Дело № 5-22/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Хабары 19 апреля 2023 года

И.о. судьи Хабарского районного суда Алтайского края Филиппова О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, по ч.1 ст.20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ :

Согласно протоколу об административном правонарушении от 24 марта 2023 года № 52005995, составленному старшим инспектором направления по исполнению административного законодательства МО МВД России «Хабарский» Л., 23 января 2023 года в 14 часов 00 минут установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, являясь региональным представителем Ночной хоккейной лиги в Алтайском крае, будучи ответственным за организацию и проведение официального спортивного мероприятия, включенного в Единый календарный план официальных физкультурных и спортивных мероприятий на 2023 год (п.83.6) – Ночной хоккейной лиги (Дивизион 40+), а именно соревнований по хоккею между командами «Алеусский лес» (Панкрушихинский район) и «Сибирь» (Хабарский район), «Химик» (г.Яровое) и «Алеусский лес» (Панкрушихинский район), состоявшихся 14 января 2023 года в период времени с 11 часов 30 минут до 14 часов 50 минут на хоккейной коробке, расположенной на территории Новоильинской СОШ по адресу: <адрес>, в нарушение требований п. 1.7 ст. 20 Федерального закона от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, соблюдения административных запретов на посещение мест проведения указанного соревнования в дни его проведения, в срок до тридцати календарных дней до дня начала проведения соревнования не уведомил соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел – МО МВД России «Хабарский» о месте, дате и сроке его проведения, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) в судебное заседание не явился. О времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Согласно телефонограмме просил рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 1.7 статьи 20 Федерального закона от 4 декабря 2017 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" организаторы официальных спортивных соревнований в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности и соблюдения административных запретов на посещение мест проведения таких соревнований в дни их проведения в срок до тридцати календарных дней до дня начала проведения таких соревнований уведомляют соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о месте, дате и сроке проведения таких соревнований и незамедлительно сообщают об изменении указанной информации.

Согласно подпункту "а" пункта 19 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года N 353 организатор соревнования обязан уведомлять соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне о месте, дате и сроке проведения соревнований в порядке, установленном Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Как усматривается из материалов дела 14 января 2023 года в период времени с 11 часов 30 минут по 14 часов 50 минут при проведении официального спортивного соревнования Алтайского края XII Всероссийского фестиваля по хоккею среди любительских команд дивизиона «Любитель 40+» (краевых соревнований Ночной Хоккейной Лиги (Дивизион 40+)), индивидуальный предприниматель ФИО1, являясь организатором официального спортивного соревнования, включенного в Единый краевой календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2023 год на спортивном объекте спорта ледовая площадка «Сибирь», расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение требований п. 1.7 ст. 20 Федерального закона от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" в срок до тридцати календарных дней до дня начала соревнований не уведомил соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне – МО МВД России «Хабарский» о месте, дате и сроке проведения соревнований.

Приведенные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела об административном правонарушении письменными доказательствами:

– протоколом об административном правонарушении 22 N 52005995 от 24 марта 2023 года;

– объяснениями ФИО1, согласно которым он подтвердил, что является региональным представителем Ночной хоккейной лиги в Алтайском крае с 2016 года, занимается организационными моментами проведения соревнований, оформлением документов, составлением графиков игр между командами и другими административными функциями. 14 января 2023 года в с.Новоильинка Хабарского района Алтайского края проводились хоккейные игры между командами «Сибирь» (Хабарский район), «Алеусский лес» (Панкрушихинский район), «Химик» (г.Яровое). Результаты и протоколы матчей он выставлял на сайте в сети Интернет altay.nhliga.org. Он являлся организатором соревнований, при этом уведомление о их проведении в МО МВД России «Хабарский» не направлял;

–рапортом врио заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Хабарский» об обнаружении признаком состава административного правонарушения;

– рапортом старшего инспектора НИАЗ МО МВД России «Хабарский» от 24 марта 2023 года;

–доверенностью № РП/2022-2023/79 от 05 августа 2022 года, согласно которой Фонд развития любительского хоккея «Ночная Хоккейная Лига», г.Москва (ОГРН <***>) уполномочивает ФИО1, в том числе, представлять интересы Ночной хоккейной лиги о органах исполнительной власти в области физической культуры и спорта, иных органах государственной власти по вопросу проведения регионального этапа XII Всероссийского фестиваля по хоккею среди любительских команд сезона 2022/2023 в Алтайском крае в конференции «Сибирь» в Дивизионе «Любитель 40+»;

–выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 22 марта 2023 года, согласно которой основным видом деятельности ФИО1 является деятельность в области спорта;

–положением о проведении официальных спортивных соревнований Алтайского края по хоккею XII Всероссийского фестиваля среди любительских команд дивизион «Любитель 40+», утвержденным заместителем Министра спорта Алтайского края 14 октября 2022 года, согласно которому организаторами мероприятий, осуществляющими подготовку и проведение соревнований являются: РОО «Федерация хоккея Алтайского края», региональный представитель Фонда «НХЛ» и главный судья соревнований, утвержденный Фондом «НХЛ» (раздел II); в состав участников регионального этапа в дивизионе «Любитель 40+», в том числе входят Запад : «Алеусский лес» (с.Панкрушиха Алтайский край), «Химик» (г.Яровое Алтайский край), «Сибирь» (с.Новоильинка Алтайский край)(раздел VI); место м проведения соревнований, в том числе, является ледовая площадка «Сибирь» (с.Новоильинка Алтайский край (раздел XI); дата проведения соревнований 14 января 2023 года (приложение к настоящему Положению);

– копией Единого краевого календарного плана физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2023 года, утвержденного приказом Министерства спорта Алтайского края от 27 декабря 2022 года № 598, в пункте 83.6 которого значатся краевые соревнования Ночной Хоккейной Лиги (Дивизион 40+), срок проведения – январь-апрель 2023 года, место проведения – Алтайский край;

– результатами проведения соревнований – официальными протоколами матчей Фонда развития любительского хоккея «Ночная хоккейная лига» 2022-2023 от 14 января 2023 года регионального чемпионата Дивизиона 40+ (Запад), проходящих на ледовой площадке «Сибирь»;

– фотоматериалом.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из приведенных выше правовых норм следует, что ИП ФИО1 должен был уведомить соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне – МО МВД России «Хабарский» о месте, дате и сроке проведения соревнований Алтайского края XII Всероссийского фестиваля по хоккею среди любительских команд дивизиона «Любитель 40+» (краевых соревнований Ночной Хоккейной Лиги (Дивизион 40+) не позднее 13 января 2023 года. Следовательно, срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности за не уведомление указанного органа о проведении соревнований истек 14 апреля 2023 года.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Хабарский районный суд в десятидневный срок со дня получения копии постановления.

Судья О.А.Филиппова