постельное белье (за исключением одного комплекта тапочек, спортивного костюма и спортивной обуви темных расцветок) неустановленных образцов, таким образом установлен прямой запрет на ношение формы неустановленного образца, за исключением спортивных мероприятий. В связи с чем, нашивка каких-либо символов на форменную одежду не предусмотрена и является нарушением действующих Правил.
Возложение на осужденных обязанности соблюдать указанные Правила обусловлено необходимостью поддержания установленного законом порядка отбывания наказания в виде лишения свободы (режима) и способствует обеспечению охраны и изоляции осужденных, постоянного надзора за ними, исполнению возложенных на них обязанностей, реализации их прав и законных интересов.
На основании изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области о признании незаконным запрета участвовать в специальной операции – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Кифоренко А.Н.
Мотивированное решение составлено 30.08.2022 года
Судья Кифоренко А.Н.