Дело № 2-5494/2023
УИД 23RS0040-01-2023-004921-19
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Краснодар 18 сентября 2023 г.
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе
председательствующего судьи Гусакова Я.Е.,
при секретаре Гущиян И.Э.,
с участием: представителя истца ФИО3, действующего на основании доверенности 23АВ3953186 от 01.06.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в стажи и установлении пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в стажи и установлении пенсии.
В обоснование требований указал, что15.12.2022г. он обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 06.03.2023г. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю было вынесено решение № 230000052355/1075513/22 «Об отказе в установлении пенсии» по причине наличия страхового стажа не менее 42 лет. По подсчетам ответчика продолжительность страхового стажа составила 38 лет 5 месяцев 29 дней. При рассмотрений заявления и пакета документов в страховой стаж не были включены периоды: с 03.08.1982г. по 28.12.1982г. (4 месяца 26 дней) - курсы шоферов; с 02.09.1991г. по 11.01.1993г. (1 год 4 месяца 10 дней) - работа в Краснодарском государственном институте физической культуры в транспортной службе в должности подсобного рабочего, по причине того, что текст печати на записи об увольнении не читается; с 14.04.1997г. по 15.01.1999г. (1 год 9 месяцев 2 дня) - работа в Комплексном социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних, инвалидов и престарелых граждан вдолжности водителя, по причине того, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует информация о данном периоде работы и начисления заработной платы, печать на записи об увольнении не читается. Истец не согласен с доводами ответчика, считает, что они нарушают право на установлениепенсии по следующим причинам. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.
На основании изложенного просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю от 06.03.2023г. № 230000052355/1075513/22 «Об отказе в установлении пенсии» незаконным. Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: с 03.08.1982г. по 28.12.1982г. (4 месяца 26 дней) - курсы шоферов; с 02.09.1991г. по 11.01.1993г. (1 год 4 месяца 10 дней) - работа в Краснодарском государственном институте физической культуры в транспортной службе в должности подсобного рабочего; с 14.04.1997г. по 15.01.1999г. (1 год 9 месяцев 2 дня) - работа в Комплексном социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних, инвалидов и престарелых граждан в должности водителя. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ поКраснодарскому краю признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости и назначить пенсию по заявлению № 1075513/22 от 15.12.2022г.
Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Дал пояснения, аналогичные изложенным в тексте искового заявления.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется отзыв по существу иска.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ №400) в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2002 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
С 01.01.2015г. исчисление страховых пенсий на территории Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 65 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) в размере не менее 30.
С учетом переходного положения, предусмотренного статьёй 35 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, положений, предусмотренных приложением № 6 к названному Федеральному закону, мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобретают право на страховую пенсию по старости в 2024 году, по достижении возраста 63-х лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2.
В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Таким образом, мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобретают право на страховую пенсию по старости за длительный стаж в 2022 году, по достижении возраста 61-го года при наличии не менее 42 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4.
Согласно статьи 11 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с частью 8 статьи 13 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения их права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
На основании ст.ст. 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права обращение за назначением пенсии и представление денежного обеспечения за счет средств пенсионного фонда Российской Федерации по состоянию на 01.01.2002 года производится на основании Федерального Закона, то есть действующего пенсионного законодательства Российской Федерации. Изменение установленных условий и норм, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе, как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный Закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального Закона.
Установлено, что ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Решением от 06.03.2023г. Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю № 230000052355/1075513/22 отказано в установлении пенсии по причине наличия страхового стажа не менее 42 лет.
Так, при рассмотрении заявления в страховой стаж небыли включены периоды: с 03.08.1982г. по 28.12.1982г. (4 месяца 26 дней) - курсы шоферов; с 02.09.1991г. по 11.01.1993г. (1 год 4 месяца 10 дней) - работа в Краснодарскомгосударственном институте физической культуры в транспортной службе в должности подсобного рабочего, по причине того, что текст печати на записи об увольнении не читается; с 14.04.1997г. по 15.01.1999г. (1 год 9 месяцев 2 дня) - работа в Комплексном социально- реабилитационном центре для несовершеннолетних, инвалидов и престарелых граждан в должности водителя, по причине того, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует информация о данном периоде работы и начисления заработной платы, печать на записи об увольнении не читается.
