Дело № 5-38/2023

УИД: 52RS0048-01-2023-000758-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

г. Сергач 12 июля 2023г.

Судья Сергачского районного суда Нижегородской области Гусев С.А.,

С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, *, не работающего, ранее к административной ответственности не привлекался,

установил:

18.02.2020 гражданин Армении ФИО1 * года рождения въехал в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в соответствии со статьей 1 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения от 25.09.2000г. о взаимных безвизовых поездках граждан» и был поставлен на миграционный учет на период до 12.05.2023 года по адресу: *. В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Тем самым срок временного пребывания в Российской Федерации ФИО1 не мог превышать дату 12.05.2023 года. С 12.05.2023 года ФИО1 умышленно уклоняясь от выезда из Российской Федерации, продолжил свое незаконное пребывание в Российской Федерации до 09 часов 50 минут 09 июля 2023 года, в нарушение ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Был задержан на *

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что с протоколом он согласен, действительно, в нарушение закона он не продлил срок регистрации. Однако, у него имеется семья, его жена- А., является гражданкой РФ, трое детей: И., * г.р., А, * г.р. и Э., * г.р., также являются гражданами РФ и проживают по адресу: *. Место регистрации: *. По причине того, что младшая дочь родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее не было возможности оставить по месту жительства и с женой съездить по месту регистрации, т.к. жилое помещение принадлежит жене и без нее никто регистрацию не продлит.

Выслушав объяснения ФИО1 и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 указанного Закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 статьи 5 указанного Федерального закона.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом 52 БЗ №569929 от 10.07.2023 об административном правонарушении составленным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в присутствии ФИО1 С указанным протоколом ФИО1 был ознакомлен, о чем в протоколе имеются его подписи;

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которым, он полностью подтвердил обстоятельства совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- протоколом об административном задержании;

- копией паспорта;

- справкой ЦБДУИГ;

- справкой ИБД-Р;

- справкой ИБД-Ф;

- копией уведомления о прибытии.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП РФ).

На основании исследованных доказательств, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.к. он, являясь иностранным гражданином, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного законного срока пребывания. Из представленных документов усматривается, что срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек 12.05.2023 С указанной даты он незаконно находится на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом, конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности (п.23.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Совершенное ФИО1 административное правонарушение не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства.

Существенная угроза правоохраняемым интересам характеризуется, прежде всего, безразличным, пренебрежительным отношением виновного к принятой на себя публично-правовой обязанности. В данном случае, ФИО1 нельзя считать пренебрегшим формальными требованиями публичного права, так как совершенное им противоправное деяние не связано с умышленным нарушением законодательства.

На основании ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании разъяснений Верховного Суда РФ, учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, наличие семьи и зарегистрированного брака с гражданской РФ, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, которые все являются гражданами РФ, прихожу к выводу, что ФИО1 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ- в размере 3 000 рублей без назначения обязательного дополнительного наказания- в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Считаю, что назначенное наказание является соразмерным целям административного наказания и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, являются: полное признание вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении троих малолетних детей.

Руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1, * г.р., гражданина республики Армении, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: МО МВД России «Сергачский» Волго-Вятское ГУ Банка России

УИН 18880052230005699297

ИНН <***>

КПП 522901001

р/с <***>

БИК 042202001

КБК 18811601181019000140

Код ОКТМО 22548000

Наименование платежа: административный штраф по постановлению Сергачского районного суда Нижегородской области от 12.07.2023.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Гусев С.А.