Дело № 2а-566/2022

УИД 77RS0010-02-2022-015613-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 22 декабря 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Е.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-566/22 по административному исковому заявлению ФИО1 ... к ИФНС России № 19 по адрес, межрайонной ИФНС России № 11 по адрес, Межрайонной ИФНС № 14 по адрес о признании недоимки по земельному налогу и пеням безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском о признании недоимки налогам, сборам, пеням и штрафов безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, а именно: по транспортному налогу за 2014 год в размере сумма, за 2015 год в размере сумма, за 2016 год в размере сумма, за 2017 год в размере сумма, за 2018 год в размере сумма; пени по транспортному налогу в размере сумма; по земельному налогу за 2017 год в размере сумма, за 2018 год в размере сумма, пени в размере сумма В обоснование заявленных требований административный истец указала на то, что административным ответчиком в установленные сроки требования не были предъявлены.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

Представители административных ответчиков ИФНС России № 19 по адрес и Межрайонной ИФНС № 14 по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ранее представили письменные возражения на административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика межрайонной ИФНС России № 11 по адрес в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил, заявлений об отложении судебного разбирательства не подавал.

В связи, с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц неявившихся в судебное заседание.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

На основании п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком, плательщиком сбора и (или) участником консолидированной группы налогоплательщиков в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Задолженность по налогам, указанным в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя; с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз. 2 ч. 1 ст. 48 НК РФ).

Согласно ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 статьи 59 НК РФ.

Исходя из положений налогового законодательства, Инспекция может утратить право на взыскание налога в случае пропуска установленных сроков для взыскания. Однако утрата налоговым органом права на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока сама по себе не влечет прекращения налоговой обязанности истца. Налоговое законодательство не предоставляет суду право признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безнадежной к взысканию и списывать ее и относит данную процедуру к компетенции налоговых органов, возможность признания которыми недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списанию связана с вынесением судебного решения, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, только по результатам обращения налогового органа с соответствующим иском в суд.

В то же время положения ст. 59 НК РФ не устанавливают, что в судебном порядке по инициативе налогоплательщика недоимка, пени, штрафы признаются безнадежными к взысканию.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания недоимки препятствует списанию с налогоплательщика числящихся в карточках лицевых счетов сумм задолженности по налогам и не дает права списать их в силу положений ст. 59 НК РФ. Однако утрата инспекцией возможности взыскания задолженности перед бюджетом не означает, что налогоплательщик исполнил свои обязанности по уплате платежей в бюджет в соответствии со ст. 45 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик обязан выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора (ст. 75 НК РФ).

Из материалов дела следует, что административный истец с 15.12.2010 года по 18.02.2021 года состоял на налоговом учете в качестве физического лица в Межрайонной ИФНС России № 14 по адрес в соответствии с местом регистрации: адрес, 32, 2, 65, адрес

За налогоплательщиком с 18.05.2014 года по настоящее время зарегистрировано право собственности на транспортное средство: марка автомобиля ТИГУАН, регистрационный знак ТС.

Начисления по Транспортному налогу с 2014 до 2021 год производила Межрайонная ИФНС России No 14 по адрес.

С 30.11.2010 года по настоящее время за налогоплательщиком зарегистрировано право собственности на земельный участок по адресу: адрес кадастровый номер: 50:32:0020121:753.

Администрирование Земельного налога с 2010 по 2021 год производилось Межрайонной ИФНС России № 11 по адрес.

С 18.02.2021 ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России No 19 по адрес в связи с изменением места жительства.

ФИО1 в установленный законом срок налоги не уплатила.

Межрайонной ИФНС России № 14 по адрес и Межрайонной ИФНС России № 11 по адрес были поданы заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.

12.10.2018 гола мировым судьей судебного участка № 10 Видновского судебного адрес вынесен судебный приказ № 2a-879/2018 на общую сумму - сумма, в том числе Транспортный налог за 2016 год в размере - сумма и пени в размере - сумма, Налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере сумма

По состоянию на 20.09.2022 судебный приказ исполнен частично.

Неисполненный остаток по Транспортному налогу за 2016 год в размере - сумма и пени.

09.09.2019 года мировым судьей судебного участка № 10 Видновского судебного адрес вынесен судебный приказ № 2A-992/2019 на общую сумму - сумма, в том числе Земельный налог за 2016 год в размере - сумма и пени в размере - сумма, за 2017 год в размере - сумма и пени з размере - сумма

По состоянию на 20.09.2022 судебный приказ исполнен частично.

Неисполненный остаток по Земельному налогу за 2017 год в размере - сумма и пени.

10.07.2019 года мировым судьей судебного участка № 10 Видновского судебного адрес вынесен судебный приказ No 2a-587/2019 на общую сумму - сумма, в том числе Транспортный налог за 2017 год в размере - сумма и пени в размере - сумма, Налог на имущество за 2017 год в размере - сумма и пени в размере - сумма

По состоянию на 20.09.2022 судебный приказ исполнен частично.

Неисполненный остаток по Транспортному налогу за 2017 год в размере - сумма и пени.

04.09.2020 года мировым судьей судебного участка № 10 Видновского судебного адрес вынесен судебный приказ № 2a-1795/2020 на общую сумму - сумма, в том числе Транспортный налог за 2018 год в размере - сумма и пени в размере - сумма, Налог на имущество в общей сумме - сумма, Налог на доходы физических лиц в общей сумме - сумма

По состоянию на 20.09.2022 судебный приказ исполнен частично. Неисполненный остаток по Транспортному налогу за 2018 год в размере - сумма и пени, Налог на доходы физических лиц в размере - сумма

Таким образом, суд приходит к выводу, что инспекциями были приняты все меры принудительного взыскания недоимки по налогам и пени.

Приказом Федеральной налоговой службы России от 19.08.2010 г. № ЯК-7-8/393 «Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам» утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам (далее тексту - Порядок).

На основании ст. 1 Порядка списанию подлежит недоимка и задолженность по пеням и в соответствии с п. 2.4 ст. 2 Порядка, порядок применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии со ст. 4 «Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам», утвержденного приказом ФНС России от 19 августа 2010г. № ЯК-7-8/393@, документами, подтверждающими обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам при наличии основания, указанного в п. 2.4 Порядка являются: копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда.

Согласно п. 3 Порядка решение о признании указанной в п. 1 Порядка задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4-2.5 Порядка.

Таким образом, анализируя представленные по делу доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 о признании недоимки по транспортному налогу и земельному налогу и пеням безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, в связи с чем отказывает в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ... к ИФНС России № 19 по адрес, межрайонной ИФНС России № 11 по адрес, Межрайонной ИФНС № 14 по адрес о признании недоимки по земельному налогу и пеням безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 26.12.2022 года.

Судья Е.Ю. Сапрыкина