РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2а-779/2022

УИД: 38RS0009-01-2022-001152-65

г. Зима 29 сентября 2022 г.

Зиминский городской суд Иркутской области в составе судьи Соболевой Т.А., при секретаре ФИО1, с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зиминского межрайонного прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Зиминский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://aqua-hunter.ru/ulov/kapkan-na-shchuku.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что Зиминской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в информационно-коммуникационной сети «Интернет», по результатам которого выявлен интернет-ресурс: https://aqua-hunter.ru/ulov/kapkan-na-shchuku.html, на котором в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение размещена информация, об изготовлении капканов для ловли щуки. Кроме того, на указанном сайте содержится информация об изготовлении капкана своими руками, об устройстве и принципе действия капкана на щуку, а так же о технике ловли щуки на капкан.

Указанный интернет-ресурс с URL-адресом https://aqua-hunter.ru/ulov/kapkan-na-shchuku.htmlявляется сайтом, предназначенным для передачи информации носителям Интернет. Страница сайта не требует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа. Отображение электронного текста страниц можно копировать, хранить и передавать по линиям глобальной сети Интернет.

Размещение информации - сведений об изготовлении капканов для ловли щук нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, побуждает граждан к совершению правонарушений и преступлений, за которые предусмотрены как административная, так и уголовная ответственность, и способствует их совершению.

Конституцией РФ, ФЗ от20.12. 2004 « О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № ФЗ, установлены федеральным органом исполнительной власти ограничения в области рыболовства.

Кроме того, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» на сайте с электронным адресом: https://aqua-hunter.ru/ulov/kapkan-na-shchuku.html инструкций по изготовлению капкана для ловли щук ставит под угрозу, главным образом, охрану объектов водного мира. Предоставление доступа к указанной информации фактически является распространением запрещенной информацией.

Учитывая, что изготовление капканов может повлечь негативные социальные, экологические, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Установить ответчика по настоящему административному иску не представляется возможным, согласно информации, представленной общедоступными сервисами Whols (http:www.whois.ru) сведений о владельце (администраторе) доменного имени https://aqua-hunter.ru/ulov/kapkan-na-shchuku.htmlотсутствуют.

Зиминский межрайонный прокурор просит признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную по электронному адресу: https://aqua-hunter.ru/ulov/kapkan-na-shchuku.html.

В судебном заседании помощник Зиминского межрайонного прокурора ФИО2 административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. От представителя заинтересованного лица - ФИО3, действующей на основании доверенностей от **.**.** №-Д и от **.**.** №и 14-Д, поступили письменные объяснения, в которых она просит об удовлетворении заявленных административных исковых требований и о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В целях открытости и гласности судебного разбирательства, установления лиц, заинтересованных в исходе дела и соблюдения прав таких лиц при рассмотрении настоящего дела, в соответствии с ч.3 ст.265.3 КАС РФ, извещение о месте и времени рассмотрения дела не позднее десяти дней до дня проведения судебного заседания было размещено на интернет-портале ГАС «Правосудие».

Каких-либо заявлений, возражений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты судебным решением, в суд не поступило.

Выслушав помощника Зиминского межрайонного прокурора ФИО2, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от **.**.** № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно ч.1, ч.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Статья 58 Конституции РФ закрепляет обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 3 Федерального закона от **.**.** № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одними из принципов охраны окружающей среды являются охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, сохранение биологического разнообразия, а также ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствие с ч. 2 ст. 26 Федерального закона от **.**.** № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» ограничение рыболовства устанавливаются федеральным органов исполнительной власти в области рыболовства.

Согласно п. 39 приказа Минсельхоза России от **.**.** № «Об утверждении правил рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна» при любительском рыболовстве запрещается применении ловушек различных видов. Донных и пелагических тралов, капканов, острог, также иных орудий добычи (вылова), не предусмотренных п.п. 40,41 данных Правил.

Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Статьей 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Таким образом, указанная на сайте https://aqua-hunter.ru/ulov/kapkan-na-shchuku.htmlинформация, распространяемая посредством сети "Интернет", является запрещенной для распространения, поскольку размещение сведений об изготовлении капканов для ловли щук, побуждает граждан к совершению правонарушений и преступлений, за которые предусмотрена, как административная, так и уголовная ответственность.

Судом установлено, что в ходе проведенного Зиминской межрайонной прокуратурой мониторинга сети «Интернет» установлен Интернет-ресурс: https://aqua-hunter.ru/ulov/kapkan-na-shchuku.html, на котором размещена информация об изготовлении капканов для ловли щук.

Вход на страницу сайта https://aqua-hunter.ru/ulov/kapkan-na-shchuku.htmlсвободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. В материалы дела представлены скриншоты с указанного сайта.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы закона в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что информация, распространяемая на интернет-странице сайта: https://aqua-hunter.ru/ulov/kapkan-na-shchuku.html является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ, согласно которой в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2 ст.15.1).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 названной статьи, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

На момент рассмотрения дела сведения о включении страниц сайта https://aqua-hunter.ru/ulov/kapkan-na-shchuku.htmlв «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», отсутствуют.

Установить лиц, разместивших указанный материал в сети «Интернет», не представляется возможным.

Давая оценку исследованным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства информацию, размещенную на сайте https://aqua-hunter.ru/ulov/kapkan-na-shchuku.html необходимо признать информацией, распространение которой в РФ запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Зиминского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет», где размещены сведения об изготовлении капканов для ловли щук, на интернет ресурсе по адресу: https://aqua-hunter.ru/ulov/kapkan-na-shchuku.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А.Соболева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03 октября 2022 г.

Судья Т.А.Соболева