Дело №

42RS0№-55

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Оленбург Ю.А.

при секретаре Протасевич Е.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

15 марта 2023 г.

дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новокузнецка о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Администрации г.Новокузнецка о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 39 кв.м. с учетом совместно проживающих членов семьи ФИО2, ФИО3

Требования мотивированы тем, что она является собственником 1\2 доли в праве собственности на жилой дом по проезду Томский,16. В доме также зарегистрированы ее дети ФИО2 и ФИО3 На основании распоряжения Главы <адрес> от 21.05.2009г. жилое помещение по <адрес>,16-2был признан непригодным для проживания. На основании решения Управления по учету и приватизации администрацииг.Новокузнецка их семье предоставлено жилое помещение из маневренного фонда для временного проживания по <адрес>. До настоящего времени благоустроенное жилое помещение по договору социального найма им не предоставлено. Считает, что такое бездействие должностных лиц органов местного самоуправления по не предоставлению жилого помещения противоречит действующему законодательству.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая по ордеру, поддержала заявленные исковые требования.

Представитель Администрации г.НовокузнецкаФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных исковых требований.

Истец, третьи лицаФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав стороны,исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2Положения).

Установлено, что ФИО1 является собственником 1\2 доли в праве собственности на жилой домпо <адрес>,16. Другая 1\2 доля указанного жилого дома ранее принадлежалаФИО6, который в 2006г. снес свою часть дома и осуществил строительство отдельно стоящего строения.

В связи с данными обстоятельствами состояние принадлежащего истцу жилого помещения было ухудшено, и решением Центрального районного суда г.Новокузнецка от 06.12.2010г. по иску ФИО1 с ФИО6 в пользу ФИО1 была взыскана сумма причиненного ущерба, связанного с восстановительным ремонтом дома по <адрес> в размере 120320 руб.

Впоследствии ФИО6 продал незавершенный строительством объект ФИО3 (бывшему мужу истицы)по договору купли-продажи от 27.09.2011г.

Решением Заводского районного суда г.Новокузнецка от 07.12.2015г., вступившим в законную силу, было произведено выделение в натуре доли ФИО1 в общем имуществе - жилом доме по проезду Томский,16, Признано за ФИО1 право собственности на 1\2 часть жилого дома по <адрес>.

Решением Заводского районного суда г.Новокузнецка от 10.02.2020г., вступившим в законную силу, было признано за ФИО3 право собственности на отдельно стоящий жилой дом по <адрес>.

Распоряжением Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка от 10.03.2016г. № объекту индивидуального жилищного строительства (незавершенный строительством объект) был присвоен адрес <адрес>

Таким образом, принадлежащее истцу жилое помещение представляет собой отдельно стоящий жилой дом, ранее являвшийся частью (половиной) другого строения.

Заключением от 08.04.2009г. межведомственной комиссии, назначенной постановлением Главы г. Новокузнецка от 31.10.2006. №, жилой дом по <адрес>, был признан непригодным для проживания. Основанием является ухудшение в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Распоряжением Главы г.Новокузнецкаот 21.05.2009г. №1604 принадлежащее истцу жилое помещение по <адрес>, было признано непригодным для проживания в связи с несоответствием помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Решением Управления социальной защиты Заводского района г.Новокузнецка от 12.10.2021г. ФИО1 была признана малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Распоряжением Администрации Заводского района от 02.05.2017г. ФИО1 была поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Согласно справке от 03.03.2023г. номерФИО1 в очереди во внеочередном списке -7.

Разрешая требования истца о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, судом учитывается то обстоятельство, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признанный по заключению межведомственной комиссии непригодным для проживания, принадлежит истцу ФИО1 на праве собственности.

Согласно ч.4 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.211 Гражданского кодекса РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Реализация жилищных прав истца может быть осуществлена в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 данного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ).

В силу разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении от 02.07.2009г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп.

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2013 г., она утверждается на период до 1 сентября 2017г.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 названного Закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 1 января 2012г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.

Принадлежащий истцу жилой дом представляет собой объект индивидуального жилищного строительства, расположенный на земельном участке на территории индивидуальной застройки. Соответственно, положения региональной адресной программы не распространяются на данные правоотношения.

Из пояснений представителя ответчика следует, что данный дом в соответствующую адресную программу не был включен.

Заявляя требования к администрации г.Новокузнецка, истец не поясняет, в чем заключаются обстоятельства, препятствующие самостоятельному принятию ею решения о реконструкции либо сносе своего жилого дома.

Органом местного самоуправления также не принято решения об изъятии жилого дома, принадлежащего истцу, для муниципальных нужд, и между сторонами не достигнуто соглашение о выкупной цене изъятого имущества, либо о предоставлении другого жилого помещения.

На момент рассмотрения спора в суде жилой дом, принадлежащий истцу, аварийным и подлежащим сносу не признавался.

При изложенных обстоятельствах у истца не возникло право требовать у администрации города Новокузнецка предоставления вне очереди жилого помещения, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 о предоставлении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Оленбург Ю.А.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Оленбург Ю.А.