Оценивая обоснованность и законность принятого решения, суд учитывает нижеизложенное.
В соответствии с частью 9 статьи 13 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 названного Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
Согласно пункта 2 части 1 статьи 12 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Согласно статьи 14 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. N7075 утверждены «Правила подсчета подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила №1015).
В представленной ФИО1 трудовой книжке АТ-II № имеются записи о периоде работы с 14.04.1997 г. по 15.01.1999 г. – записи №№26-27 в должности водителя 5-го разряда и увольнении в порядке перевода.
Согласно пункту 11 Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20июня 1974г. №162 (далее Инструкция №162) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжениях пункт 2.3 раздела 2 «Заполнение трудовых книжек» Инструкции № 162).
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Следовательно, трудовой книжкой полностью подтверждается факт трудовой деятельности истца в оспариваемые периоды, при этом суд отмечает, что вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки работниками кадровой службы не имеется. Записи в трудовой книжки истца последовательны, исправлений, описок, помарок не содержат.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Согласно справке архивного отдела администрации муниципального образования город Краснодар от 11.04.2023 документы по личному составу КСРЦ «Ольгинка» за 1997-1999 в архив не поступали.
Поскольку пенсионные права граждан гарантированы статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, суд считает необходимым требования иска удовлетворить в части признания необоснованным отказа во включении периода работы с 14.04.1997г. по 15.01.1999г. в Комплексном социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних, инвалидов и престарелых граждан «Ольгинка".
Вместе с тем установлено, что в связи с поступлением ответчику ответов на запросы, заявление ФИО1 о назначении пенсии от 24.11.2022г. рассмотрено вновь и во изменение решения от 06.03.2022г. принято решение от 17.05.2023г. об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ за длительный стаж 42 года, в виду отсутствия требуемого длительного страхового стажа не менее 42 лет. Страховой стаж заявителя составил 40 лет 03 месяца 19 дней.
При этом, оспариваемый период работы с 02.09.1991 г. по 11.01.1993г. в транспортной службе Краснодарского государственного института физкультуры включен в страховой стаж на основании поступившей справки В данной части иск подлежит отклонению.
Одновременно с этим установлено, что в страховой стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ в связи с длительным стажем (42года) не засчитан период с 03.08.1982г. по 28.12.1982г. - курсы шоферов, поскольку в стаж, дающий правона назначение досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж 42 года, включение периодов обучения на курсах, действующим законодательством не предусмотрено.
Отказ во включении данного периода в подсчёте в стаж суд признает обоснованным, поскольку согласно записи №7 в трудовой книжке АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 03.08.1982г. принят на Автобазу №3 Автотранспортного треста «Краснодарстройтранс» подсобным рабочим и направлен на курсы шоферов.
На запрос пенсионного органа поступили справки от 03.04.2023г. №68-л о заработной плате, № 69-л о работе, выданные Отделом по делам архивов МО «Тахтамукайский район» за период работы ФИО1 на Автобазе №3 треста «Краснодарстройтранс» в 1982-1983годах.
В поступившей справке о работе, имеются сведения о принятии обучающегося на курсах шофера ФИО1 на работу с 03.08.1982г. в качестве подсобного рабочего, однако сведения, что обучение протекало без отрыва от производства отсутствует.
В справке о заработной плате, суммы заработка за период работы в качестве подсобного рабочего, в период обучения на курсах с 03.08.1982г. по 28.12.1982г. отсутствуют, причины отсутствия заработка не указаны.
Таким образом, из представленных документов сделать однозначный вывод о работе ФИО1 в качестве подсобного рабочего в период обучения на курсах шофера не представляется возможным.
В соответствии с ч.2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в стажи и установлении пенсии удовлетворить частично.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю от 06.03.2023г. № 230000052355/1075513/22 «Об отказе в установлении пенсии» незаконным в части.
Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период с 14.04.1997г. по 15.01.1999г. (1 год 9 месяцев 2 дня) - работа в Комплексном социально- реабилитационном центре для несовершеннолетних, инвалидов и престарелых граждан вдолжности водителя.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости и назначить пенсию по заявлению № 1075513/22 от 15.12.2022г.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.
Мотивированный текст решения изготовлен 22.09.2023 г.
Судья Первомайского
районного суда г. Краснодара Я.Е. Гусаков